2025年研發(fā)中心支委會議事規(guī)則執(zhí)行情況的自查報告為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范研發(fā)中心黨支部委員會（以下簡稱"支委會"）議事決策程序，確保黨的路線方針政策和上級黨組織決議在研發(fā)中心落地見效，根據(jù)上級黨委關(guān)于開展支委會議事規(guī)則執(zhí)行情況自查工作的統(tǒng)一部署，研發(fā)中心黨支部于2025年9月至10月，通過查閱會議記錄、調(diào)閱臺賬資料、開展個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對2023年1月至2025年8月期間支委會議事規(guī)則執(zhí)行情況進(jìn)行了全面自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：一、自查工作開展情況本次自查堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，成立了由黨支部書記任組長、支委成員為組員的自查工作組，制定《支委會議事規(guī)則執(zhí)行情況自查方案》，明確自查范圍覆蓋2023年以來召開的32次支委會（其中2023年12次、2024年11次、2025年1-8月9次），重點圍繞議事規(guī)則體系建設(shè)、議題提出與確定、會議組織與召開、決策形成與執(zhí)行、監(jiān)督與追責(zé)等5個方面21項具體內(nèi)容展開。自查過程中，工作組系統(tǒng)梳理了支委會會議記錄、議題清單、決策事項臺賬、督辦落實記錄等基礎(chǔ)資料，組織支委成員、黨小組長、黨員代表共23人開展座談，發(fā)放并回收有效調(diào)查問卷45份（覆蓋全體黨員），對議事規(guī)則執(zhí)行的規(guī)范性、民主性、實效性進(jìn)行了多維度評估。二、議事規(guī)則執(zhí)行主要成效通過持續(xù)強化支委會議事規(guī)則建設(shè)，研發(fā)中心黨支部逐步構(gòu)建起"職責(zé)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力"的議事決策體系，有效發(fā)揮了支委會把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，為研發(fā)中心高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保障。（一）規(guī)則體系健全，議事邊界更加清晰自2023年修訂《研發(fā)中心支委會議事規(guī)則（試行）》以來，支委會嚴(yán)格對照《規(guī)則》明確的12類議事范圍（包括貫徹落實上級決策部署、黨建工作規(guī)劃、干部人才管理、重大科研項目攻關(guān)、意識形態(tài)工作等），建立"議題準(zhǔn)入清單"和"負(fù)面清單"，確保議事內(nèi)容不越位、不缺位、不錯位。2023年以來，支委會共研究決策事項217項，其中黨建工作類78項（占比35.9%）、科研管理類62項（占比28.6%）、人才培養(yǎng)類34項（占比15.7%）、意識形態(tài)類23項（占比10.6%）、其他類20項（占比9.2%），所有議題均符合《規(guī)則》規(guī)定的議事范圍，未出現(xiàn)以支委會代替行政會研究具體業(yè)務(wù)、或該上會未上會的情況。（二）程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，決策質(zhì)量顯著提升嚴(yán)格執(zhí)行"議題提出-前置研究-材料準(zhǔn)備-會議審議-決策形成-督辦落實"六步工作法。