PAGE規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)范化管理，提高工作效率，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相關(guān)的各級部門、單位及工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公開公正原則工作程序、決策過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，保障各方的知情權(quán)和參與權(quán)，做到公平公正。3.高效便民原則優(yōu)化工作流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高工作效率，方便群眾辦事。4.責(zé)任明確原則明確各部門、各崗位的工作職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人，避免推諉扯皮。二、工作組織與職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大事項(xiàng)，制定工作方針和政策，監(jiān)督工作執(zhí)行情況。（二）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策和法律法規(guī)；擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民教育培訓(xùn)等工作。2.財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金，監(jiān)督資金使用情況，確保資金安全、高效運(yùn)行；會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政補(bǔ)貼政策，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金。3.自然資源局負(fù)責(zé)農(nóng)村土地資源的管理和保護(hù)，組織編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃；指導(dǎo)農(nóng)村土地整治和耕地保護(hù)工作；辦理農(nóng)村土地相關(guān)審批手續(xù)。4.水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)；組織實(shí)施農(nóng)田灌溉、排水工程建設(shè)；加強(qiáng)水資源保護(hù)和管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，如發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和維護(hù)等。（三）崗位職責(zé)1.局長崗位職責(zé)全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作，組織貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策和法律法規(guī)；主持制定本局工作計(jì)劃、規(guī)章制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本局人員的管理和考核；協(xié)調(diào)與其他部門的工作關(guān)系，爭取政策支持和資源保障。2.科室負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)組織本科室人員完成各項(xiàng)工作任務(wù)，制定本科室工作計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工作質(zhì)量和效率；協(xié)調(diào)與其他科室及外部單位的工作聯(lián)系；負(fù)責(zé)本科室人員的日常管理和考核。3.工作人員崗位職責(zé)認(rèn)真履行本崗位工作職責(zé)，遵守工作紀(jì)律和規(guī)章制度；積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；及時(shí)反饋工作中遇到的問題和困難；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和工作能力。三、工作流程與規(guī)范（一）項(xiàng)目申報(bào)與審批1.項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，編制項(xiàng)目申報(bào)書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算等。2.將申報(bào)書提交至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)科室進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后，由科室負(fù)責(zé)人簽署意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。3.分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，提交局長辦公會(huì)研究決定。對于重大項(xiàng)目，需提交農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。4.經(jīng)審批通過的項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件，并與項(xiàng)目申報(bào)單位簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（二）資金管理與使用1.設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?、專戶管理。2.項(xiàng)目資金的撥付按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定執(zhí)行。項(xiàng)目申報(bào)單位提交資金申請報(bào)告，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)科室審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財(cái)政局將資金撥付至項(xiàng)目單位。3.項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目預(yù)算使用資金，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局報(bào)送資金使用情況報(bào)告。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局定期對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改，確保資金安全、合理使用。（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)1.制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃，明確推廣項(xiàng)目、推廣區(qū)域、推廣方式等。2.組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入基層，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式。3.建立農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)解答農(nóng)民在生產(chǎn)過程中遇到的問題。4.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，通過示范帶動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。（四）農(nóng)村土地管理1.嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律法規(guī)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作。2.加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地流轉(zhuǎn)市場，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。3.按照土地利用總體規(guī)劃，合理安排農(nóng)村建設(shè)用地，嚴(yán)格控制農(nóng)村宅基地審批，規(guī)范宅基地使用管理。4.加強(qiáng)農(nóng)村土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊違法占地、亂占耕地等行為，維護(hù)農(nóng)村土地管理秩序。四、監(jiān)督檢查與考核評價(jià)（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期對所屬科室及工作人員的工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.接受上級部門的監(jiān)督檢查，積極配合上級部門開展的各類專項(xiàng)檢查和審計(jì)工作，對檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真落實(shí)整改措施。3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的監(jiān)督舉報(bào)，對舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。（二）考核評價(jià)指標(biāo)1.工作任務(wù)完成情況考核各部門、各崗位是否按時(shí)、高質(zhì)量完成年度工作任務(wù)，包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、政策落實(shí)情況等。2.工作質(zhì)量考核工作成果是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果、農(nóng)村土地管理規(guī)范程度等。3.工作效率考核工作流程是否順暢，是否存在拖延、推諉等現(xiàn)象，是否能夠及時(shí)響應(yīng)群眾需求。4.服務(wù)滿意度通過問卷調(diào)查、群眾反饋等方式，了解群眾對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿意度，考核工作人員的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。（三）考核評價(jià)方式1.平時(shí)考核由各部門負(fù)責(zé)人對本部門工作人員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價(jià)，記錄工作任務(wù)完成情況、出勤情況、工作紀(jì)律等。2.年度考核每年年底，組織開展年度考核工作。工作人員提交個(gè)人年度工作總結(jié)，由所在部門進(jìn)行初評，再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合評定，確定考核等次?？己私Y(jié)果作為工作人員評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。五、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號、獎(jiǎng)金、晉升職務(wù)等。3.具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和程序按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）懲處1.對違反本制度規(guī)定、工作不力、造成不良影響的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職等處分。2.對違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。3.懲處決定應(yīng)及時(shí)送達(dá)被懲處對象，并在一定范圍內(nèi)公開通報(bào)。六、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展需求和工作人員業(yè)務(wù)水平狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策方針、業(yè)務(wù)知識、工作技能等。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，開展業(yè)務(wù)交流和經(jīng)驗(yàn)分享。2.外部培訓(xùn)選派工作人員參加上級部門組織的各類培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相關(guān)的學(xué)術(shù)研討會(huì)、培訓(xùn)班等。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便工作人員隨時(shí)進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)。（三）學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制1.鼓勵(lì)工作人員自主學(xué)習(xí)，對通過自學(xué)取得相關(guān)專業(yè)證書或在學(xué)術(shù)研究方面取得成果的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.將學(xué)習(xí)情