PAGE社區(qū)規(guī)范社會(huì)管理制度一、總則（一）目的本社區(qū)規(guī)范社會(huì)管理制度旨在維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定，保障居民的合法權(quán)益，促進(jìn)社區(qū)的健康發(fā)展，確保社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)和事務(wù)在合法、有序、規(guī)范的軌道上運(yùn)行。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)的所有居民、社區(qū)組織、企事業(yè)單位以及在社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)的各類(lèi)主體。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及地方相關(guān)政策規(guī)定，確保制度的制定和執(zhí)行具有充分的法律依據(jù)。2.公平公正原則：對(duì)待所有社區(qū)成員一視同仁，不偏袒、不歧視，保障各方在制度面前的平等權(quán)利。3.民主參與原則：鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)管理，廣泛征求意見(jiàn)，使制度能夠充分反映社區(qū)成員的意愿和需求。4.科學(xué)合理原則：制度內(nèi)容應(yīng)符合社區(qū)實(shí)際情況，具有可操作性和前瞻性，能夠有效解決社區(qū)管理中的各類(lèi)問(wèn)題。二、社區(qū)組織與職責(zé)（一）社區(qū)居委會(huì)1.性質(zhì)與定位：社區(qū)居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系居民群眾的橋梁和紐帶。2.主要職責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)居民團(tuán)結(jié)互助，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好與居民利益相關(guān)的社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作。組織居民開(kāi)展各種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，豐富居民文化生活。召集和主持居民會(huì)議或居民代表會(huì)議，執(zhí)行會(huì)議決議，向居民會(huì)議或居民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。依法組織選舉居民委員會(huì)成員，組織居民參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。管理本社區(qū)居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)，定期接受居民會(huì)議或居民代表會(huì)議的檢查和監(jiān)督。（二）社區(qū)黨組織1.核心領(lǐng)導(dǎo)作用：社區(qū)黨組織是社區(qū)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著引領(lǐng)方向、凝聚力量的重要作用。2.工作職責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開(kāi)展工作。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見(jiàn)和要求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)管理，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)和諧。加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。做好社區(qū)內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。（三）社區(qū)社會(huì)組織1.登記與管理：社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記注冊(cè)，接受社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。2.分類(lèi)及職責(zé)公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織：如志愿者協(xié)會(huì)、慈善組織等，主要負(fù)責(zé)開(kāi)展各類(lèi)公益活動(dòng)，為社區(qū)弱勢(shì)群體提供幫助和服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展。文化體育類(lèi)社會(huì)組織：如社區(qū)文藝隊(duì)、體育俱樂(lè)部等，組織居民開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，豐富居民精神文化生活，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。社區(qū)互助類(lèi)社會(huì)組織：如鄰里互助小組等，倡導(dǎo)鄰里之間互幫互助，解決居民生活中的實(shí)際困難，營(yíng)造良好的社區(qū)鄰里關(guān)系。三、社區(qū)居民行為規(guī)范（一）公共秩序維護(hù)1.遵守社區(qū)內(nèi)的交通規(guī)則，不隨意停放車(chē)輛，保持道路暢通。2.愛(ài)護(hù)社區(qū)公共設(shè)施，如路燈、健身器材等，不得故意損壞。3.在公共場(chǎng)所保持安靜，不大聲喧嘩，避免影響他人正常生活。4.遵守社區(qū)門(mén)禁制度，配合社區(qū)安保人員的管理，不擅自翻越門(mén)禁設(shè)施。（二）環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)1.自覺(jué)維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔垃圾。2.按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)投放垃圾，積極參與垃圾分類(lèi)工作。3.愛(ài)護(hù)社區(qū)綠化，不踐踏草坪、攀折花木。4.保持樓道整潔，不堆放雜物，確保樓道暢通。（三）鄰里關(guān)系和諧1.尊重他人的生活習(xí)慣和隱私，不干涉他人內(nèi)政。2.倡導(dǎo)互幫互助精神，鄰里之間相互關(guān)心、相互幫助。3.遇到鄰里糾紛時(shí)，應(yīng)通過(guò)協(xié)商或合理途徑解決，避免激化矛盾。4.積極參與社區(qū)鄰里活動(dòng)，增進(jìn)鄰里之間的感情交流。（四）文明禮貌風(fēng)尚1.講文明、講禮貌，使用文明用語(yǔ)，不說(shuō)臟話(huà)、粗話(huà)。2.尊老愛(ài)幼，尊重婦女，關(guān)愛(ài)殘疾人，營(yíng)造文明和諧的社區(qū)氛圍。3.遵守社會(huì)公德，誠(chéng)實(shí)守信4.倡導(dǎo)健康文明的生活方式，不參與賭博、封建迷信等違法違規(guī)活動(dòng)。四、社區(qū)安全管理（一）治安防范1.加強(qiáng)社區(qū)安保隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的安保設(shè)施和器材，提高社區(qū)治安防范能力。2.建立健全社區(qū)治安巡邏制度，定期開(kāi)展巡邏檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)治安問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋的管理，做好登記備案工作，掌握人員動(dòng)態(tài)情況。4.鼓勵(lì)居民積極參與治安防范工作，如安裝防盜設(shè)施、提供線(xiàn)索等，共同維護(hù)社區(qū)安全。（二）消防安全1.加強(qiáng)社區(qū)消防安全宣傳教育，提高居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.完善社區(qū)消防設(shè)施設(shè)備，確保消防通道暢通無(wú)阻。3.定期組織開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。4.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所的消防安全管理，督促其落實(shí)消防安全責(zé)任。（三）應(yīng)急管理1.制定完善社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，明確各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高社區(qū)居民和工作人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配使用。4.加強(qiáng)與上級(jí)政府部門(mén)、周邊社區(qū)及相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。五、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.制定社區(qū)清掃保潔制度，明確清掃保潔區(qū)域、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。2.配備專(zhuān)業(yè)的清掃保潔人員，定期對(duì)社區(qū)道路、公共場(chǎng)所、樓道等進(jìn)行清掃保潔，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾收集點(diǎn)的管理，及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清，保持垃圾收集點(diǎn)周邊環(huán)境干凈整潔。（二）垃圾分類(lèi)處理1.