議題提出環(huán)節(jié)，要求支委成員、黨小組或黨員群眾提出的議題需經(jīng)分管支委初審、黨支部書記確認(rèn)后方可列入會議；前置研究環(huán)節(jié)，對涉及重大科研項目立項、技術(shù)路線調(diào)整、績效考核方案等復(fù)雜議題，要求責(zé)任部門提前10個工作日開展調(diào)研，形成可行性研究報告或風(fēng)險評估報告，2023年以來共開展前置研究37次，其中2025年前置研究平均時長較2023年延長3天，研究報告平均字?jǐn)?shù)從2000字增加至4500字；會議審議環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實"末位表態(tài)制"，支委成員逐一發(fā)表明確意見，2023年以來支委會討論記錄中"未明確表態(tài)""原則同意"等模糊表述占比從18%下降至2025年的3%；決策形成環(huán)節(jié)，對"三重一大"事項嚴(yán)格實行票決制，2023年以來共票決事項56項，其中全票通過52項、4票通過3項、3票通過1項，未出現(xiàn)爭議事項強行表決情況。（三）民主集中落實，黨員參與更加充分堅持把發(fā)揚黨內(nèi)民主貫穿議事決策全過程，建立"會前征求意見、會中充分討論、會后公開通報"的民主參與機制。會前通過"研發(fā)先鋒"微信群、意見箱等渠道征求黨員群眾意見，2023年以來共收集意見建議287條，其中被采納164條（采納率57.1%）；會中設(shè)立"黨員代表列席"環(huán)節(jié)，每次支委會邀請2-3名黨員代表旁聽并發(fā)表意見，2023年以來共有68人次黨員代表列席會議，提出建議41條，其中29條被吸收到?jīng)Q策內(nèi)容中；會后通過黨務(wù)公開欄、內(nèi)部辦公系統(tǒng)等平臺公示決策結(jié)果及依據(jù)，2023年以來公示決策事項217項，黨員對決策的知曉率從82%提升至2025年的98%。調(diào)查問卷顯示，92%的黨員認(rèn)為支委會決策"充分體現(xiàn)了黨員意愿"，較2023年提升15個百分點。（四）跟蹤督辦有力，決策落地成效突出建立"決策事項-責(zé)任主體-完成時限-驗收標(biāo)準(zhǔn)"四要素督辦臺賬，明確由紀(jì)檢委員牽頭，綜合辦負(fù)責(zé)具體督辦，每季度形成《支委會決策落實情況報告》。2023年以來共督辦事項217項，其中按時完成205項（完成率94.5%），延期完成12項（均因技術(shù)攻關(guān)難度超出預(yù)期，經(jīng)支委會批準(zhǔn)延長時限），無長期未落實事項。重點決策落實方面，2023年支委會審議通過的"新一代人工智能芯片研發(fā)專項計劃"，已提前3個月完成關(guān)鍵技術(shù)突破，相關(guān)成果獲省部級科技進(jìn)步一等獎；2024年支委會研究確定的"青年人才培養(yǎng)三年行動方案"，已培養(yǎng)出12名技術(shù)骨干，其中5人晉升為項目負(fù)責(zé)人；2025年支委會部署的"科研團(tuán)隊黨建聯(lián)建"工作，已與5家上下游單位建立聯(lián)合黨支部，推動解決技術(shù)協(xié)同問題17項。三、存在的主要問題通過自查發(fā)現(xiàn)，支委會議事規(guī)則執(zhí)行總體規(guī)范，但對照新時代黨支部建設(shè)要求和研發(fā)中心高質(zhì)量發(fā)展需要，仍存在以下不足：（一）議題前期醞釀深度不夠部分議題存在"急上會""趕進(jìn)度"現(xiàn)象，2023年以來有15項議題（占比6.9%）的材料在會議召開前24小時內(nèi)才提交支委成員，導(dǎo)致支委成員缺乏充分時間研究論證。例如2024年6月關(guān)于"研發(fā)設(shè)備采購方案"的議題，材料于會議當(dāng)天上午9點提交，支委成員僅用2小時審閱，討論時3名支委提出"技術(shù)參數(shù)未完全覆蓋需求"的質(zhì)疑，最終會議決定暫緩表決，要求責(zé)任部門補充調(diào)研，影響了決策效率。（二）會議記錄規(guī)范性有待加強個別會議記錄存在"簡記""漏記"問題，主要表現(xiàn)為：對支委成員發(fā)言要點提煉不精準(zhǔn)，2023年以來有8次會議記錄將"建議增加市場需求分析"簡化為"同意"；對決策過程記錄不完整，2025年3月關(guān)于"科研獎勵分配方案"的會議記錄，未記錄2名支委提出的"應(yīng)向一線研發(fā)人員傾斜"的具體修改意見；對表決情況記錄不詳細(xì)，2024年11月票決"年度黨建經(jīng)費預(yù)算"時，記錄僅寫"8票同意"，未標(biāo)注是否有棄權(quán)或反對票。