2026年高考政治一輪復(fù)習(xí)：選擇性必修1~3共3冊考點(diǎn)背誦提綱※選擇性必修1《當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)》考點(diǎn)背誦提綱一、國家的本質(zhì)1.國家的產(chǎn)生2.國家的基本要素國家的基本要素包括人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)。其3.國家的性質(zhì)階級是統(tǒng)治階級，什么階級是被統(tǒng)治階級。4.國家的本質(zhì)5.民主與專政的關(guān)系(1)區(qū)別：①專政就是統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力，強(qiáng)制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志。第2頁共108頁(2)聯(lián)系：①民主與專政相互依存，凡實(shí)行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政。②(補(bǔ)充)民主與專政相輔相成，民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障?！久~解釋：民主、專制、專政】民主：是一種國家制度，指在統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)。專制：是一種國家制度，最高統(tǒng)治者獨(dú)自掌握國家權(quán)力，實(shí)行專斷統(tǒng)治，統(tǒng)治階級內(nèi)部地位不平等。專政：是一種國家治理手段，依靠暴力進(jìn)行的統(tǒng)治，適用于被統(tǒng)治階級。【注意】①實(shí)行民主制度的國家(資本主義國家、社會主義國家),是專政與民主的統(tǒng)一體；②專制政體(古代奴隸制和封建制國家),是只有專政，沒有民主6.國家的職能①政治統(tǒng)治職能。(根本職能)軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄是國家行使政治統(tǒng)治職能的工具。②社會管理職能。包括管理經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)公共秩序，興建和維護(hù)公共設(shè)施，保護(hù)自然環(huán)境等?！咀⒁狻课覈膰衣毮鼙憩F(xiàn)在對內(nèi)和對外兩個方面。(黨不能行使國家職能)對內(nèi)職能：維護(hù)國家穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展。對外職能：防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全。7.國家性質(zhì)的類型當(dāng)今世界主要有社會主義和資本主義兩類性質(zhì)根本不同的國家。8.我國的國家性質(zhì)(1)我國的國家性質(zhì)：我國是人民民主專政的社會主義國家。(2)與資本主義國家的區(qū)別：①享有民主的主體不同，專政的對象也不同。②絕大多數(shù)人對極少數(shù)敵對分子實(shí)行專政，表明社會主義國家不同于一切剝削階級國家。(3)特點(diǎn)：①全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，表明社會主義民主優(yōu)于資本主義民主。②新型的民主與新型的專政，體現(xiàn)著社會主義國家的本質(zhì)特征。第3頁共108頁二、認(rèn)識國體和政體1.國體與政體的含義①國體，即國家性質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位；(表明“誰掌握政權(quán)”)②政體，即國家政權(quán)的組織形式，也就是國家管理形式。(表明“如何掌握政權(quán)”)2.國體與政體的關(guān)系(2)政體對國體具有反作用。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體。3.國家制度國家制度包括國體與政體，即內(nèi)容與形式兩個方面?！咎貏e提醒】國體與政體的關(guān)系，是內(nèi)容與形式的關(guān)系。實(shí)行民主制度的國家，從國體意義上講，都是民主和專政的統(tǒng)一體；從政體意義上講，是實(shí)行同專制政體相對立的民主政體的4.政體具有相對獨(dú)立性(1)一個國家的政體不是一成不變的，這種變化既包括隨著國體的變化而發(fā)生的根本性變化，也包括隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等條件的變遷，在內(nèi)容和形式上的不斷變化。(2)世界上沒有任何兩個國家的政體是完全一樣的。(3)除了國體對政體的決定作用，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、社會習(xí)慣、發(fā)展程度等，都是影響政體的因素。5.代議制①含義：由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的制度。②實(shí)行的原因：一方面，只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國家事務(wù)。③作用：代議制是公民和國家之間的政治紐帶，這是現(xiàn)代民主政體的共同特征。1.2國家的政權(quán)組織形式1.人民代表大會制度①地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。(是我國的政權(quán)組織形式，是我國的②形成：是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是第4頁共108頁中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。人民民主專政的新中國，采用人民代表大會制度作為政權(quán)組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。③作用：人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他具體制度。它是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。④優(yōu)越性：人民代表大會制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的好制度，具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。我們要繼續(xù)堅持和完善這一根本政治制度。2.現(xiàn)代國家的政權(quán)組織形式①從國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看：民主共和制、君主立憲制。②從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看：議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制。3.民主共和制①含義：民主共和制是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。③表現(xiàn)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生。③實(shí)行的情況：雖然民主共和制為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，但由于各國的國家性質(zhì)和具體國情不同，其具體形式和運(yùn)行方式不盡相同，實(shí)際作用也存在很大差異。④資本主義國家民主共和制的弊端：在發(fā)達(dá)資本主義國家，資產(chǎn)階級運(yùn)用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質(zhì)。民主共和制是資產(chǎn)階級對國家進(jìn)行控制和管理的有效工具，也是他們維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。⑤發(fā)展中國家不能照搬發(fā)達(dá)資本主義國家的民主共和制的原因：不符合本國國情，既不能保障本國人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利，也難以保障國家職能的有效行使，致使政權(quán)更迭頻繁，社會動蕩不已。4.君主立憲制①表現(xiàn)：國家元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。②實(shí)行的原因：一般來說，君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物，它保留了君主制的外殼甚至某些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。民主共和制君主立憲制區(qū)別國家元首在國家政治生活中在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制，其職責(zé)多是禮儀性的形成原因級革命比較徹底的產(chǎn)物資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，如美國、法國、德國等行與民主共和制大體相同，如英國、日本等聯(lián)系5.議會制(又稱內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制)(1)典型國家：英國、日本、意大利、荷蘭、丹麥、新加坡、新西蘭等。政府?！咀⒁狻吭谧h會制國家【注意】在議會制國家，政黨上臺執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取議會選舉的勝利。政府首腦國家元首2.解散議會，選舉議會，內(nèi)閣(行政機(jī)關(guān)：行政權(quán))6.總統(tǒng)制(1)(補(bǔ)充)典型國家：美國、俄羅斯等。(2)主要特征：①總統(tǒng)既是國家元首，也是政府首腦?？偨y(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力。②總統(tǒng)獨(dú)立于議會之外，由選民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，一般有任期限制。③總統(tǒng)只對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)，但在某些重大事務(wù)上可能會受到議會的制約?！菊f明】不是有總統(tǒng)的國家就是總統(tǒng)制，如：德國有總統(tǒng)但是實(shí)行議會制。圖解總統(tǒng)制選民負(fù)責(zé)只對選民負(fù)責(zé)總統(tǒng)權(quán)力中心國家元首政府首腦司法權(quán)注意：在總統(tǒng)制國家，資產(chǎn)階級各政黨能否上臺執(zhí)政的關(guān)鍵在于總統(tǒng)選舉成功。立法權(quán)政權(quán)行7.半總統(tǒng)制(1)典型國家：法國等。第7頁共108頁(2)主要特征：總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，是國家元首，擁有一定的行政權(quán)力，但不是政府首腦，政府首腦另由內(nèi)閣總理擔(dān)任，向議會而不是向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。(3)含義：這種政體既有總統(tǒng)制的特征，又有議會制的特征，一般被稱為半總統(tǒng)制。行政雙頭制行政雙頭制有一部分行政權(quán)力總統(tǒng)是國家元首，但不是政府首腦。卻擁有一部分行政權(quán)力行政雙頭制：法國總統(tǒng)與總理都有行政權(quán)，一般來說，總統(tǒng)掌管大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。圖解半總統(tǒng)制解散議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制心議會總統(tǒng)總統(tǒng)生以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生，接受議會負(fù)責(zé)位總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，掌握實(shí)權(quán)總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，擁有一定的行政權(quán)力腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任總統(tǒng)獨(dú)立于議會之外，由選民直選或間選產(chǎn)生，只對選民負(fù)議會的制約由內(nèi)閣總理擔(dān)任，向家坡、馬來西亞等等【注意】第8頁共108頁(1)注意典型國家①實(shí)行議會制的國家：英國、日本、意大利、德國、印度、新加坡、芬蘭等國家。②實(shí)施總統(tǒng)制的國家：美國、俄羅斯、韓國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞。