招標(biāo)師《招標(biāo)采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》考試題庫含答案一、招標(biāo)采購制度基礎(chǔ)與立法體系1.【單選】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法目的，下列哪一項最能體現(xiàn)其核心價值取向？A.提高經(jīng)濟效益B.保證項目質(zhì)量C.促進廉政建設(shè)D.保護國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益答案：D解析：第一條開宗明義將“保護三方利益”置于首位，經(jīng)濟效益、項目質(zhì)量、廉政建設(shè)均為衍生價值，D項概括最全。2.【單選】關(guān)于《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的法律位階，下列表述正確的是：A.法律B.行政法規(guī)C.部門規(guī)章D.地方性法規(guī)答案：B解析：條例由國務(wù)院制定，屬行政法規(guī)，位階高于部門規(guī)章和地方性法規(guī)。3.【多選】下列規(guī)范中，屬于部門規(guī)章層級的有：A.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》B.《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》C.《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》D.《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》答案：A、B解析：A由財政部令第87號發(fā)布，B由國家發(fā)改委等七部委令第30號發(fā)布，均屬部門規(guī)章；C為行政法規(guī)；D為國務(wù)院批復(fù)、國家發(fā)改委發(fā)布的規(guī)范性文件，雖具強制力，但非規(guī)章。4.【判斷】省級人民政府可以規(guī)定本地區(qū)必須招標(biāo)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小國家規(guī)定的必須招標(biāo)范圍。答案：正確解析：條例第四條授權(quán)地方上調(diào)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但禁止“縮小”范圍，體現(xiàn)“就高不就低”原則。5.【單選】下列關(guān)于《政府采購法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》適用關(guān)系的說法，正確的是：A.兩法并行，政府采購工程適用招標(biāo)投標(biāo)法，貨物服務(wù)適用政府采購法B.政府采購法為特別法，招標(biāo)投標(biāo)法為一般法，特別法優(yōu)先C.政府采購法僅規(guī)范財政性資金，招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)范所有資金D.政府采購貨物達(dá)到招標(biāo)規(guī)模，必須適用招標(biāo)投標(biāo)法，不再適用政府采購法答案：B解析：政府采購法第二條明確“工程”進行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法，其余政府采購活動適用政府采購法；在法條競合時，特別法優(yōu)于一般法。二、招標(biāo)方式與程序規(guī)則6.【單選】某國有企業(yè)使用自籌資金新建廠房，估算價4500萬元，擬采用邀請招標(biāo)，依法應(yīng)當(dāng)滿足的條件是：A.項目技術(shù)復(fù)雜，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇B.工期緊迫，采用公開招標(biāo)時間不夠C.董事會決議認(rèn)為邀請招標(biāo)更經(jīng)濟D.項目所在地交通不便答案：A解析：條例第八條明確“技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人”方可邀請招標(biāo)，A項唯一合法。7.【多選】依法必須招標(biāo)的項目，下列情形中應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的有：A.通過資格預(yù)審的申請人不足3人B.開標(biāo)后合格投標(biāo)人不足3人C.評標(biāo)委員會否決全部投標(biāo)D.中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，且剩余候選人不符合條件答案：A、B、C、D解析：條例第四十四條、第五十五條及三十七條分別對應(yīng)四種情形，均要求重新招標(biāo)。