（三）個別支委成員參與度不均衡受科研任務(wù)繁重影響，部分支委存在"重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)"傾向，2023年以來有2名支委（均為技術(shù)骨干）在支委會上發(fā)言次數(shù)明顯少于其他成員，2025年1-8月會議記錄顯示，這2名支委累計發(fā)言次數(shù)僅為其他支委的1/3，且發(fā)言內(nèi)容多為"同意""無意見"等表態(tài)性內(nèi)容，缺乏針對性建議。調(diào)查問卷顯示，15%的黨員認(rèn)為"個別支委在決策中作用發(fā)揮不充分"。（四）決策跟蹤反饋機制待完善當(dāng)前督辦重點主要集中在"是否完成"，對"完成質(zhì)量""實際效果"評估不足。例如2023年支委會決策的"實驗室安全管理制度修訂"事項，雖然按時完成制度修訂，但2025年8月上級安全檢查仍發(fā)現(xiàn)3項制度執(zhí)行不到位問題，暴露出督辦過程中未對制度落地效果進(jìn)行后續(xù)評估；2024年決策的"黨員攻關(guān)小組組建"工作，雖按計劃組建了5個小組，但其中2個小組因任務(wù)分配不合理、激勵措施不到位，2025年以來未取得實質(zhì)性成果，反映出跟蹤反饋的深度和廣度不夠。（五）學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)性需要加強支委成員對議事規(guī)則的學(xué)習(xí)主要依賴"以會代訓(xùn)"，缺乏系統(tǒng)的專題培訓(xùn)。2023年以來僅組織2次集中學(xué)習(xí)（2023年7月、2025年3月），內(nèi)容多為逐條領(lǐng)學(xué)《規(guī)則》文本，未結(jié)合研發(fā)中心實際案例開展研討。新當(dāng)選的支委成員（2025年3月支委換屆后新增2名支委）對議事流程、表決規(guī)則等掌握不夠熟練，2025年5月一名新支委在討論"科研項目立項"議題時，因不熟悉前置研究要求，提出"直接表決"的建議，經(jīng)其他支委提醒后才糾正。四、問題原因分析（一）思想認(rèn)識層面部分支委成員對支委會"政治功能"和"領(lǐng)導(dǎo)作用"的理解不夠深刻，存在"業(yè)務(wù)是硬指標(biāo)、黨建是軟任務(wù)"的慣性思維，導(dǎo)致在議題醞釀、會議參與等環(huán)節(jié)投入精力不足。特別是技術(shù)出身的支委，更習(xí)慣用"科研思維"處理黨務(wù)工作，對黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性、嚴(yán)肅性把握不夠精準(zhǔn)。（二）制度執(zhí)行層面《支委會議事規(guī)則》雖已修訂，但配套的操作細(xì)則（如會議記錄規(guī)范、議題材料模板、督辦評估標(biāo)準(zhǔn)等）尚未健全，導(dǎo)致具體執(zhí)行中存在"自由裁量空間"。例如會議記錄缺乏統(tǒng)一的格式要求，不同記錄人員的記錄風(fēng)格差異較大；督辦工作缺乏量化的評估指標(biāo)，對"完成質(zhì)量"的判斷主要依賴主觀評價。（三）能力建設(shè)層面支委成員的黨務(wù)工作能力與新時代要求存在差距，特別是在民主議事、政策把握、溝通協(xié)調(diào)等方面需要加強。部分支委長期從事技術(shù)工作，對黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，對"民主集中制"的實踐運用不夠熟練，存在"想?yún)⑴c不會參與""想發(fā)言不知從何說起"的現(xiàn)象。（四）監(jiān)督機制層面目前對支委會議事規(guī)則執(zhí)行的監(jiān)督主要依靠內(nèi)部自查，缺乏外部評估和黨員群眾的常態(tài)化監(jiān)督渠道。雖然設(shè)立了意見箱，但黨員群眾對議事規(guī)則執(zhí)行情況的監(jiān)督意識不強，2023年以來通過意見箱反映議事規(guī)則相關(guān)問題的僅2次，監(jiān)督合力尚未形成。五、改進(jìn)措施及下一步計劃針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，黨支部堅持即知即改、立行立改，制定《支委會議事規(guī)則執(zhí)行問題整改清單》，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時限，確保整改工作落地見效。