③實(shí)施半總統(tǒng)制的國家：法國(2)區(qū)分：國家元首VS政府首腦國家元首政府首腦人民代表大會制度(我國)主席總理總統(tǒng)共和制(美國)總統(tǒng)(有實(shí)權(quán))總統(tǒng)(對選民負(fù)責(zé))議會共和制(德國)總統(tǒng)(無實(shí)權(quán))總理(對議會負(fù)責(zé))半總統(tǒng)制(法國)總統(tǒng)(有實(shí)權(quán))總理(對議會負(fù)責(zé))議會制君主立憲制(英、日)國王(無實(shí)權(quán))首相(對議會負(fù)責(zé))(3)快速區(qū)分政體國家元首的稱呼君主(國王、女王、天皇)→君主立憲制系→議會制(取得議會選舉勝利，該政黨上臺執(zhí)政，組閣)政府對議會負(fù)責(zé)→議會制/半總統(tǒng)(議會不信任政府，投不信任票)制政府不對議會負(fù)責(zé)，對總統(tǒng)負(fù)責(zé)(議會選舉結(jié)果，不影響該政黨的執(zhí)政)國家元首的權(quán)力總統(tǒng)有實(shí)權(quán)→總統(tǒng)制/半總統(tǒng)制總統(tǒng)/國王無實(shí)權(quán)→議會制誰行使最高行政權(quán)力政府對誰負(fù)責(zé)議會制(總理/首相)議會負(fù)責(zé)半總統(tǒng)制總統(tǒng)總統(tǒng)組織政府(總統(tǒng)：國家元首)總理領(lǐng)導(dǎo)政府(總理：政府首腦)政府對議會負(fù)責(zé)(總統(tǒng)對選民負(fù)責(zé))總統(tǒng)制總統(tǒng)總統(tǒng)組織政府，并領(lǐng)導(dǎo)政府(總統(tǒng)：國家元首+政府首腦)政府對總統(tǒng)負(fù)責(zé)(總統(tǒng)對選民負(fù)責(zé))1.3政黨和利益集團(tuán)1.政黨(1)產(chǎn)生：政黨是在階級的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是階級斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。(2)地位：政黨是階級的領(lǐng)導(dǎo)者。(3)作用：在現(xiàn)代國家的政治體系中，政黨發(fā)揮著極其重要的作用。(4)性質(zhì)：政黨是有組織的政治團(tuán)體。(5)主要目標(biāo)：通常以執(zhí)政為主要目標(biāo)；也有一些政黨不謀求執(zhí)政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護(hù)某種政治利益。(6)執(zhí)政的手段：參加選舉。(7)目標(biāo)體現(xiàn)：政黨通常有特定的政治目標(biāo)和意識形態(tài)，對國家大政方針和社會議題有明確的態(tài)度和主張，這些往往體現(xiàn)在其政綱或黨章中?！咀⒁狻空h的階級性①代表不同階級的政黨，利益不一致；②代表同一階級的政黨，根本利益一致，具體利益有分歧。2.資本主義國家政黨制度(1)類型：一黨制、兩黨制和多黨制。(2)實(shí)質(zhì)：資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護(hù)資產(chǎn)階級利益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)。第10頁共108頁①一黨制：土庫曼斯坦(總統(tǒng)制共和制，執(zhí)政黨土庫曼斯坦民主黨)②兩黨制：英國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等。③多黨制：法國、德國、日本、意大利等①一黨制是指國家政權(quán)長期由一個政黨獨(dú)占的政黨體制。分為“絕對一黨制”,即只有一個政黨，不允許其他政黨合法存在；“相對一黨制”,即除了執(zhí)政黨外還有其他政黨，但不得與執(zhí)政黨分享和爭奪政權(quán)。②兩黨制并不意味著這個國家只有兩個政黨，而是指在眾多政黨中，有兩黨居于壟斷地位，一般為兩黨輪流執(zhí)政。3.我國的政黨制度(1)內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。(2)地位：基本政治制度。(3)產(chǎn)生：是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。4.利益集團(tuán)(1)含義：指具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團(tuán)體利益及其成員利益的社會團(tuán)體。(2)地位：利益集團(tuán)又稱壓力團(tuán)體或倡議團(tuán)體，是現(xiàn)代政治體系的重要組成部分。(3)特征和目標(biāo)：利益集團(tuán)不同于政黨，它們不以取得政權(quán)或改變政權(quán)為目標(biāo)，而是在既有政治體制內(nèi)進(jìn)行完全合法的活動。(4)影響政府決策的途徑：游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。(5)分類：自利型利益集團(tuán)和公益型利益集團(tuán)。①自利型利益集團(tuán)：主要關(guān)心本團(tuán)體及其成員的經(jīng)濟(jì)利益，這類團(tuán)體往往是職業(yè)性、專業(yè)性、功能性的組合，如商會、醫(yī)生協(xié)會、教師協(xié)會等。②公益型利益集團(tuán)：主要爭取非經(jīng)濟(jì)性的共同理想，如綠色環(huán)保組織、婦女權(quán)益保障組織(6)作用：資本主義國家的利益集團(tuán)，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，第11頁共108頁但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾?！就卣埂空_看待利益集團(tuán)①實(shí)質(zhì)：資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力，這是它的隱蔽性和欺騙性所在；②積極作用：充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用，資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)資本主義制度；③消極作用：利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，并且利益集團(tuán)參與政治，容易導(dǎo)致政府滋生腐敗，且只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用，而代表人民的眾多利益集團(tuán)的影響力卻很小。第二課國家的結(jié)構(gòu)形式一個國家采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，主要是基于維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整、保障國家管理的有效與便利等方面的考慮。國家結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定著中央與地方的關(guān)系，獨(dú)立自主地決定國家的結(jié)構(gòu)形式，是主權(quán)國家的重要體現(xiàn)，也是國家主權(quán)的有機(jī)組成部分。①哪個階級掌握國家權(quán)力①哪個階級掌握國家權(quán)力②強(qiáng)調(diào)國家的階級性系國家性質(zhì)(國體)(政體)國家注意：國家形式包括國家管理形式和國家結(jié)構(gòu)形式2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1.國家主權(quán)(1)含義：國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。(2)地位：國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。(3)表現(xiàn)：①獨(dú)立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。②國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。(4)重要性：國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或(5)主權(quán)國家的基本權(quán)利：①獨(dú)立權(quán)：是指主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利。②管轄權(quán)：是指主權(quán)國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利。③平等權(quán)：是指主權(quán)國家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等。④自衛(wèi)權(quán)：是指主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利?！局R拓展】主權(quán)與人權(quán)：①人權(quán)是指公民享有的人身自由和各種民主權(quán)利。人權(quán)享有的范圍和程度是和社會經(jīng)濟(jì)文化水平及社會制度分不開的，人權(quán)要有物質(zhì)、法律和制度的保障。②主權(quán)和人權(quán)是相輔相成的，國家主權(quán)是一國人民充分享有人權(quán)的前提和保障，沒有主權(quán)就談不上人權(quán)，主權(quán)高于人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的表現(xiàn)。2.中央與地方(1)當(dāng)今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡單化的、事無巨細(xì)的管理。國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。(2)行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。(3)我國行政區(qū)域的類型一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。(4)中央和地方職權(quán)劃分①中央政府：主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)。②地方各級政府：主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。(5)我國中央與地方的關(guān)系①黨組織：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。②國家機(jī)構(gòu)：中央與地方各級國家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。第13頁共108頁2.2單一制和復(fù)合制1.單一制(1)組成單位：按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。(2)特點(diǎn)：①中央享有最高權(quán)力；②地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。(3)類型：中央集權(quán)型單一制國家(如：法國)、地方分權(quán)型單一制國家(如：英國)①在中央集權(quán)型單一制國家，地方政權(quán)在中央政權(quán)的嚴(yán)格控制下行使職權(quán)，由中央委派官員，或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務(wù)。地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)，也要受中央政權(quán)的嚴(yán)格控制。法國是典型的中央集權(quán)型單一制國家。(中國)②在地方分權(quán)型單一制國家，地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方具體事務(wù)。英國是典型的地方分權(quán)型單一制國家。(日本、意大利)2.單一制的具體特征：全國只有一個中央政府、一個立法機(jī)關(guān)、一部憲法、一種法律體系、一套司法系統(tǒng)；公民只有一個國籍，地方權(quán)力與中央權(quán)力是服從與被服從的關(guān)系，先有國家后有地方。組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域權(quán)限范圍中央政權(quán)一個一個憲法一部一部國籍統(tǒng)一統(tǒng)一代表國家法國英國3.復(fù)合制分為聯(lián)邦制和邦聯(lián)制4.聯(lián)邦制(1)組成單位：享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體(2)特點(diǎn)：①國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。②聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。