8.【單選】關(guān)于兩階段招標(biāo)，下列說法錯誤的是：A.第一階段提交不帶報價的技術(shù)建議B.第二階段提交最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價C.招標(biāo)人可對第一階段方案進行優(yōu)化后寫入招標(biāo)文件D.投標(biāo)人未參加第一階段仍可參加第二階段答案：D解析：條例第三十條明確兩階段招標(biāo)的“潛在投標(biāo)人”需在第一階段提交技術(shù)建議，招標(biāo)人對其建議進行評審后，向合格潛在投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，故D項錯誤。9.【判斷】資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件發(fā)售期不得少于5日，且停止發(fā)售之日須距投標(biāo)截止時間不少于20日。答案：錯誤解析：條例第十六條僅對“發(fā)售期”規(guī)定不得少于5日，對“停止發(fā)售至投標(biāo)截止”時間未再作20日要求，后者僅適用于招標(biāo)文件最短編制期。10.【單選】某項目招標(biāo)公告發(fā)布次日，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)技術(shù)需求存在重大缺陷，遂發(fā)布澄清公告并延長投標(biāo)截止時間。依據(jù)法律規(guī)定，延長后的投標(biāo)截止時間距澄清發(fā)布之日至少：A.5日B.10日C.15日D.20日答案：C解析：條例第二十一條規(guī)定，澄清或修改可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間至少15日前發(fā)出，不足15日的應(yīng)當(dāng)順延。三、投標(biāo)人權(quán)益保護與限制競爭情形11.【多選】下列行為中，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人的有：A.要求項目經(jīng)理必須具備本省政府頒發(fā)的榮譽證書B.設(shè)定與項目特點不相適應(yīng)的資質(zhì)等級C.要求投標(biāo)人近三年在本省具有1000萬元以上類似業(yè)績D.對聯(lián)合體成員設(shè)置高于法定標(biāo)準(zhǔn)的資質(zhì)條件答案：A、B、C、D解析：條例第三十二條列舉六種典型情形，A、C屬“限定區(qū)域業(yè)績”，B屬“設(shè)定無關(guān)資質(zhì)”，D屬“提高聯(lián)合體門檻”，均違法。12.【單選】某招標(biāo)文件規(guī)定“不接受水泥供應(yīng)商的代理商投標(biāo)”，該條款：A.合法，保障貨源穩(wěn)定B.合法，防止層層加價C.違法，排斥制造商以外供應(yīng)商D.違法，但可通過澄清方式修改答案：C解析：條例第三十二條禁止“限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商”，排斥代理商相當(dāng)于限定供應(yīng)商類型，構(gòu)成違法。13.【多選】投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件存在排斥性條款，可以采取的救濟措施包括：A.在投標(biāo)截止時間10日前向招標(biāo)人書面提出異議B.直接向行政監(jiān)督部門投訴C.向招標(biāo)人提出異議后對答復(fù)不滿意，再向監(jiān)督部門投訴D.先投訴后異議答案：A、C解析：條例第二十二條確立“異議—投訴”遞進機制，對招標(biāo)文件異議應(yīng)在投標(biāo)截止10日前提出，對答復(fù)不滿再投訴；直接向監(jiān)督部門投訴的，監(jiān)督部門應(yīng)告知先異議。14.【判斷】招標(biāo)人拒收未密封的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場說明理由并制作書面記錄，否則投標(biāo)人無權(quán)提起投訴。答案：錯誤解析：拒收未密封文件屬當(dāng)場程序行為，招標(biāo)人應(yīng)說明理由，但即使未說明，投標(biāo)人仍可依據(jù)條例第六十條投訴，法律未將“說明記錄”作為投訴前置條件。15.【單選】關(guān)于投標(biāo)保證金，下列說法正確的是：A.最高不得超過項目估算價的2%，且不得超過80萬元B.可以以現(xiàn)金、銀行保函、保證保險等形式提交C.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起5日內(nèi)退還所有投標(biāo)人保證金D.