（一）強化思想引領(lǐng)，提升議事決策政治站位1.深化理論學(xué)習(xí)。將《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)納入支委會"第一議題"學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月至少開展1次專題研討，結(jié)合研發(fā)中心承擔(dān)的"卡脖子"技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，深刻理解支委會在"把方向"中的核心作用。2025年11月前組織1次"支委會職責(zé)定位"專題黨課，邀請上級黨委組織部門專家授課。2.樹立"黨建與業(yè)務(wù)融合"理念。在支委會上增設(shè)"業(yè)務(wù)形勢分析"環(huán)節(jié)，每月由技術(shù)負(fù)責(zé)人通報科研進(jìn)展，幫助支委成員全面掌握業(yè)務(wù)動態(tài)，增強議事決策的針對性。2025年12月底前制定《支委聯(lián)系科研項目制度》，每名支委聯(lián)系1-2個重點項目，深入一線了解實際需求。（二）優(yōu)化流程管理，健全規(guī)則執(zhí)行配套機制1.規(guī)范議題管理。修訂《支委會議題管理辦法》，明確議題材料需提前3個工作日提交，對涉及重大利益調(diào)整的議題，需同步提交《黨員群眾意見征集情況報告》。2025年11月起實行"議題預(yù)審核"制度，由綜合辦對議題材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行初審，不符合要求的退回補充。2.完善會議記錄規(guī)范。制定《支委會議記錄模板》，明確記錄應(yīng)包含"會議時間地點、參會人員、列席人員、議題逐項討論情況（包括支委成員具體發(fā)言要點）、表決方式及結(jié)果、決策事項督辦要求"等7項內(nèi)容，2025年12月前組織記錄人員參加上級黨委舉辦的"會議記錄規(guī)范化"培訓(xùn)。3.建立決策后評估機制。修訂《支委會決策督辦辦法》，將督辦內(nèi)容從"完成進(jìn)度"擴展至"實施效果"，對重大決策事項，在完成后3個月內(nèi)組織黨員群眾、服務(wù)對象開展成效評估，形成《決策效果評估報告》。2025年11月起，選擇2024年"青年人才培養(yǎng)三年行動方案"等3個決策事項開展試點評估。（三）加強能力建設(shè)，提升支委履職盡責(zé)水平1.開展黨務(wù)能力專題培訓(xùn)。2025年12月前舉辦"支委履職能力提升培訓(xùn)班"，邀請黨校專家、上級黨委組織部門干部授課，重點培訓(xùn)"民主集中制實踐""議題醞釀技巧""會議記錄規(guī)范"等內(nèi)容，培訓(xùn)時長不少于16學(xué)時。2.建立支委履職考核機制。將支委會參會情況、發(fā)言質(zhì)量、決策落實成效等納入支委年度考核，考核結(jié)果與評優(yōu)評先、職務(wù)晉升掛鉤。2025年12月制定《支委履職考核細(xì)則》，明確"全年參會率低于90%""發(fā)言次數(shù)少于平均水平60%"等負(fù)面清單。（四）健全監(jiān)督閉環(huán)，構(gòu)建多方協(xié)同監(jiān)督體系1.強化內(nèi)部監(jiān)督。由紀(jì)檢委員牽頭，每季度對支委會議事規(guī)則執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查，重點檢查議題材料提交時間、會議記錄完整性、決策督辦落實率等指標(biāo)，形成《季度監(jiān)督報告》并在支委會上通報。2.拓寬外部監(jiān)督渠道。在黨務(wù)公開欄增設(shè)"議事規(guī)則執(zhí)行監(jiān)督"專欄，每季度公示支委會決策事項清單、督辦進(jìn)展、評估結(jié)果；在"研發(fā)先鋒"微信群設(shè)立"議事規(guī)則大家談"板塊，鼓勵黨員群眾對議事程序、決策效果提出意見建議，2025年11月起每月收集并反饋1次群眾意見。（五）深化融合發(fā)展，推動黨建與業(yè)務(wù)同頻共振圍繞研發(fā)中心"十四五"規(guī)劃重點任務(wù)，探索建立"支委會決策-黨員攻關(guān)-成果轉(zhuǎn)化"的閉環(huán)機制。2026