①聯(lián)邦制國家，先有州后有聯(lián)邦，各州政府將部分權(quán)力讓與聯(lián)邦政府，聯(lián)邦政府和州政府分享政治權(quán)力；②雖然聯(lián)邦的地位高于州，但聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系；③聯(lián)邦政府不能任命州政府的官員，不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為；④聯(lián)邦是國際交往的主體，其成員也有某些外交權(quán)；⑤聯(lián)邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位。州的憲法或法律，不得與聯(lián)邦憲法或法律相抵觸。⑥有兩套憲法、兩套立法機(jī)關(guān)、政府、司法系統(tǒng)，但聯(lián)邦的法律地位高于州，公民由兩個⑦典型國家：美國、德國、俄羅斯、印度、巴西、瑞士等比較單一制聯(lián)邦制立法機(jī)關(guān)多個組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體憲法中央政府機(jī)關(guān)除聯(lián)邦政府外，各組成部分也有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)公民國籍公民只有一種國籍每個公民擁有兩種國籍，既是聯(lián)邦公民，也是聯(lián)邦成員國成員外交權(quán)力中央統(tǒng)一行使外交權(quán)力聯(lián)邦是國際交往的主體，其成員國也有某些外交權(quán)權(quán)力授予地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方權(quán)力由中央授予，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)國家整體與組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉主要區(qū)別單一制國家地方的權(quán)力是中央授予的(權(quán)力自上而下)聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力是它自身作為政治實(shí)體所固有的(權(quán)力自下而上)代表國家中國、法國、意大利、英國、日本美國、德國、瑞士、俄羅斯、巴西等等相同點(diǎn)①都屬于國家結(jié)構(gòu)形式。之間的相互關(guān)系。作用的結(jié)果。(1)含義：邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)制是歷史上存在過的特殊國家形式。(2)特點(diǎn)：①邦聯(lián)沒有統(tǒng)一的憲法，只有各成員國締結(jié)的條約；②邦聯(lián)對各成員國缺乏強(qiáng)制的約束力，成員國保持著除條約規(guī)定的明確委托邦聯(lián)機(jī)構(gòu)的權(quán)力之外的對內(nèi)對外的國家主權(quán)。③在這一意義上，邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格?！咀⒁狻坑械陌盥?lián)也叫××聯(lián)邦，但它不是一個聯(lián)邦制國家。例如：“英聯(lián)邦”,不是一個聯(lián)邦制國家，而是由幾十個主權(quán)國家組成的相當(dāng)松散的國家組織。3.影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素(P19)①一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。②無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題?！局R拓展】國家管理形式與國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別①國家管理形式：即一個國家的政體，也就是國家政權(quán)組織形式，說的是“如何掌握政權(quán)”的問題，指一定的社會階級取何種形式去組織反對敵人、保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。②國家結(jié)構(gòu)形式：是指一個國家的整體與部分，中央和地方之間的相互關(guān)系。國家結(jié)構(gòu)形權(quán)式所要解決的問題是為了方便統(tǒng)治和管理，把國家權(quán)力的行使落實(shí)到一切地方和所有的人，統(tǒng)治階級有必要把國家劃分為若干行政區(qū)域，設(shè)置若干級的國家機(jī)關(guān)，這就是國家結(jié)構(gòu)形式問題。國家結(jié)構(gòu)形式一般分為單一制和復(fù)合制兩種。綜合探究國家安全與核心利益國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。持總體國家安全觀，必須堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、我國全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹“一個國家，兩種制度”(簡稱“一國兩 香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變，享有高度的自治權(quán)?！耙粐鴥芍啤辈⒔y(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。香港、澳門兩個特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的，其唯一來源是中央授權(quán)。高度自治不是完全自治，中央對高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力，絕不允許共識”,在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。我們堅持團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞，堅定支持島內(nèi)愛3.1世界多極化的發(fā)展2.世界多極化的形成(P27)②20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，美蘇對峙的兩極格局被打破。③世界各種力量在錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系中出現(xiàn)新的分化和組合，大國之間的關(guān)系經(jīng)歷重大而又深刻的調(diào)整，國際格局向多極化發(fā)展?！咀⒁狻渴澜缍鄻O化只是一個趨勢并未形成，世界多極化強(qiáng)調(diào)的是政治多極化。世界多極化格局還未形成，所以不能說：鞏固、健全、完善多極化格局。【相關(guān)鏈接】國際格局是指國際舞臺上主要力量之間形成的一種結(jié)構(gòu)或狀態(tài)，是主要行為體在一定歷史時期內(nèi)所形成的一種力量對比的態(tài)勢或結(jié)構(gòu)?！皹O”往往指國際格局中起主導(dǎo)作用的大國或國家集團(tuán)。3.世界多極化的影響(P27)①世界向多極化發(fā)展，是建立在多種力量相互依存又相互制約基礎(chǔ)上的，有利于世界的和平與發(fā)展。②在世界多極化加速推進(jìn)過程中，傳統(tǒng)國際體系正在發(fā)生深刻變革與調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，發(fā)展中國家和新興大國力量逐漸增強(qiáng)，國際政治中的權(quán)力關(guān)系正在經(jīng)歷變化，國際關(guān)系朝著民主化方向發(fā)展。4.世界多極化面臨的挑戰(zhàn)(P27)世界多極化的發(fā)展將是一個漫長曲折的、充滿復(fù)雜斗爭的演變過程，單極與多極的矛盾，將在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)存在。5.多極化發(fā)展過程中存在的主要力量(P28)①冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為世界上唯一的超級大國，擁有最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事力量，并且極力維護(hù)其世界唯一超級大國地位。②中國、歐盟、俄羅斯和日本成為多極化國際格局中不可忽視的重要力量。③進(jìn)入21世紀(jì)以來，以金磚國家為代表的新興國家不斷壯大，推動世界多極化深入發(fā)展。6.中國對世界多極化發(fā)展的貢獻(xiàn)(P29)①中國堅定地走中國特色社會主義道路，堅持改革開放，綜合國力不斷增強(qiáng)。②中國提出共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革。③中國的國際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，為世界和平與發(fā)展作出新的更大的貢7.發(fā)展中國家在世界多極化發(fā)展中的作用(P29)①發(fā)展中國家在人口、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等方面占有舉足輕重的地位，是反對世界霸權(quán)主義和強(qiáng)第18頁共108頁權(quán)政治、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的重要力量。②廣大發(fā)展中國家積極開展南南合作，推進(jìn)南北合作，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)，成為推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主【注意】主力軍、重要力量≠引領(lǐng)者、主導(dǎo)、決定，當(dāng)前仍然是以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的舊秩【相關(guān)鏈接】對于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，國際社會沒有統(tǒng)一的界定，通常使用經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)來作區(qū)分，其中最重要的指標(biāo)就是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值較高的國家被描述為發(fā)達(dá)國家。其他指標(biāo)如工業(yè)化水平、預(yù)期壽命、居民受教育水平等也經(jīng)常作為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。由于發(fā)展中國家多數(shù)位于發(fā)達(dá)國家的南方，因此人們習(xí)慣把發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家間的合作稱為南北合作，把發(fā)展中國家間的合作稱為南南合作。3.2國際關(guān)系(1)含義：國際關(guān)系是指國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關(guān)系。(2)最主要的關(guān)系：國家與國家之間的關(guān)系。(3)主要聚焦的主題：主權(quán)國家之間的戰(zhàn)爭與和平、沖突與合作等問題。(4)內(nèi)容：包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事競爭、合作與沖突關(guān)系等。(5)基本形式：競爭、合作與沖突。(6)國家間交往的主要方式：包括國家間的貿(mào)易往來，文化、科技、教育、醫(yī)療等方面2.國際法(P31)(1)含義：國際交往中，各國逐漸以條約和習(xí)慣做法為基礎(chǔ)，發(fā)展出了一些被普遍遵守的行為規(guī)則。(2)作用：當(dāng)前，國際法規(guī)范著國際交往的各個方面和人類活動的各個領(lǐng)域，對維護(hù)國際關(guān)系穩(wěn)定、促進(jìn)世界和平與發(fā)展發(fā)揮著重要作用。(3)遵守國際法的原因：①世界各國的聯(lián)系越來越緊密，日益形成你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。②遵守國際法符合各國的共同利益。3.國際競爭(P31)(1)國際競爭的實(shí)質(zhì)：當(dāng)前國際競爭的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較第19頁共108頁(2)應(yīng)對：面對急劇變化的世界，許多國家都在調(diào)整目標(biāo)，力圖為自己確立有利態(tài)勢，形成了國家間既合作又競爭的局面。4.影響國際關(guān)系的因素(P32)(1)根本原因：各國的國家性質(zhì)不同，利益追求、對外政策也不同，這使得國際關(guān)系復(fù)(2)主要因素：包括國家利益、國家實(shí)力、宗教、文化和歷史等。5.國家利益(P32-P33)(1)含義：國家利益不是抽象的，歸根結(jié)底是該國統(tǒng)治階級意志和利益的體現(xiàn)。