開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，普及垃圾分類(lèi)知識(shí)，提高居民的垃圾分類(lèi)意識(shí)。2.設(shè)置垃圾分類(lèi)投放設(shè)施，引導(dǎo)居民按照分類(lèi)要求投放垃圾。3.建立垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系，確保各類(lèi)垃圾得到妥善處理。4.鼓勵(lì)居民參與垃圾分類(lèi)監(jiān)督，對(duì)不按規(guī)定分類(lèi)投放垃圾的行為進(jìn)行勸導(dǎo)和糾正。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，定期對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的舉報(bào)和投訴。3.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行及時(shí)制止和糾正，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、社區(qū)文化建設(shè)管理（一）文化活動(dòng)組織1.制定社區(qū)文化活動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)居民的興趣愛(ài)好和需求，定期組織開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、讀書(shū)講座等。2.充分利用社區(qū)文化設(shè)施，如文化活動(dòng)室、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館等，為居民提供文化活動(dòng)場(chǎng)所。3.鼓勵(lì)社區(qū)居民自發(fā)組織文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，如舞蹈隊(duì)、合唱團(tuán)、書(shū)法協(xié)會(huì)等，豐富居民的文化生活。（二）文化資源管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化資源的整合和管理，包括文化設(shè)施、文化活動(dòng)器材、文化資料等。2.建立社區(qū)文化資源共享機(jī)制，促進(jìn)文化資源的合理利用和有效共享。3.保護(hù)和傳承社區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘和弘揚(yáng)社區(qū)特色文化，增強(qiáng)居民的文化認(rèn)同感和歸屬感。（三）文化市場(chǎng)管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。2.對(duì)社區(qū)內(nèi)的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，如圖書(shū)報(bào)刊店、音像制品店、網(wǎng)吧等，進(jìn)行定期檢查，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的內(nèi)容審查，確保文化活動(dòng)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法律法規(guī)要求。七、社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理（一）物業(yè)服務(wù)合同1.社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用等事項(xiàng)。2.物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，合同條款應(yīng)明確、具體、可操作。3.定期對(duì)物業(yè)服務(wù)合同的履行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)整改。（二）物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定，提供包括房屋及共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)、車(chē)輛管理等在內(nèi)的基本物業(yè)服務(wù)。2.明確各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，如房屋維修及時(shí)率、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率、綠化養(yǎng)護(hù)成活率等，確保物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。3.建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)業(yè)主滿(mǎn)意度調(diào)查、定期檢查等方式，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（三）物業(yè)服務(wù)費(fèi)用管理1.規(guī)范物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式，按照合同約定及時(shí)足額收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。2.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于物業(yè)服務(wù)支出，不得挪作他用。3.定期公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的收支情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督與考核1.加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，檢查其服務(wù)質(zhì)量、人員配備、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等情況。2.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核制度，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。3.對(duì)服務(wù)質(zhì)量差且拒不整改的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可依法依規(guī)解除物業(yè)服務(wù)合同。八、社區(qū)公共設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)規(guī)劃1.根據(jù)社區(qū)發(fā)展需求和居民實(shí)際需要，制定社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確保設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性和合理性。2.公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分征求居民意見(jiàn)，經(jīng)社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議通過(guò)后實(shí)施。3.加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期論證和可行性研究，確保項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）設(shè)施維護(hù)管理1.建立公共設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任主體和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。2.定期對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)設(shè)施損壞問(wèn)題，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.對(duì)公共設(shè)施的維護(hù)情況進(jìn)行記錄和檔案管理，便于查詢(xún)和追溯。（三）設(shè)施使用管理1.制定公共設(shè)施使用規(guī)定，明確設(shè)施的使用范圍、使用時(shí)間、使用方法等事項(xiàng)。2.引導(dǎo)居民正確使用公共設(shè)施，愛(ài)護(hù)設(shè)施設(shè)備，不得隨意損壞或改變?cè)O(shè)施用途。3.加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反使用規(guī)定的行為進(jìn)行制止和糾正。九、社區(qū)特殊群體關(guān)懷與管理（一）老年人關(guān)懷1.建立老年人服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等方面的服務(wù)。2.設(shè)立老年活動(dòng)中心或日間照料中心，組織開(kāi)展適合老年人的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。3.關(guān)心老年人的權(quán)益保障，維護(hù)老年人在贍養(yǎng)、繼承、婚姻等方面的合法權(quán)益。（二）殘疾人幫扶1.為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)、就業(yè)援助、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)等方面的支持和幫助。2.組織開(kāi)展殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.關(guān)心殘疾人的文化生活需求，為殘疾人提供參與文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)和條件。（三）未