投標(biāo)人撤回投標(biāo)的，保證金一律沒收答案：B解析：條例第二十六條允許多種形式；A項“80萬元”已被《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》取消；C項應(yīng)為“書面合同簽訂后5日內(nèi)”；D項僅撤銷投標(biāo)（截止后撤回）方可沒收，主動撤回應(yīng)退還。四、評標(biāo)方法與合同法律風(fēng)險16.【單選】采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，評標(biāo)委員會在價格折算時，對招標(biāo)文件規(guī)定的漏項應(yīng)當(dāng)：A.直接否決其投標(biāo)B.通過澄清要求補正C.按其他投標(biāo)人該項最高報價計入D.按招標(biāo)文件規(guī)定的折算標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整評標(biāo)價答案：D解析：條例第五十一條允許對漏項按既定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整評標(biāo)價，而非直接否決，除非漏項構(gòu)成重大偏差。17.【多選】下列情形中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)的有：A.聯(lián)合體協(xié)議未明確牽頭人B.報價明顯低于成本，且不能在合理時間內(nèi)說明C.投標(biāo)文件未逐頁加蓋公章D.投標(biāo)人名稱與資格預(yù)審不一致，未附有效證明答案：B、D解析：條例第五十一條列舉否決情形，B屬“低于成本”，D屬“資格不符”；A項未明確牽頭人屬細(xì)微偏差，可澄清；C項是否否決取決于招標(biāo)文件對“簽署”要求的表述，非一律否決。18.【單選】某項目招標(biāo)文件規(guī)定“采用綜合評估法，價格權(quán)重為50分”，評標(biāo)時招標(biāo)人代表提示評委“價格分應(yīng)取滿分50”，該行為：A.合法，保障招標(biāo)人利益B.合法，屬于對評分細(xì)則的解釋C.違法，干預(yù)評標(biāo)D.違法，但評委可自主決定是否采納答案：C解析：條例第四十六條禁止任何單位和個人非法干預(yù)評標(biāo)，招標(biāo)人代表提示評分構(gòu)成干預(yù)。19.【單選】中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人業(yè)績造假，但合同尚未簽訂，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)：A.直接取消中標(biāo)資格并沒收保證金B(yǎng).報監(jiān)督部門同意后取消中標(biāo)資格C.先書面通知中標(biāo)人給予陳述申辯，再依法確定是否取消D.繼續(xù)簽訂合同，待合同簽訂后主張欺詐撤銷答案：C解析：條例第五十九條、第七十五條要求招標(biāo)人履行告知程序，保障當(dāng)事人陳述申辯權(quán)，再決定是否取消中標(biāo)資格。20.【多選】關(guān)于合同簽訂與履約保證金，下列說法正確的有：A.合同簽訂時間應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)完成B.履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%C.招標(biāo)人可要求中標(biāo)人提供低價風(fēng)險擔(dān)保，金額不超過保證金的2倍D.中標(biāo)人拒簽合同，招標(biāo)人可沒收投標(biāo)保證金并重新招標(biāo)答案：A、B、D解析：條例第五十七條、第五十八條明確30日簽約、10%履約保證金；C項“低價風(fēng)險擔(dān)?！辈o限額規(guī)定，于法無據(jù)；D項符合條例第五十九條。五、政府采購特殊規(guī)則21.【單選】政府采購貨物服務(wù)項目，采用競爭性磋商，供應(yīng)商最后報價均超采購預(yù)算，磋商小組應(yīng)當(dāng)：A.繼續(xù)評審，推薦超預(yù)算但最低報價者B.終止采購活動C.要求供應(yīng)商重新報價D.報財政部門追加預(yù)算答案：B解析：《政府采購競爭性磋商管理辦法》第三十三條，報價均超預(yù)算應(yīng)終止采購，不得推薦。22.【多選】政府采購工程依法必須招標(biāo)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，但其預(yù)算編制依據(jù)包括：A.政府采購預(yù)算B.投資主管部門批復(fù)的初步設(shè)計概算C.財政部門備案的招標(biāo)控制價D.審計機關(guān)出具的竣工決算答案：A、B、C解析：D項“竣工決算”屬事后審計，與預(yù)算編制無關(guān)；A、B、C分別對應(yīng)預(yù)算、概算、控制價三級體系。23.