(2)對國際關(guān)系的作用：國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)，而利益對立則是引起國家沖突的根源。(3)重要性：維護(hù)國家利益是主權(quán)國家對外活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。(4)要求：任何國家都不應(yīng)以維護(hù)本國國家利益為由，侵犯別國主權(quán)和安全，干涉別國內(nèi)政。侵犯別國主權(quán)、干涉別國內(nèi)政的行為，是非正義的、錯誤的，應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)和反對。【注意】①國家間的共同利益≠各國根本利益：不能認(rèn)為世界各國根本利益一致②國家利益≠人民利益。國家利益：統(tǒng)治階級意志和利益的體現(xiàn)(階級性)。我國：國家利益與人民根本利益相一致。③任何國家間都存在共同利益，也存在利益差別，因此國家間經(jīng)常會同時存在合作與沖突。④各國制定外交政策的依據(jù)、對外活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是本國的國家利益，不是國家間的共同利益⑤主權(quán)國家賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是國家實(shí)力，不是國家利益⑥霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治≠維護(hù)國家利益6.中國對維護(hù)國家利益的立場：①中國堅定維護(hù)自己的國家利益。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致，維護(hù)我國的國家利益就是維護(hù)人民的根本利益。②我國在維護(hù)國家利益的同時，兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展。3.國家實(shí)力②重要性：強(qiáng)大的國家實(shí)力是維護(hù)國家利益的有力保障。2.和平問題(P34)(1)含義：和平問題是指維護(hù)世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭的問題。(2)維護(hù)世界和平的重要性：世界和平是人類社會存在和發(fā)展的基本條件，維護(hù)世界和(3)和平成為當(dāng)今時代主題的原因：第二次世界大戰(zhàn)后，國際形勢總體穩(wěn)定，和平因素【注意】世界和平是人類社會存在和發(fā)展的基本條件，要區(qū)分必修4中“物質(zhì)生活資料的3.發(fā)展問題(P35)(2)發(fā)展成為當(dāng)今時代主題的原因：①第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，在相對和平的國際環(huán)4.和平與發(fā)展的關(guān)系(P35-P36)為各國正常發(fā)展和政治經(jīng)濟(jì)的往來提供保障發(fā)展有助于消除貧困，減少地區(qū)沖突的發(fā)生，消除不穩(wěn)定的因素，為維系持久和平提供動5.促進(jìn)和平與發(fā)展的因素(P36-P37)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的力量?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步，極大地改變了國際關(guān)系和戰(zhàn)爭面②單邊行動：是各成員國根據(jù)本國的具體國第22頁共108頁方交往行為。這是當(dāng)代外交的基礎(chǔ)、重頭。③雙邊關(guān)系：兩個國家一對一的關(guān)系(3)多邊主義≠多邊關(guān)系①多邊主義：是指解決國際問題和糾紛，應(yīng)通過國際合作，進(jìn)行協(xié)商，充分發(fā)揮多邊機(jī)制的作用以取得共識，達(dá)成協(xié)議。(平等、互利共贏、協(xié)商合作)②多邊關(guān)系：多個國家之間的關(guān)系①多邊主義→褒義詞②單邊行動、雙邊外交、雙邊關(guān)系、多邊關(guān)系、多邊行動→中性詞③單邊主義、雙邊主義→貶義詞4.2挑戰(zhàn)與應(yīng)對1.和平與發(fā)展的主要障礙(P38-P39)(1)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治有所上升。①表現(xiàn)：個別大國常常打著“自由”“民主”“人權(quán)”的幌子，侵犯別國主權(quán)，干涉別國內(nèi)②本質(zhì)：霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治本質(zhì)上是將本國利益凌駕于其他國家的合理利益之上，憑借本國經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的優(yōu)勢，或利用國際舊秩序不合理的制度設(shè)計，對其他國家進(jìn)行控制、干涉或者侵略。③危害：在損害他國利益的同時，造成世界的動蕩不安。(2)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的貧富差距越來越大。①原因：不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序還在損害著發(fā)展中國家的利益。②表現(xiàn)：發(fā)展中國家比較普遍地存在貧窮和饑餓現(xiàn)象。落后、貧困、危機(jī)等揮之不去的陰影仍然與人類相伴隨。全球發(fā)展的最突出問題是南北發(fā)展不平衡。(3)全球性問題更加突出。①表現(xiàn)：局部動蕩頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全、貿(mào)易摩擦、恐怖主義等全球性問題更加突出。②現(xiàn)狀：世界和平面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，世界人民爭取和維護(hù)世界持久和平的任務(wù)依然十第23頁共108頁③分類：一是非傳統(tǒng)安全威脅因素，包括經(jīng)濟(jì)動蕩、金融風(fēng)險、生態(tài)環(huán)境惡化、網(wǎng)絡(luò)攻擊、資源危機(jī)、恐怖主義、武器擴(kuò)散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢等，其中最突出和最嚴(yán)重的威脅來自國際恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散，二是傳統(tǒng)安全威脅，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治作為傳統(tǒng)安全威脅依然存在并呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。2.維護(hù)世界和平與發(fā)展的要求(P39)①世界各國應(yīng)該共同維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以 《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。②推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，堅決反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。③推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。(建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序)④倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，推進(jìn)全球治理體制變革，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)多邊主義，共同推動國際關(guān)系民主化。⑤堅持多邊貿(mào)易體制，實(shí)行投資貿(mào)易自由化便利化政策，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放包容普惠平衡共贏的方向發(fā)展。3.國際關(guān)系民主化(P40)(1)提出：面對影響和平與發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)，中國倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化。(2)內(nèi)容：世界的命運(yùn)必須由各國人民共同掌握，世界上的事情應(yīng)該由各國政府和人民在平等互利的基礎(chǔ)上，共同商量著辦。(3)本質(zhì)：追求公平正義，要求各國主權(quán)平等，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。(4)倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化的原因：國際關(guān)系民主化是世界和平的重要保證。國家不分大小、貧富，都是國際社會的平等一員。(5)推進(jìn)國際關(guān)系民主化的措施：中國倡議：按照《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則以及公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅持通過協(xié)商談判和平解決爭端。承認(rèn)世界的多樣性，尊重各國的歷史文化、社會制度和發(fā)展道路。國際社會：旗幟鮮明地反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，共同推動建立適應(yīng)國際力量對比新變化的全球治理體系，更好保障廣大發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)益，更好維護(hù)廣大發(fā)展中國家的正當(dāng)利益，共同推動國際關(guān)系民主化【名詞解釋——全球治理】①含義：全球治理是指在沒有世界政府的情況下，國家(也包括非國家行為體)通過談判協(xié)商，權(quán)衡各自利益，為解決各種全球性問題而建立的自我實(shí)施性質(zhì)的國際規(guī)則或機(jī)制的總和。②如何治理：中國需要同世界各國一起，加強(qiáng)全球治理，推進(jìn)全球治理體制變革，積極應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，推動全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。第五課中國的外交中國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，面對深刻變化的國際形勢，攻堅克難，砥礪前行，開創(chuàng)性推進(jìn)中國特色大國外交，為人類應(yīng)對共同挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)了中國智慧，為推動世界和平與發(fā)展提供了中國方案。5.1中國外交政策的形成與發(fā)展1.我國實(shí)行獨(dú)立自主的和平外交政策的原因(P43)①新中國的成立和社會主義制度的確立，消除了我國百年來屢受外國侵略、奴役的社會根②我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要長期穩(wěn)定、和平的國際環(huán)境。③我們絕不允許別國侵犯我國的國家利益、主權(quán)和領(lǐng)土完整，我們也絕不侵犯別國的國家利益、主權(quán)和領(lǐng)土完整。④我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策?！疽族e易混】我國的國家性質(zhì)和國家利益決定我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，而國家利益和國家實(shí)力則是影響國際關(guān)系的決定性因素。2.獨(dú)立自主和平外交政策的基本內(nèi)容(P43)(1)基本立場：獨(dú)立自主是我國外交政策的基本立場。獨(dú)立自主就是在國際事務(wù)中堅決捍衛(wèi)國家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，對國際問題自主地決定自己的態(tài)度和對策。外交政策是指主權(quán)國家對外活動的目標(biāo)及所采取的策略、方式和手段。我國在對外活動中堅持獨(dú)立自主表現(xiàn)如下：①捍衛(wèi)我國的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，在涉及民族尊嚴(yán)和國家利益問題上，絕不屈服于任何外來壓力。②我國處理一切對內(nèi)對外事務(wù)的獨(dú)立自主權(quán)利神圣不可侵犯，絕不允許別國以任何借口侵犯我國主權(quán)、干涉我國內(nèi)政。③不依附于任何大國，不同任何大國或國家集團(tuán)結(jié)盟，不搞軍事集團(tuán)，不聯(lián)合一個國家反第25頁共108頁對另一個國家。⑤尊重各國人民選擇符合本國國情的社會制度促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，符合中國人民和世界人民的共同愿望和根本利益，是時代的要求，是不可阻擋的歷史潮流。