PAGE招標(biāo)監(jiān)標(biāo)制度規(guī)范要求一、總則（一）目的為了規(guī)范公司/組織的招標(biāo)監(jiān)標(biāo)工作，確保招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，保護(hù)公司/組織的合法權(quán)益，提高招標(biāo)質(zhì)量和效率，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)標(biāo)工作，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購(gòu)、服務(wù)外包等各類(lèi)招標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)監(jiān)標(biāo)工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正性原則：監(jiān)標(biāo)人員應(yīng)秉持公正立場(chǎng)，不偏袒任何一方，維護(hù)招標(biāo)活動(dòng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。3.保密性原則：對(duì)招標(biāo)過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息予以嚴(yán)格保密，不得泄露。4.獨(dú)立性原則：監(jiān)標(biāo)人員應(yīng)獨(dú)立開(kāi)展工作，不受其他部門(mén)或個(gè)人的干擾和影響。二、監(jiān)標(biāo)機(jī)構(gòu)及人員（一）監(jiān)標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置公司/組織設(shè)立專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)監(jiān)標(biāo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)標(biāo)小組可根據(jù)實(shí)際情況下設(shè)若干專(zhuān)業(yè)監(jiān)標(biāo)小組，分別負(fù)責(zé)不同類(lèi)型招標(biāo)項(xiàng)目及特定環(huán)節(jié)的監(jiān)標(biāo)工作。（二）監(jiān)標(biāo)人員職責(zé)1.監(jiān)標(biāo)組長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)監(jiān)標(biāo)小組的工作，制定監(jiān)標(biāo)工作計(jì)劃和方案。組織監(jiān)標(biāo)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和業(yè)務(wù)知識(shí)。協(xié)調(diào)解決監(jiān)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)監(jiān)標(biāo)工作進(jìn)展情況。審核監(jiān)標(biāo)報(bào)告，對(duì)監(jiān)標(biāo)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。2.監(jiān)標(biāo)成員職責(zé)熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)要求和流程，按照監(jiān)標(biāo)工作計(jì)劃和方案開(kāi)展監(jiān)標(biāo)工作。對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等進(jìn)行審查，檢查其合法性、完整性和準(zhǔn)確性。監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的程序執(zhí)行情況，確保各環(huán)節(jié)符合規(guī)定。記錄監(jiān)標(biāo)過(guò)程中的重要事項(xiàng)和問(wèn)題，及時(shí)向監(jiān)標(biāo)組長(zhǎng)報(bào)告。協(xié)助處理監(jiān)標(biāo)過(guò)程中的異議和投訴，提供相關(guān)資料和證據(jù)。（三）監(jiān)標(biāo)人員資格要求1.具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，廉潔奉公。2.熟悉國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備一定的招標(biāo)監(jiān)標(biāo)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。3.具有較強(qiáng)的責(zé)任心和工作能力，能夠認(rèn)真履行監(jiān)標(biāo)職責(zé)。4.與招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人、招標(biāo)人及其他相關(guān)方無(wú)利害關(guān)系。三、招標(biāo)前期監(jiān)標(biāo)（一）招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)監(jiān)標(biāo)1.審查招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性和可行性，確保項(xiàng)目符合公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求。2.檢查立項(xiàng)審批程序是否合規(guī)，相關(guān)文件和資料是否齊全。（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇監(jiān)標(biāo)1.對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等進(jìn)行審查，確保其具備承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的能力。2.監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選定過(guò)程，檢查是否采用合法、合規(guī)的方式進(jìn)行選擇，有無(wú)違規(guī)操作行為。（三）招標(biāo)文件編制監(jiān)標(biāo)1.審查招標(biāo)文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵內(nèi)容。2.檢查招標(biāo)文件的編制是否嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，有無(wú)歧義或漏洞，是否存在排斥潛在投標(biāo)人或不合理限制競(jìng)爭(zhēng)的條款。3.監(jiān)督招標(biāo)文件的審核和批準(zhǔn)程序，確保招標(biāo)文件經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的審核同意。四、開(kāi)標(biāo)監(jiān)標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備監(jiān)標(biāo)1.檢查開(kāi)標(biāo)場(chǎng)地的布置是否符合要求，開(kāi)標(biāo)設(shè)備是否正常運(yùn)行。2.監(jiān)督招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)標(biāo)人員的資格審查情況，確保開(kāi)標(biāo)人員具備相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。3.檢查開(kāi)標(biāo)資料的準(zhǔn)備情況，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)記錄表格等是否齊全。（二）開(kāi)標(biāo)過(guò)程監(jiān)標(biāo)1.監(jiān)督開(kāi)標(biāo)程序的執(zhí)行情況，檢查是否按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。2.檢查投標(biāo)文件的密封情況，確保投標(biāo)文件在開(kāi)標(biāo)前未被拆封或修改。3.