【單選】某中央預(yù)算單位政府采購信息系統(tǒng)開發(fā)，擬采用單一來源，公示期至少為：A.3個工作日B.5個工作日C.7個工作日D.10個工作日答案：B解析：74號令《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條，單一來源公示期不得少于5個工作日。24.【判斷】政府采購項目，供應(yīng)商對采購文件提出質(zhì)疑的，采購人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。答案：正確解析：政府采購法第五十三條明確7個工作日答復(fù)期。25.【多選】政府采購合同履行中，可以簽訂補充合同的情形包括：A.追加與合同標(biāo)的相同的貨物，金額不超過原合同金額10%B.改變貨物品牌，金額不變C.增加服務(wù)項目，金額不超過原合同金額10%D.追加工程，金額超過原合同金額10%但經(jīng)財政部門批準(zhǔn)答案：A、C解析：政府采購法第四十九條允許追加“相同標(biāo)的”貨物或服務(wù)，且金額≤10%，無需審批；D項超10%需重新采購，不得補簽；B項改變品牌屬重大變更，應(yīng)重新采購。六、投訴、法律責(zé)任與行政救濟26.【單選】投標(biāo)人向行政監(jiān)督部門投訴，應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起日內(nèi)提出。A.3日B.5日C.10日D.15日答案：C解析：條例第六十條明確投訴期為10日，起算點為“知道或應(yīng)當(dāng)知道”。27.【多選】行政監(jiān)督部門處理投訴，可以采取的行政措施包括：A.責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動B.查閱復(fù)制相關(guān)文件資料C.對招標(biāo)代理機構(gòu)處以罰款D.直接指定中標(biāo)人答案：A、B、C解析：條例第六十二條賦予三項措施，D項“指定中標(biāo)人”屬越權(quán)行政。28.【單選】招標(biāo)代理機構(gòu)與投標(biāo)人串通投標(biāo)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，由監(jiān)督部門：A.處以5萬元罰款B.吊銷營業(yè)執(zhí)照C.取消其1年代理資格D.禁止其1年內(nèi)代理依法必須招標(biāo)項目答案：D解析：條例第六十五條明確“情節(jié)特別嚴(yán)重”的，禁止其1年內(nèi)代理必招項目；吊銷執(zhí)照屬市場監(jiān)管部門職權(quán)。29.【判斷】投標(biāo)人捏造事實進行投訴，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。答案：正確解析：條例第七十七條確立“惡意投訴”的民事、刑事雙重責(zé)任。30.【多選】下列關(guān)于行政復(fù)議與行政訴訟的說法，正確的有：A.對監(jiān)督部門投訴處理決定不服，可先復(fù)議后訴訟B.對監(jiān)督部門投訴處理決定不服，可直接訴訟C.復(fù)議期間，原投訴處理決定停止執(zhí)行D.行政訴訟期間，原停止執(zhí)行的決定需由法院裁定答案：A、B、D解析：行政訴訟法第四十四條、第四十六條允許選擇復(fù)議或訴訟；復(fù)議期間不停止執(zhí)行，除非復(fù)議機關(guān)或法院裁定，故C項錯誤。七、國際招標(biāo)與電子招投標(biāo)31.【單選】世行貸款項目采用國際競爭性招標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)貨幣為人民幣或美元”，投標(biāo)人采用歐元報價，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)：A.直接否決B.要求澄清是否接受人民幣等值轉(zhuǎn)換C.按開標(biāo)當(dāng)日匯率自行換算為人民幣D.按招標(biāo)文件規(guī)定的匯率換算為美元答案：A解析：世行采購指南要求嚴(yán)格符合招標(biāo)文件貨幣條款，未列明的貨幣報價構(gòu)成重大偏差，應(yīng)否決。32.【多選】根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》，電子交易平臺應(yīng)當(dāng)具備的功能包括：A.在線完成全部投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)程序B.生成不可篡改的電子檔案C.支持投標(biāo)保證金電子保函D.向監(jiān)督部門實時推送數(shù)據(jù)答案：A、B、C、D解析：辦法第八條、第九條明確四項功能要求，均屬強制。33.【單選】電子招投標(biāo)項目，投標(biāo)人CA證書在投標(biāo)截止時間前2小時過期，導(dǎo)致無法解密投標(biāo)文件，責(zé)任由：A.