(4)基石、基本準(zhǔn)則：和平共處五項原則是我國外交政策的基石，是我國對外關(guān)系的基【注意】(1)區(qū)分國際關(guān)系的決定因素和外交政策的決定因素①國際關(guān)系的決定因素：國家利益和國家實(shí)力；(2)正確理解國際關(guān)系、國家利益、國家性質(zhì)和外交政策之間的關(guān)系①國家利益和國家實(shí)力決定國際關(guān)系。維護(hù)國家利益是主權(quán)國家制定和推行對外政策的依據(jù)。②國家性質(zhì)和國家利益決定國家的外交政策。國家性質(zhì)決定外交政策的性質(zhì)，國家利益決國際關(guān)系的變化會影響國家利益的實(shí)現(xiàn)。(3)我國是不結(jié)盟，不能說與其他國家結(jié)盟、聯(lián)盟、同盟，但可以建立伙伴關(guān)系第26頁共108頁3.外交政策的發(fā)展(P45-P46)(1)黨的十一屆三中全會以后：根據(jù)國際形勢的變化，黨中央對我國外交戰(zhàn)略進(jìn)行重大(2)黨的十八大以來：面對深刻變化的國際形勢，黨中央深刻把握新時代中國和世界發(fā)(3)十九屆四中全會(2019):對堅持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策、推動構(gòu)建人類命利益?！?1)主要內(nèi)容(核心要義):習(xí)近平外交思想是一個完整的理論體系，以“十個堅持”明①堅持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。③堅持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推第27頁共108頁⑨堅持以國家核心利益為底線維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。⑩堅持以對外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時代特征相結(jié)合為方向塑造中國外交獨(dú)特風(fēng)范。(2)核心理念及其重要性：①核心理念：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。②重要性：弘揚(yáng)了中華民族世界大同、四海一家的傳統(tǒng)精神，順應(yīng)了人類社會發(fā)展進(jìn)步的時代潮流，成為新時代中國外交的一面鮮明旗幟。這一理念超越社會制度和發(fā)展階段的不同，站在全人類整體利益的高度審視國與國關(guān)系，展現(xiàn)了世界情懷和全球視野，是新時代中國外交追求的崇高目標(biāo)。5.中國外交在國際社會發(fā)揮的作用(P46)①中國是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的積極因素和堅定力量，是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。②中國在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用。③中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國外交正譜寫著維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的新篇章?！咀⒁狻繜o論是經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面，中國在世界的作用不能用：主導(dǎo)、決定、領(lǐng)導(dǎo)、支配，但在某些地方可以有“引領(lǐng)”作用。5.2構(gòu)建人類命運(yùn)共同體1.構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的原因(P47-P48)①當(dāng)今世界，全球治理體系與國際秩序變革加速推進(jìn)，世界各國相互聯(lián)系與依存程度日益加深。②世界面臨的不穩(wěn)定性與不確定性突出，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。③當(dāng)今世界，沒有哪個國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，各國人民應(yīng)同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。2.人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵(目標(biāo))(P47)①堅持對話協(xié)商，建設(shè)一個持久和平的世界；(政治)②堅持共建共享，建設(shè)一個普遍安全的世界；(安全)③堅持合作共贏，建設(shè)一個共同繁榮的世界；(經(jīng)濟(jì))④堅持交流互鑒，建設(shè)一個開放包容的世界；(文化)⑤堅持綠色低碳，建設(shè)一個清潔美麗的世界。(生態(tài))第28頁共108頁3.推動人類命運(yùn)共同體的具體措施(P48)(1)政治上：要相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路。(2)安全上：要堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。(3)經(jīng)濟(jì)上：要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。(4)文化上：要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。(5)生態(tài)上：要堅持環(huán)境友好，合作應(yīng)對氣候變化，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。4.推動人類命運(yùn)共同體的意義：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想繼承和發(fā)展了新中國不同時期重大外交思想和主張，反映了中外優(yōu)秀文化(和合理念)和全人類共同價值追求(和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由),適應(yīng)了新時代中國與世界關(guān)系的歷史性變化，指明了世界發(fā)展和人類未來的前進(jìn)方向(要和平不要戰(zhàn)爭、要發(fā)展不要貧窮、要合作不要對抗、要共贏不要單贏)。5.中國在哪些領(lǐng)域貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案?(P49)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想，為全球生態(tài)文明建設(shè)、國際和平事業(yè)、完善全球治理體系、構(gòu)建全球公平正義的新秩序貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。6.中國是如何踐行“人類命運(yùn)共同體”思想的?(P49-P50)(1)加強(qiáng)自身建設(shè)：中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設(shè)，以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。(2)推進(jìn)國家合作：支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。(3)塑造大國形象：我國積極開展公共外交，注重塑造我國的國家形象。①重點(diǎn)展示中國歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象；②政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、山河秀美的東方大國形象；③堅持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國際公平正義、為人類作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象；④對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象。綜合探究貢獻(xiàn)中國智慧當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，充滿希望也充滿挑戰(zhàn)。著眼于新時代中國發(fā)展的世界坐標(biāo)，把握中國與世界新的歷史交匯點(diǎn)，新時代中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)建新型國際關(guān)系，就是要堅持合作共贏相處之道，堅持互利共贏的開放和發(fā)展戰(zhàn)略，把合作共贏理念體現(xiàn)在對外合作的方方面面。在此基礎(chǔ)上，我們要推動國際關(guān)系民主化，由各國共同制定國際規(guī)則，共同參與全球事務(wù)，共同享受發(fā)展成果，倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀。中國提出的共建“一帶一路”的核心就是與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。共建“一帶一路”秉持以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，為推動解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝等全球性問題，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展開辟了新路徑，成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。第三單元經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)今世界是開放的世界，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢。經(jīng)濟(jì)全球化的道路上并不是都長滿鮮花，還會布滿荊棘，會給我們帶來一系列不得不應(yīng)對的挑戰(zhàn)。第六課走進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化6.1認(rèn)識經(jīng)濟(jì)全球化1.經(jīng)濟(jì)全球化的含義(P59)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的一個顯著特征是商品、服務(wù)及技術(shù)、資金、勞務(wù)等要素，通過日益頻繁的國際貿(mào)易、國際金融在全球范圍內(nèi)迅速流動和廣泛配置，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了高度融合的局面，這就是經(jīng)濟(jì)全球化?！咀⒁狻拷?jīng)濟(jì)全球化當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的一個顯著特征。2.經(jīng)濟(jì)全球化的特征(P59)最主要、最鮮明的特征就是各國經(jīng)濟(jì)高度對外開放、深度相互依賴、全面相互融合。①經(jīng)濟(jì)全球化強(qiáng)調(diào)“要素全球配置”主體并不一定是政府。②經(jīng)濟(jì)一體化，即國家間通過簽署條約或協(xié)定，采取具體的措施協(xié)調(diào)彼此之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展?！獜?qiáng)調(diào)“政策的一體化”(如中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)),主體是政府?，F(xiàn)在全球范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)一體化的只有歐盟。第30頁共108頁③逆全球化是指與全球化進(jìn)程背道而馳的趨勢，即重新賦權(quán)于地方和國家層面的思潮和政策。它主要體現(xiàn)在貿(mào)易保護(hù)主義、邊境修墻、控制移民等方面。這些措施旨在保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，但同時也阻礙了全球化的進(jìn)程。3.經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)(P59-P61)①原因：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)領(lǐng)域的國際分工與協(xié)作不斷深化、加強(qiáng)。②表現(xiàn)：世界各國的生產(chǎn)相互聯(lián)系、相互協(xié)作，各國的生產(chǎn)活動成為世界生產(chǎn)鏈條中的一③作用：可以充分發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢(補(bǔ)充：節(jié)約社會勞動，提高勞動生產(chǎn)率)?！