記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程中的唱標(biāo)內(nèi)容，包括投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等，確保唱標(biāo)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。4.監(jiān)督開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的秩序，防止出現(xiàn)混亂、干擾開(kāi)標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的情況。（三）開(kāi)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)監(jiān)標(biāo)1.檢查開(kāi)標(biāo)記錄的簽字確認(rèn)情況，確保開(kāi)標(biāo)記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.監(jiān)督招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果的公示情況，確保開(kāi)標(biāo)結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確地向所有潛在投標(biāo)人公布。五、評(píng)標(biāo)監(jiān)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建監(jiān)標(biāo)1.審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格條件，確保其符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求。2.監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的抽取過(guò)程，檢查抽取程序是否合規(guī)，抽取結(jié)果是否公正、隨機(jī)。3.檢查評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的簽到情況，確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)。（二）評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)標(biāo)1.監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程公平、公正、透明。2.檢查評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)標(biāo)行為，防止出現(xiàn)傾向性、歧視性或其他不正當(dāng)行為。3.記錄評(píng)標(biāo)過(guò)程中的重要事項(xiàng)和問(wèn)題，包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的討論情況、對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審意見(jiàn)等。4.監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)文件的保密情況，防止投標(biāo)文件信息泄露。（三）評(píng)標(biāo)結(jié)果監(jiān)標(biāo)1.審查評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容，檢查評(píng)標(biāo)結(jié)果是否符合招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)結(jié)論是否合理、公正。2.監(jiān)督招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示情況，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確地向所有潛在投標(biāo)人公布。3.檢查招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議處理情況，確保異議得到妥善解決。六、定標(biāo)監(jiān)標(biāo)（一）定標(biāo)程序監(jiān)標(biāo)1.監(jiān)督招標(biāo)人按照規(guī)定的定標(biāo)程序進(jìn)行定標(biāo)，檢查定標(biāo)過(guò)程是否合規(guī)、透明。2.檢查招標(biāo)人定標(biāo)決策的依據(jù)和過(guò)程，確保定標(biāo)結(jié)果符合評(píng)標(biāo)結(jié)果和公司/組織的利益。（二）定標(biāo)結(jié)果監(jiān)標(biāo)1.審查定標(biāo)結(jié)果的通知情況，確保中標(biāo)人及時(shí)收到中標(biāo)通知書(shū)。2.監(jiān)督招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)定標(biāo)結(jié)果的公告情況，確保定標(biāo)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)披露。七、招標(biāo)后續(xù)監(jiān)標(biāo)（一）合同簽訂監(jiān)標(biāo)1.審查中標(biāo)合同的簽訂情況，檢查合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.監(jiān)督合同簽訂的程序是否合規(guī)，確保合同簽訂過(guò)程合法、有效。（二）合同履行監(jiān)標(biāo)1.定期檢查中標(biāo)人合同履行情況，監(jiān)督其是否按照合同約定履行義務(wù)，提供合格的產(chǎn)品或服務(wù)。2.受理合同履行過(guò)程中的投訴和舉報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（三）招標(biāo)項(xiàng)目檔案管理監(jiān)標(biāo)1.監(jiān)督招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目檔案的整理、歸檔和保管情況，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。2.檢查招標(biāo)項(xiàng)目檔案的查閱和使用情況，防止檔案資料泄露或被不當(dāng)使用。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)標(biāo)小組定期對(duì)招標(biāo)監(jiān)標(biāo)工作進(jìn)行自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，檢查招標(biāo)監(jiān)標(biāo)工作的合規(guī)性和有效性。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.對(duì)社會(huì)公眾的投訴和舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)處理和反饋，確保招標(biāo)監(jiān)標(biāo)工作公開(kāi)透明。九、違規(guī)處理（一）對(duì)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的處理1.對(duì)于招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過(guò)程中存在的違規(guī)行為，如違反法律法規(guī)、招標(biāo)文件規(guī)定，操縱招標(biāo)結(jié)果等，監(jiān)標(biāo)小組應(yīng)及時(shí)制止并責(zé)令改正。2.情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任，包括但不限于行政處罰、賠償經(jīng)濟(jì)損失等。（二）對(duì)投標(biāo)人違規(guī)行為的處理1.對(duì)于投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中存在的違規(guī)行為，如提供虛假材料、串通投標(biāo)、行賄等，監(jiān)標(biāo)小組應(yīng)取消其投標(biāo)資格，并依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.已中標(biāo)的，應(yīng)取消中標(biāo)資格，沒(méi)收投標(biāo)保證金，并依法依規(guī)追究其責(zé)任。（三）對(duì)監(jiān)標(biāo)人員違規(guī)行