PAGE規(guī)范辦學行為督查制度一、總則（一）目的為全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，規(guī)范各級各類學校辦學行為，保障教育教學秩序，提高教育質(zhì)量，促進教育公平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和教育行業(yè)標準，特制定本督查制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有公辦、民辦幼兒園、小學、中學、中等職業(yè)學校及高等院校。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家教育法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保督查工作有法可依、有章可循。2.全面覆蓋原則：對學校辦學行為的各個方面進行全面督查，包括招生、教學、師資、管理等各個環(huán)節(jié)。3.客觀公正原則：督查過程中堅持實事求是，以客觀事實為依據(jù)，公正地評價學校辦學行為，不偏袒、不歧視。4.注重實效原則：通過督查發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，切實提高學校辦學水平，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。二、督查內(nèi)容（一）招生行為1.招生計劃：學校是否按照教育行政部門下達的招生計劃進行招生，有無超計劃招生情況。2.招生范圍：是否嚴格按照規(guī)定的招生區(qū)域進行招生，有無違規(guī)跨區(qū)域招生行為。3.招生方式：招生過程是否公開、公平、公正，是否存在違規(guī)提前招生、掐尖招生、有償招生等現(xiàn)象。4.信息公開：學校招生信息是否及時、準確、全面地向社會公開，包括招生政策、招生計劃、錄取結(jié)果等。（二）教學管理1.課程設置：是否按照國家和地方課程標準開齊開足各類課程，有無隨意增減課程、課時現(xiàn)象。2.教學計劃：學校是否制定科學合理的教學計劃，并嚴格按照計劃組織教學活動。3.教學常規(guī)：教師教學備課、上課、作業(yè)批改、輔導等教學常規(guī)工作是否規(guī)范，教學質(zhì)量是否達標。4.教材使用：是否嚴格選用國家和地方教育行政部門審定通過的教材，有無使用未經(jīng)審定教材或違規(guī)自編教材情況。（三）師資隊伍建設1.教師配備：學校教師數(shù)量、學科結(jié)構(gòu)是否滿足教育教學需要，是否存在教師短缺或?qū)W科不配套問題。2.教師資格：教師是否具備相應的教師資格證書，有無無證上崗現(xiàn)象。3.教師培訓：學校是否重視教師培訓工作，是否為教師提供必要的培訓機會和條件，教師專業(yè)發(fā)展是否得到保障。4.師德師風：教師是否遵守職業(yè)道德規(guī)范，有無體罰或變相體罰學生、有償家教、收受禮品禮金等違反師德師風行為。（四）學校管理1.管理制度：學校是否建立健全各項管理制度，包括學校章程、教學管理制度、學生管理制度、安全管理制度等，制度是否完善、有效。2.校園安全：學校安全工作責任是否落實，安全制度是否健全，安全設施是否完善，有無安全事故發(fā)生。3.校園環(huán)境：校園環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，校園文化建設是否健康向上，校園周邊環(huán)境是否良好。4.財務管理：學校財務管理制度是否健全，經(jīng)費使用是否規(guī)范，有無亂收費、私設小金庫等違規(guī)行為。三、督查方式（一）定期督查1.年度督查：每年對學校辦學行為進行一次全面督查，形成年度督查報告。2.學期督查：每學期對學校辦學行為進行重點督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）專項督查根據(jù)教育工作重點和社會關(guān)注熱點，適時開展專項督查，如招生工作專項督查、規(guī)范辦學行為專項整治等。（三）隨機抽查不定期對學校進行隨機抽查，深入了解學校辦學行為實際情況，增強督查工作的針對性和實效性。（四）學校自查學校要定期開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題，并將自查情況上報教育行政部門。四、督查程序（一）督查準備1.制定方案：根據(jù)督查目的和內(nèi)容，制定詳細的督查工作方案，明確督查人員、時間、范圍、方法和步驟等。2.組建隊伍：抽調(diào)熟悉教育業(yè)務、工作認真負責的人員組成督查組，明確分工，落實責任。3.培訓人員：對督查組成員進行培訓，使其熟悉督查內(nèi)容、方法和程序，掌握相關(guān)政策法規(guī)和標準要求。（二）督查實施1.聽取匯報：督查組聽取學校關(guān)于辦學行為的工作匯報，了解學校工作開展情況。2.查閱資料：查閱學校的相關(guān)文件、檔案、資料，包括招生計劃、教學計劃、教師教案、學生作業(yè)等，檢查學校辦學行為是否規(guī)范。3.實地查看：深入學校教學場所、學生宿舍、食堂等實地查看，了解學校教學設施設備、校園環(huán)境、安全管理等情況。4.問卷調(diào)查：通過發(fā)放問卷、召開座談會等方式，廣泛聽取教師、學生和家長對學校辦學行為的意見和建議。5.個別訪談：與學校領導、教師、學生和家長進行個別訪談，深入了解學校辦學過程中存在的問題及原因。（三）督查反饋1.情況匯總：督查組對督查情況進行梳理匯總，形成督查意見。2.反饋意見：督查組向?qū)W校反饋督查意見，指出存在的問題，提出整改要求和建議。反饋意見應明確、具體、具有針對性，便于學校整改落實。3.簽字確認：學校對督查反饋意見進行簽字確認，表示認可督查結(jié)果，并承諾按照要求進行整改。（四）整改落實1.制定方案：學校根據(jù)督查反饋意見，制定詳細的整改方案，明確整改目標、措施、責任人和整改期限。2.組織整改：學校按照整改方案認真組織整改，確保整改工作取得實效。整改過程中要及時向教育行政部門匯報整改情況。3.復查驗收：教育行政部門對學校整改情況進行復查驗收，對整改不到位的學校，責令繼續(xù)整改，直至達到要求。五、結(jié)果運用（一）通報表彰對辦學行為規(guī)范、教育質(zhì)量高、社會滿意度好的學校，進行通報表彰，并在政策支持、資金投入、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。（二）問題整改對督查中發(fā)現(xiàn)存在問題的學校，下達整改通知書，責令限期整改。整改不到位的，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、責令停止招生等處理。（三）責任追究對因辦學行為不規(guī)范導致嚴重后果的學校，依法依規(guī)追究學校主要負責人及相關(guān)責任人的責任。六、保障措施（一）加強組織領導教育行政部門要成立規(guī)范辦學行為督查工作領導小組，明確職責分工，加強對督查工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（二）強化隊伍建設加強督查隊伍建設，定期組織培訓，提高督查人員的業(yè)務水平和工作能力，打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作作風硬的督查隊伍。（三）完善工作機制建立健全督查工作長效機制，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成工作合力。同時，要不斷完善督查工作流程和方法，提高督查工作的科學性和