緳C(jī)會成本】指企業(yè)為從事某項經(jīng)營活動而放棄另一項經(jīng)營活動的機(jī)會，或利用一定資源獲得某種收入時所放棄的另一種收入、另一種經(jīng)營活動應(yīng)取得的收益或另一種收入即為正在從事的經(jīng)營活動的機(jī)會成本。【比較優(yōu)勢理論】如果一國生產(chǎn)某產(chǎn)品的機(jī)會成本低于另一個國家，我們就可以說相對于另一個國家，該國生產(chǎn)某產(chǎn)品存在比較優(yōu)勢。比較優(yōu)勢不僅存在于國家之間，也存在于地區(qū)之間、個人之間。比較優(yōu)勢的存在是形成分工的重要基礎(chǔ)。(“兩利相權(quán)取其重，兩弊相衡取其輕?！?①原因：隨著對外開放程度的提高和國際分工的深化。②表現(xiàn)：世界各國都被卷入國際市場交換之中，對國際貿(mào)易的依賴度不斷提高。國際貿(mào)易的規(guī)模迅速擴(kuò)大，參與交換的商品種類越來越多。③交易范圍：商品、服務(wù)、技術(shù)、勞務(wù)?！緟^(qū)分：貿(mào)易順差和貿(mào)易逆差】①貿(mào)易順差：出口額>進(jìn)口額順差表明一國外匯有凈收入，外匯儲備增加，該國商品國際競爭力強(qiáng)，在國際市場上處于有利的地位。②貿(mào)易逆差：進(jìn)口額>出口額逆差表明該國外匯儲備減少，其商品的國際競爭力削弱，該國在該時期內(nèi)的對外貿(mào)易處第31頁共108頁于不利地位?！咀⒁狻抠Q(mào)易順差越多并不一定好。過高的貿(mào)易順差意味著本國經(jīng)濟(jì)的增長嚴(yán)重依賴于外部需求，對外依存度過高。長期大量貿(mào)易順差，也很容易引起與有關(guān)貿(mào)易伙伴國的摩擦。①原因：伴隨著生產(chǎn)和貿(mào)易全球化，國際金融市場迅速擴(kuò)張。②表現(xiàn)：形成了以國際金融中心為依托，通過信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的、全球統(tǒng)一的、不受時空限制的、國內(nèi)外金融市場相互貫通的、無國界的全球性金融市場。③(補(bǔ)充)包括：資本流動全球化、金融機(jī)構(gòu)全球化、金融市場全球化?！狙a(bǔ)充說明】對外投資辦廠、海外并購、購買別國股票或債券，都是金融全球化的表現(xiàn)?！緟^(qū)分——區(qū)分對外貿(mào)易、引進(jìn)來、走出去】①“對外貿(mào)易”:一般情況下主要是指技術(shù)、服務(wù)、商品的進(jìn)口與出口。要求我們優(yōu)化進(jìn)②“引進(jìn)來”:是指利用外資，引進(jìn)外資，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀管理經(jīng)驗和人才；“引進(jìn)來”要求我們擴(kuò)大外資利用規(guī)模，提高利用外資的質(zhì)量和水平，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級，區(qū)域協(xié)調(diào)等方面的積極作用。③“走出去”:是指通過到境外投資辦廠，對外承包工程和勞務(wù)輸出等形式，與外國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作；“走出去”要求我們要鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資，帶動商品和勞務(wù)出口，形成一批有實(shí)力的跨國企業(yè)和著名品牌；積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流和合作?！緟^(qū)分生產(chǎn)、貿(mào)易、資本全球化】①生產(chǎn)全球化——強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)領(lǐng)域，關(guān)鍵詞：國際分工與協(xié)作②貿(mào)易全球化——強(qiáng)調(diào)在交換領(lǐng)域，關(guān)鍵詞：某產(chǎn)品在世界市場上銷售(進(jìn)口、出口)、出國旅游③金融全球化——強(qiáng)調(diào)在投資領(lǐng)域，關(guān)鍵詞：國際投資、跨國/海外兼并(并購、收購)、對外投資設(shè)廠、購買別國股票/債券4.影響經(jīng)濟(jì)全球化的主要因素(P62-P63)①經(jīng)濟(jì)全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。②經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的根本動因是世界各國對本國、本民族利益的追求。根本因素社會生產(chǎn)力的發(fā)展、科技進(jìn)步物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)運(yùn)輸和通信手段的革命性變化→全球性的低成本的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)根本動因世界各國對本國、本民族利益的追求體制基礎(chǔ)市場經(jīng)濟(jì)體制直接動因國際貿(mào)易和投資自由化主要載體跨國公司【名詞點(diǎn)擊：世界市場】5.跨國公司的含義(P63)6.跨國公司的要素(P63-P64相關(guān)鏈接)7.跨國公司的經(jīng)營(P64)(2)投資方式：跨國公司在全球范圍內(nèi)從事對外直接投資，它們單獨(dú)或與其他企業(yè)共同(3)投資動機(jī)：追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、降低生產(chǎn)成本和交易成本，擴(kuò)大原有市場、開拓新市場和克服貿(mào)易壁壘，從國外獲取穩(wěn)定廉價的(1)積極影響：①跨國公司的大規(guī)模發(fā)展為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)有力的載體，其影響已經(jīng)遍及全球生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等各個領(lǐng)域，(P64上方相關(guān)鏈接第三行)是推動經(jīng)濟(jì)全球化的(2)消極影響：如不考慮母國或東道國的國家利益，實(shí)行跨國行業(yè)壟斷、破壞國際市場(2)補(bǔ)充：①對外直接投資：又稱國際直接投資，是指投資者直接在外國舉辦并經(jīng)營企業(yè)而進(jìn)行的投資②對外間接投資：指在國際金融市場購買外國證券的投資1.經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇(積極影響)(P65)①經(jīng)濟(jì)全球化符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合各方利益。③(經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動，促進(jìn)國際分工水平提高和國際貿(mào)易迅速發(fā)展，從而推動世界范圍內(nèi)資源配置效率提高、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與結(jié)構(gòu)升級，)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。④發(fā)展中國家參與經(jīng)濟(jì)全球化有利于充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，推動自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)(消極影響)(P66)①在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著不平衡問題。殃及他國，甚至影響全世界，釀成國際性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融危機(jī)。(風(fēng)險全球化)第34頁共108頁在國際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家往往控制著技術(shù)、專利、品牌、服務(wù)等，它們獲取了經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的的絕大部分收益；而發(fā)展中國家則從事制造、組裝，處于價值鏈條的低端，只能從中獲得較少收益。發(fā)達(dá)國家處于價值鏈條的高端，獲取了經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的絕大部分收益；發(fā)展中國家處于價值鏈條的低端，只能從中獲取較少收益。啟發(fā)：發(fā)展中國家要獲得更多的收益，就必須向曲線的兩端延伸——要么向上游的創(chuàng)新研發(fā)延伸；要么向下游的品牌服務(wù)延伸。3.如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化?(P66)面對經(jīng)濟(jì)全球化，我們既要抓住機(jī)遇，積極參與，又要勇敢迎接挑戰(zhàn)，同舟共濟(jì)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。4.如何讓經(jīng)濟(jì)全球化更有活力?(P67-P68)①要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，堅持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境，共同培育全球發(fā)展新動能，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。②要建設(shè)創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動型、包容型世界經(jīng)濟(jì)。(要建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，開辟增長源泉；要建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，拓展發(fā)展空間；要建設(shè)聯(lián)動型世界經(jīng)濟(jì)，凝聚互動合力；要建設(shè)包容型世界經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)共贏基礎(chǔ)。)【相關(guān)鏈接】創(chuàng)新是打開世界經(jīng)濟(jì)增長之鎖的鑰匙。建設(shè)開放性世界經(jīng)濟(jì)，就要繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化，幫助發(fā)展中國家深度參與國際分工，推動全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步交流與融合；③要完善全球治理。遵循平等、開放、合作、共享等原則，為各國發(fā)展尤其是發(fā)展中國家發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。5.為什么要完善全球治理?(P68)①隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和各國交往的日益增多，跨國問題越來越多，對各國的影響越來越大。國際社會逐漸意識到，有效解決這些問題，需要各國共同協(xié)商、加強(qiáng)合作。②現(xiàn)階段的全球治理機(jī)制由于自身存在不足、易受霸權(quán)主義影響以及缺乏相應(yīng)的調(diào)整和變革，傳統(tǒng)的全球治理機(jī)制越來越難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，需要加以變革和完善，從而為各國發(fā)展尤其是發(fā)展中國家發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第35頁共108頁(1)平等：要求更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí)，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。(2)開放：要求堅持理念、政策、機(jī)制的開放，適應(yīng)形勢變化，廣納良言，充分聽取各方的建議和訴求，鼓勵各方積極參與和融入，不搞排他性安排，防止治理機(jī)制封閉化和規(guī)則碎(3)合作：要求各國加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，照顧彼此利益關(guān)切，共商規(guī)則，共建機(jī)制，共迎挑戰(zhàn)。全球性挑戰(zhàn)需要全球性應(yīng)對，合作是必然選擇。(4)共享：提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。第七課經(jīng)濟(jì)全球化與中國對外開放是我國的基本國策。我國堅持對外開放，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，推動我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展。站在新的歷史方位，中國的對外開放只會更加擴(kuò)大。