招標(biāo)人承擔(dān)B.交易平臺承擔(dān)C.投標(biāo)人自行承擔(dān)D.證書頒發(fā)機構(gòu)承擔(dān)答案：C解析：辦法第二十六條明確投標(biāo)人應(yīng)確保數(shù)字證書在投標(biāo)有效期內(nèi)有效，因自身原因無法解密，后果自負(fù)。34.【判斷】電子開標(biāo)時，因交易平臺故障導(dǎo)致所有投標(biāo)文件無法解密，招標(biāo)人可決定轉(zhuǎn)入線下開標(biāo)。答案：錯誤解析：辦法第三十三條規(guī)定，因平臺故障導(dǎo)致無法開標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停、記錄并報告監(jiān)督部門，組織故障排除后重新開標(biāo)，不得直接轉(zhuǎn)入線下，以確保電子招標(biāo)的完整可追溯。35.【多選】關(guān)于電子檔案的保存，下列說法正確的有：A.保存期限不少于15年B.保存期限自合同簽訂之日起算C.保存內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)全部環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)D.可采用可信時間戳、哈希值等方式確保數(shù)據(jù)完整性答案：A、C、D解析：辦法第四十二條明確保存15年，起算點為“招標(biāo)活動結(jié)束”，非合同簽訂；C、D為技術(shù)保障要求。八、典型案例綜合實務(wù)36.【單選】某市政道路EPC項目招標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定“接受聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體成員不得超過3家”，同時要求“聯(lián)合體各方均須具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)”。該條款：A.合法，保障施工能力B.合法，符合條例對聯(lián)合體的規(guī)定C.違法，提高聯(lián)合體資質(zhì)門檻D.違法，限制聯(lián)合體成員數(shù)量答案：C解析：條例第三十二條禁止對聯(lián)合體成員設(shè)置高于法定標(biāo)準(zhǔn)的資質(zhì)條件，成員數(shù)量限制未違法，但“各方均須一級”屬提高門檻。37.【多選】某項目評標(biāo)結(jié)束后，第一中標(biāo)候選人因母公司重組擬更換全資子公司履約，招標(biāo)人同意更換，下列說法正確的有：A.屬于合同轉(zhuǎn)讓，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人書面同意B.屬于中標(biāo)人變更，應(yīng)重新公示C.屬于履約主體變更，應(yīng)報監(jiān)督部門備案D.招標(biāo)人可沒收其投標(biāo)保證金答案：A、C解析：條例第五十九條允許履約能力變更，但需經(jīng)招標(biāo)人同意并備案；不屬于“轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目”情形，無需重新公示，也不得沒收保證金。38.【單選】某政府采購服務(wù)項目采用公開招標(biāo)，中標(biāo)結(jié)果公告后，未中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)評分匯總存在算術(shù)錯誤，導(dǎo)致其排名受影響，應(yīng)當(dāng)：A.向采購人提出質(zhì)疑B.直接向財政部門投訴C.向法院提起行政訴訟D.申請行政復(fù)議答案：A解析：政府采購法第五十二條，對中標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)先向采購人提出質(zhì)疑，后投訴。39.【案例分析】背景：某省水利樞紐工程估算價8億元，采用資格后審公開招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定：（1）投標(biāo)保證金1000萬元；（2）不接受銀行保函，僅接受現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬；（3）投標(biāo)人近5年必須具有1項及以上類似工程業(yè)績，且合同金額不低于5億元；（4）評標(biāo)辦法為綜合評估法，其中價格分30分，技術(shù)分50分，信用分20分，信用分以“省水利建設(shè)市場信用平臺”評分為準(zhǔn)，未在平臺注冊者信用分得0分。問題：（1）指出招標(biāo)文件中違反法律規(guī)定的條款并說明理由；（2）如投標(biāo)人已提交保證金，如何救濟？答案與解析：（1）違法條款：①保證金1000萬元超