PAGE規(guī)范建設(shè)工程管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司建設(shè)工程管理，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本控制，保障公司合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有建設(shè)工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類工程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：堅(jiān)持安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障工程建設(shè)安全。4.進(jìn)度控制原則：合理安排工程進(jìn)度，確保工程按時(shí)交付使用。5.成本效益原則：加強(qiáng)成本管理，優(yōu)化資源配置，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。6.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高工程管理水平。二、工程前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.市場(chǎng)調(diào)研：對(duì)擬建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，分析市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況等，為項(xiàng)目立項(xiàng)提供依據(jù)。2.可行性研究：組織開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析論證，編制可行性研究報(bào)告。3.立項(xiàng)審批：按照公司規(guī)定的程序，將可行性研究報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)招標(biāo)：通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)方案評(píng)審：組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見(jiàn)，確保設(shè)計(jì)方案符合項(xiàng)目要求和相關(guān)規(guī)范。3.設(shè)計(jì)變更管理：嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，確需變更的，按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。（三）工程報(bào)建1.報(bào)建資料準(zhǔn)備：按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)的要求，準(zhǔn)備齊全工程報(bào)建所需的資料。2.報(bào)建手續(xù)辦理：及時(shí)辦理工程報(bào)建手續(xù)，取得施工許可證等相關(guān)證件，確保工程合法開(kāi)工建設(shè)。三、工程招標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍1.勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程服務(wù)招標(biāo)。2.主要設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)。（二）招標(biāo)方式1.公開(kāi)招標(biāo)：適用于達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇等情形，向特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立等情形，與不少于三家供應(yīng)商進(jìn)行談判。4.單一來(lái)源采購(gòu)：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)、發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等情形，向單一供應(yīng)商采購(gòu)。（三）招標(biāo)程序1.招標(biāo)計(jì)劃編制：根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度要求，編制招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)范圍、方式、時(shí)間等。2.招標(biāo)文件編制：組織編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.資格預(yù)審：對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況，確定合格投標(biāo)人名單。4.開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)：按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。5.中標(biāo)公示與合同簽訂：對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，與中標(biāo)人簽訂合同。四、工程合同管理（一）合同簽訂1.合同起草：根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，起草工程合同文本，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)款支付等條款。2.合同審核：組織相關(guān)部門(mén)對(duì)合同文本進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核合同條款的合法性、完整性、準(zhǔn)確性等，提出修改意見(jiàn)。3.合同簽訂：經(jīng)審核通過(guò)后，由公司法定代表人或授權(quán)代表與中標(biāo)人簽訂合同。（二）合同履行1.合同交底：將合同主要內(nèi)容向項(xiàng)目管理人員、施工單位等進(jìn)行交底，確保相關(guān)人員熟悉合同要求。2.合同執(zhí)行監(jiān)督：定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、條款理解偏差等問(wèn)題。3.合同變更管理：嚴(yán)格控制合同變更，確需變更的，按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)，簽訂補(bǔ)充合同或變更協(xié)議。（三）合同結(jié)算1.結(jié)算資料準(zhǔn)備：工程竣工后，施工單位按照合同約定提交結(jié)算資料，包括竣工結(jié)算報(bào)告、工程計(jì)量記錄、簽證變更資料等。2.結(jié)算審核：組織相關(guān)部門(mén)對(duì)施工單位提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核，審核結(jié)算金額的準(zhǔn)確性、合理性等。3.結(jié)算支付：經(jīng)審核通過(guò)后，按照合同約定支付工程價(jià)款。五、工程施工管理（一）施工組織設(shè)計(jì)1.編制要求：施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工條件等編制施工組織設(shè)計(jì)，明確施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。2.審核審批：施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)監(jiān)理單位審核，經(jīng)建設(shè)單位審批后實(shí)施。（二）工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理體系建立：施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量控制流程等。2.質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)：嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)制度，對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)各分項(xiàng)分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。3.質(zhì)量問(wèn)題處理：對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，分析原因制定整改措施，跟蹤整改情況確保問(wèn)題得到徹底解決。（三）工程安全管理1.安全管理體系建立：施工單位應(yīng)建立健全安全管理體系，明確安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全管理制度等。2.安全教育培訓(xùn)：對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。3.安全檢查與隱患排查：定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.安全事故處理：發(fā)生安全事故后，按照規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告，組織救援和調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（四）工程進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃編制：施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核。2.進(jìn)度跟蹤與調(diào)整：定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，分析進(jìn)度偏差原因，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，確保工程按時(shí)完成。（五）工程成本管理1.成本預(yù)算編制：施工單位應(yīng)根據(jù)工程合同和施工圖紙，編制工程成本預(yù)算，明確成本控制目標(biāo)。2.成本控制措施：采取有效的成本控制措施，如優(yōu)化施工方案、控制工程變更、加強(qiáng)物資采購(gòu)管理等，降低工程成本。3.成本核算與分析：定期進(jìn)行成本核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差問(wèn)題，采取措施進(jìn)行糾偏。六、工程監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇1.監(jiān)理招標(biāo)：通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位。2.監(jiān)理合同簽訂：與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理期限、監(jiān)理費(fèi)用等條款。（二）監(jiān)理工作要求1.監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則編制：監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和監(jiān)理合同要求，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.監(jiān)理工作實(shí)施：監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，包括質(zhì)量控制、安全管理、進(jìn)度控制、造價(jià)控制等。3.監(jiān)理資料管理：監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)整理和歸檔監(jiān)理資料，確保監(jiān)理資料真實(shí)、完整、有效。（三）監(jiān)理考核評(píng)價(jià)1.定期考核：建設(shè)單位定期對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度等。2.獎(jiǎng)懲措施：根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)理單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的監(jiān)理單位進(jìn)行處罰。七、工程竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工預(yù)驗(yàn)收：施工單位完成工程施工任務(wù)后，組織進(jìn)行工程竣工預(yù)驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行全面檢查，整改存在的問(wèn)題。2.竣工驗(yàn)收資料整理：施工單位按照要求整理竣工驗(yàn)收資料，包括竣工報(bào)告、工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程竣工圖、工程結(jié)算資料等。（二）竣工驗(yàn)收程序1.申請(qǐng)驗(yàn)收：施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.驗(yàn)收組織：建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成竣工驗(yàn)收組，對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.驗(yàn)收內(nèi)容：驗(yàn)收組對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。4.驗(yàn)收備案：工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位按照規(guī)定程序辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。八、工程檔案管理（一）檔案收集1.歸檔范圍：明確工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)歸檔的文件資料，包括立項(xiàng)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)合同文件、施工過(guò)程文件、竣工驗(yàn)收文件等。2.收集要求：各部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，及時(shí)收集整理本部門(mén)和本單位形成的工程檔案資料，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案整理1.分類標(biāo)準(zhǔn)：按照工程建設(shè)階段和文件資料的性質(zhì)，對(duì)檔案資料進(jìn)行分類整理。2.整理要求：對(duì)檔案資料進(jìn)行編號(hào)登記、裝訂成冊(cè)、編制目錄等，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.保管場(chǎng)所：設(shè)置專門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)施設(shè)備，