中國的發(fā)展是世界發(fā)展的機(jī)遇。作負(fù)責(zé)任的大國，中國是世界發(fā)展的積極貢獻(xiàn)者和有力推動者。7.1開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識1.我國對外開放的發(fā)展歷程(P69)(1)起點(diǎn)：1978年，黨的十一屆三中全會作出了對外開放的重大決策。(2)形成：經(jīng)過多年發(fā)展，我國建立了中國特色開放型經(jīng)濟(jì)體系。(3)發(fā)展：新時代，我國實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，更加主動地參與和推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。【相關(guān)鏈接】當(dāng)代最重要的三大國際經(jīng)濟(jì)組織是：世界貿(mào)易組織、世界銀行集團(tuán)、國際貨幣基金組織。【拓展：世界貿(mào)易組織】①基本原則：包括非歧視性原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則、公平競爭原則。這些基本原則構(gòu)成了多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)。②非歧視性原則包括最惠國待遇原則和國民待遇原則。最惠國待遇原則，指一成員將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國家或地區(qū)(無論是否為世界貿(mào)易組織成員)第36頁共108頁的優(yōu)惠待遇，立即和無條件地給予其他各成員。國民待遇原則，指對其他成員的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者、知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國或本地區(qū)同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者、知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。③透明度原則。各成員應(yīng)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況，并通知世界貿(mào)易組織，不公布的不得實(shí)施。各成員參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)議也在公布和通知之列。④自由貿(mào)易原則。通過多邊貿(mào)易談判，實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅，減少其他貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大成員之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易。⑤公平競爭原則。各成員應(yīng)避免采取扭曲市場競爭的措施，糾正不公平貿(mào)易行為，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，創(chuàng)造和維護(hù)公開、公平、公正的環(huán)境。2.如何推進(jìn)高水平對外開放?(P71)①推進(jìn)高水平對外開放，要依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平；要推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。②推進(jìn)高水平對外開放，要合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；要深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的【相關(guān)鏈接】負(fù)面清單管理是指政府規(guī)定哪些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動都許可。它相當(dāng)于投資領(lǐng)域的“黑名單”,列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和行業(yè)。對負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，將外商投資項目由核準(zhǔn)制改為備案制，這有助于構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系?！咀⒁狻繉ν忾_放是我國的基本國策，改革開放是強(qiáng)國之路3.對外開放與獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系(P72)在積極參與經(jīng)濟(jì)全球化過程中，我國既注重對外開放、合作共贏，又強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅持把中國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在4.為什么要堅持獨(dú)立自主、自力更生?(P72)(1)我國國情決定(必要性):(我國實(shí)行對外開放，必須始終堅持獨(dú)立自主、自力更生的原則。)中國是人口眾多的發(fā)展中的社會主義大國，任何時候都不能依賴別人搞建設(shè)，必須把獨(dú)立自主、自力更生作為自己的出發(fā)點(diǎn)，這也是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)。第37頁共108頁(2)關(guān)鍵核心技術(shù)的重要性：關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，對推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全具有十分重要的意義。3.如何堅持獨(dú)立自主、自力更生?(P72-P73)①要矢志不移地增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。②堅持獨(dú)立自主、自力更生不是閉關(guān)自守，不是盲目排外，而是在立足自身發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)行對外開放。③我們將堅定不移擴(kuò)大對外開放，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。7.2做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者1.如何理解中國是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者?(P73-P74)我國緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊和挑戰(zhàn)，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得了良好的國際環(huán)境，促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全，推動了開放型經(jīng)濟(jì)水平的提高，帶動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，提高了人民群眾的收入和生活水平。2.如何理解中國是經(jīng)濟(jì)全球化的貢獻(xiàn)者?(P74)①我們始終敞開胸襟、擁抱世界，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國人民，積極作出中國貢獻(xiàn)。②改革開放以來，我國人民的生活得到極大改善，從短缺走向充裕、從貧困走向小康，數(shù)億貧困人口成功脫貧，占同期全球減貧人口總數(shù)的大多數(shù)。這本身就是對世界發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)，也為其他發(fā)展中國家提供了有益啟示。③中國的發(fā)展為世界各國的發(fā)展提供了機(jī)遇。中國經(jīng)濟(jì)快速增長，為世界各國提供了更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作機(jī)會，為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長提供了持續(xù)強(qiáng)大的推動力。中國同一大批國家的聯(lián)動發(fā)展，使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡。中國改革開放持續(xù)推進(jìn)，為開放型世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要動力。相關(guān)鏈接：中國的發(fā)展，關(guān)鍵在于走出了一條適合中國國情的發(fā)展道路，在發(fā)展過程中，我國堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時更多惠及其他國家和人民。3.中國是如何推動經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的?(P75-P76)第38頁共108頁①中國將以更加開放的姿態(tài)，始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，促進(jìn)世界共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，建設(shè)一個共同繁榮的世界。(中國態(tài)度)②中國奉行多邊貿(mào)易體制，堅持真正的多邊主義，反對貿(mào)易保護(hù)主義，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和規(guī)則制定，按照共同制定的規(guī)則辦事，通過協(xié)商為應(yīng)對共同的挑戰(zhàn)找到共贏的解決方案。中國堅持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)大方向，為世界經(jīng)濟(jì)增長發(fā)掘新動力，使世界經(jīng)濟(jì)增長更加包容。(中國主張)③我國以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，推動中國與沿線國家共同繁榮。共建“一帶一路”不僅著眼于促進(jìn)我國自身發(fā)展，而且以我國發(fā)展為契機(jī)，讓更多國家搭上我國發(fā)展快車，同沿線各國共同分享中國的發(fā)展機(jī)遇，幫助其實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。(中國行動)【總結(jié)】中國在世界發(fā)展中的角色①中國是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者、貢獻(xiàn)者②中國是國際秩序的維護(hù)者③中國是世界經(jīng)濟(jì)的推動者④中國是全球治理和規(guī)則制定的參與者⑤中國是世界和平的建設(shè)者【名詞解釋】①多邊貿(mào)易：是指三個或三個以上的國家或地區(qū)，為了相互間的收支能夠在整體上獲得平衡，通過協(xié)議在多邊結(jié)算基礎(chǔ)上所進(jìn)行的貿(mào)易。世界貿(mào)易組織所管理的體制就是多邊貿(mào)易體制。②貿(mào)易保護(hù)主義：是指在對外貿(mào)易中通過關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口，以減輕本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場遭受的外國產(chǎn)品競爭，并向本國產(chǎn)品提供各種補(bǔ)貼或優(yōu)惠，以增強(qiáng)其國際競爭力的主張和政策。③關(guān)稅壁壘：主要是通過征收高額進(jìn)口關(guān)稅阻止外國商品的大量進(jìn)口；④非關(guān)稅壁壘：包括采取進(jìn)口許可證制、進(jìn)口配額制等一系列非關(guān)稅措施來限制外國商品⑤所謂“去風(fēng)險”,前提是把中國視為“風(fēng)險”,本質(zhì)上是把經(jīng)貿(mào)問題政治化、意識形態(tài)化，不僅有違世貿(mào)組織倡導(dǎo)的自由貿(mào)易和非歧視的基本原則，沖擊多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性有效性，也違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，最終阻礙世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。綜合探究推進(jìn)高水平對外開放完善全球治理第39頁共108頁1.推進(jìn)高水平對外開放①推進(jìn)高水平對外開放，發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟(jì)，這是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢的必然要②更高水平開放型經(jīng)濟(jì)，是全方位立體開放的經(jīng)濟(jì)，是深度加入國際分工體系、與世界經(jīng)濟(jì)深度融合的經(jīng)濟(jì)。③它不僅輸出高質(zhì)量的商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素，而且輸入高質(zhì)量的商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素；不僅要更大規(guī)模地“引進(jìn)來”,而且要更加積極地“走出去”;不僅要陸海內(nèi)外聯(lián)動，而且要東西雙向互濟(jì)。2.正確應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的風(fēng)險挑戰(zhàn)①當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。對廣大新興市場國家和發(fā)展中國家而言，這個世界既充滿機(jī)遇，也存在挑戰(zhàn)，各種國際金融風(fēng)險是我們前進(jìn)道路上不得不應(yīng)對的挑戰(zhàn)。對此，我們要有防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的意識和能力，掌握應(yīng)對風(fēng)險的本領(lǐng)。②當(dāng)前的全球治理機(jī)制還難以有效化解國際金融市場頻繁動蕩、資產(chǎn)泡沫積聚等問題。為此，我們要與國際社會協(xié)作，完善國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險的共同應(yīng)對與防范。③面對國際貿(mào)易中出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，我國政府和企業(yè)要共同攜手，運(yùn)用我們的智慧，充分利用國際組織賦予的權(quán)利，客觀公平公正地解決分歧，為發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟(jì)營造良好的外部環(huán)境。3.完善全球治理①當(dāng)前，全球治理體系變革的緊迫性越來越突出。國際經(jīng)濟(jì)力量對比已經(jīng)發(fā)生深刻變化，而全球治理體系未能反映新格局，代表性和包容性很不夠；貿(mào)易和投資規(guī)則未能跟上新形勢，機(jī)制封閉化、規(guī)則碎片化問題十分突出。②在新的治理體系下，國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國際社會平等成員，平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)。新的治理體系要賦予新興市場國家和發(fā)展中國家更多代表性和發(fā)言權(quán)，要堅持真正的多邊主義，維護(hù)多邊體制的權(quán)威性和有效性。③建立新的治理體系，并非要求將原有治理體系推倒重來。現(xiàn)行國際秩序并不完美，但只要它以規(guī)則為基礎(chǔ)，以公平為導(dǎo)向，以共贏為目標(biāo)，就不能隨意被舍棄。4.堅持正確的義利觀①正確義利觀要求我們在國際交往中，特別是在同發(fā)展中國家的交往與合作中，堅決摒棄過時的零和思維，堅持義利相兼、先義后利，與各國人民共享機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)，共同繁榮。第40頁共108頁②正確的義利觀，是對國家主權(quán)原則的尊重、維護(hù)和有益補(bǔ)充，也是對狹隘國家利益觀的超越，更是對見利忘義、損人利己的霸權(quán)行為的反對和鞭撻。③堅持正確義利觀對于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。第四單元國際組織在國際社會中，國際組織特別是政府間國際組織充當(dāng)著日益重要的角色，聯(lián)合國、歐盟、亞太經(jīng)合組織、非盟等格外引人注目。中國是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，在國際舞臺上堅持高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟。第八課主要的國際組織國際組織在處理各種國際性問題上發(fā)揮重要作用，是當(dāng)今國際社會日益重要的行為體、全球治理的重要載體、多邊外交的重要舞臺。8.1日益重要的國際組織經(jīng)協(xié)商聯(lián)合建立的經(jīng)常性組織。2.國際組織的地位：(主權(quán)國家是國際社會的基石)。國際組織是國際社會的重要成員。3.國際組織的分類(P85)①按照成員的性質(zhì)：政府間國際組織和非政府間國際組織。政府間國際組織的成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府，非政府間國際組織的成員主要是民間團(tuán)體或個人?！鞠嚓P(guān)鏈接】非政府間國際組織主要由兩個以上國家的民間團(tuán)體或個人組成，其特征表現(xiàn)為非官方性、公益性以及一定程度的志愿性。非政府間國際組織出現(xiàn)于19世紀(jì)，20世紀(jì)末21世紀(jì)初顯著增多，在維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、提供人道主義援助、開展文化交流、防治疾病等方面發(fā)揮著重要作用。但是，也有一些非政府間國際組織為個別大國服務(wù)，成為個別大國向其他國家滲透的工具。②按照地理范圍：世界性國際組織和區(qū)域性國際組織。世界性國際組織向全世界開放，區(qū)域性國際組織的成員限于某一特定的地域范圍。③按照職能范圍：一般性國際組織和專門性國際組織。一般性國際組織的職能范圍廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面；專門性國際組織則具有專業(yè)職能，主要開展科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專門技術(shù)性活動。【常見國際組織性質(zhì)區(qū)分】按成員性質(zhì)按地理范圍按職能范圍政府間非政府間聯(lián)合國V二十國集團(tuán)V4.國際組織的機(jī)構(gòu)(P86)①議事和決策機(jī)構(gòu)：全體成員參加的大會，享有廣泛的權(quán)力，包括制定和修改章程、接納新成員、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最高行政官員、審核財政預(yù)算和決算、審議各機(jī)構(gòu)年度報告等。②執(zhí)行機(jī)構(gòu)：大會休會期間，部分成員組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行相關(guān)的決議，履行各項職能。③秘書處：負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。④司法機(jī)構(gòu)：有些國際組織還設(shè)有司法機(jī)構(gòu)，解決成員間的矛盾、糾紛。5.國際組織的主要特征(P86探究與分享)①國際性：國際組織是國家、地區(qū)之間的組織，兩個以上國家、地區(qū)的政府、團(tuán)體或個人才能建立國際組織。②目的性：國際組織有特定的宗旨。宗旨是國際組織開展活動的指導(dǎo)原則，也是其在國際社會存在的意義所在。③組織性：國際組織設(shè)有多層次的機(jī)構(gòu)來開展活動，以實(shí)現(xiàn)其宗旨。其常設(shè)性機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。④自主性：國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方利益。在一定程度上，國際組織自主開展活動，獨(dú)立運(yùn)作，其決議具有某種強(qiáng)制力。6.國際組織的產(chǎn)生與發(fā)展(P87)①產(chǎn)生：國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求，也表明人類交往的日益頻繁和面臨的問題日益復(fù)雜。國際組織的出現(xiàn)，適應(yīng)第42頁共108頁了第二次工業(yè)革命帶來的新情況和新變化。②發(fā)展：第二次世界大戰(zhàn)后國際組織迅猛發(fā)展，適應(yīng)了新科技革命帶來的經(jīng)濟(jì)全球化的需要，適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢，體現(xiàn)了對全人類面臨的共同課題的關(guān)注。7.國際組織的作用(P87)①積極作用：國際組織可以促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。②消極作用：國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。個別大國倚仗實(shí)力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具。1.聯(lián)合國的性質(zhì)和地位：聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組2.聯(lián)合國產(chǎn)生的背景：它是世界人民反法西斯斗爭勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果。聯(lián)合國體現(xiàn)了世界各國人民“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”“彼此以善鄰之道，和睦相處”的崇高精神，承載著國際社會共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好理想。3.聯(lián)合國成立的意義：聯(lián)合國的成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。4.聯(lián)合國的宗旨(P88探究與分享)維持國際和平及安全。發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系。促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題。構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心，以達(dá)成上述共同目的。(一句話概括：維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與5.聯(lián)合國的原則(P89)①所有會員國主權(quán)平等；②各會員國應(yīng)忠實(shí)履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù)；③各會員國應(yīng)以和平方法解決國際爭端；④各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進(jìn)行武力威脅或使用武力；⑤各會員國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助；第43頁共108頁⑥聯(lián)合國在維護(hù)國際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)確保使非會員國遵循上述原則：⑦聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項，但此項規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強(qiáng)制行動。6.聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)(P90)聯(lián)合國設(shè)有6個主要機(jī)構(gòu)，除國際法院位于海牙外，其他5個機(jī)構(gòu)設(shè)在紐約聯(lián)合國總部。聯(lián)合國在日內(nèi)瓦、維也納和內(nèi)羅畢等地分別設(shè)有辦事處。(1)聯(lián)合國大會。①地位：是聯(lián)合國主要審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)。②組成：由全體會員國的代表組成。③表決原則：每一會員國都有一個投票權(quán)。大會關(guān)于重要問題的決定，如關(guān)于和平與安全、接納新會員國和預(yù)算事項的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)通過決定。(2)安全理事會。①職權(quán)：負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任。②構(gòu)成：由中、美、俄、英、法5個常任理事國和10個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。③表決原則：每個理事國均有一個投票權(quán)。安理會關(guān)于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。對于實(shí)質(zhì)性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個常