PAGE檢察強(qiáng)制報(bào)告制度規(guī)范一、總則（一）目的為了切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，及時(shí)有效懲治侵害未成年人違法犯罪行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本檢察強(qiáng)制報(bào)告制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)情形的國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類(lèi)組織及法律規(guī)定的公職人員。（三）基本原則1.依法履行原則：報(bào)告主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。2.保護(hù)優(yōu)先原則：在報(bào)告過(guò)程中，要始終將保護(hù)未成年人的隱私、安全和身心健康放在首位。3.協(xié)作配合原則：各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作、密切配合，形成工作合力，共同做好未成年人保護(hù)工作。二、報(bào)告主體及職責(zé)（一）國(guó)家機(jī)關(guān)1.公安機(jī)關(guān)：在接警、出警、偵查等工作中發(fā)現(xiàn)符合報(bào)告情形的，應(yīng)當(dāng)立即向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告，并積極配合調(diào)查。2.人民法院：在審理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受侵害線(xiàn)索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)檢察機(jī)關(guān)。3.教育部門(mén)：學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)報(bào)告，教育主管部門(mén)匯總后及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)。（二）法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類(lèi)組織1.民政部門(mén)：在救助、管理等工作中發(fā)現(xiàn)未成年人面臨侵害危險(xiǎn)或遭受侵害的，應(yīng)當(dāng)依法向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告。2.衛(wèi)生健康部門(mén)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在診療過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受傷害且有合理懷疑系不法侵害所致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并同時(shí)向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告。（三）法律規(guī)定的公職人員1.教師：在教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受或者疑似遭受不法侵害的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.社區(qū)工作人員：在社區(qū)工作中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)未成年人有遭受侵害跡象的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告社區(qū)所在街道辦事處，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。3.兒童福利機(jī)構(gòu)工作人員：在機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)現(xiàn)兒童遭受侵害或面臨侵害危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向民政部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)報(bào)告。三、報(bào)告情形（一）遭受性侵1.未成年人身體出現(xiàn)傷痕、淤青、紅腫等疑似遭受暴力侵害的跡象，且有證據(jù)表明與性侵害有關(guān)。2.未成年人出現(xiàn)懷孕、流產(chǎn)等情況，且無(wú)法合理解釋原因，懷疑與性侵害相關(guān)。3.未成年人主動(dòng)講述或表現(xiàn)出遭受性侵害的行為、言語(yǔ)或情緒反應(yīng)。（二）遭受虐待1.未成年人身上有新舊不一的傷痕、燙傷、骨折等，經(jīng)判斷系非意外原因造成。2.未成年人長(zhǎng)期處于恐懼、焦慮、抑郁等不良情緒狀態(tài)，且有證據(jù)顯示與家庭或監(jiān)護(hù)人性虐待行為有關(guān)。3.未成年人營(yíng)養(yǎng)不良、衣衫襤褸、居住環(huán)境惡劣，可能存在被虐待導(dǎo)致生活無(wú)人照料的情況。（三）遭受暴力傷害1.未成年人身體遭受明顯的暴力攻擊，導(dǎo)致受傷住院或需要緊急醫(yī)療救治。2.未成年人在學(xué)校、公共場(chǎng)所等遭受他人無(wú)端毆打、欺凌，造成身體傷害或心理創(chuàng)傷。3.未成年人因遭受暴力傷害出現(xiàn)行為異常，如逃避社交、恐懼上學(xué)等。（四）面臨其他不法侵害危險(xiǎn)1.未成年人被拐賣(mài)、綁架，面臨人身安全威脅。2.未成年人被迫參與違法犯罪活動(dòng)，存在人身安全隱患。3.未成年人處于無(wú)人監(jiān)護(hù)、照料，生活陷入困境，可能遭受侵害的危險(xiǎn)狀態(tài)。四、報(bào)告程序（一）發(fā)現(xiàn)報(bào)告報(bào)告主體在工作中發(fā)現(xiàn)符合報(bào)告情形的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并填寫(xiě)《檢察強(qiáng)制報(bào)告登記表》，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、未成年人基本信息、疑似侵害情形等內(nèi)容。（二）單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)報(bào)告主體所在單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在[具體時(shí)長(zhǎng)]內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況決定是否向相關(guān)部門(mén)移送報(bào)告材料。對(duì)于屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理；對(duì)于需要其他部門(mén)協(xié)同處理的，應(yīng)當(dāng)在[具體時(shí)長(zhǎng)]內(nèi)將報(bào)告材料移送至相關(guān)部門(mén)，并做好交接記錄。（三）向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)部門(mén)在接到報(bào)告材料后，應(yīng)當(dāng)在[具體時(shí)長(zhǎng)]內(nèi)對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審查。經(jīng)審查認(rèn)為符合向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告條件的，應(yīng)當(dāng)在[具體時(shí)長(zhǎng)]內(nèi)向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)提交書(shū)面報(bào)告，并附上相關(guān)證據(jù)材料。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括未成年人的基本情況、侵害事實(shí)及證據(jù)、已采取的措施等內(nèi)容。（四）檢察機(jī)關(guān)受理檢察機(jī)關(guān)在收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并在[具體時(shí)長(zhǎng)]內(nèi)對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行初步審查。經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)程序；經(jīng)審查認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在[具體時(shí)長(zhǎng)]內(nèi)書(shū)面告知報(bào)告主體及相關(guān)部門(mén)，并說(shuō)明理由。五、調(diào)查核實(shí)（一）調(diào)查主體檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)告線(xiàn)索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門(mén)共同開(kāi)展調(diào)查工作。（二）調(diào)查措施1.詢(xún)問(wèn)：依法詢(xún)問(wèn)未成年人、報(bào)告主體及相關(guān)證人，了解侵害事實(shí)及經(jīng)過(guò)。2.勘查：對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，提取相關(guān)物證、痕跡等證據(jù)。3.鑒定：委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)未成年人的身體損傷、精神狀態(tài)等進(jìn)行鑒定，為案件定性提供依據(jù)。4.查閱資料：查閱相關(guān)單位的工作記錄、檔案資料等，核實(shí)案件線(xiàn)索。（三）調(diào)查期限檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理報(bào)告后的[具體時(shí)長(zhǎng)]內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作。對(duì)于情況復(fù)雜、涉及面廣的案件，可以適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)[具體時(shí)長(zhǎng)]，并及時(shí)向報(bào)告主體及相關(guān)部門(mén)說(shuō)明情況。六、處理結(jié)果反饋（一）反饋內(nèi)容檢察機(jī)關(guān)在完成調(diào)查核實(shí)工作后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋給報(bào)告主體及相關(guān)部門(mén)。反饋內(nèi)容包括是否立案、案件進(jìn)展情況、處理結(jié)果等。（二）反饋方式檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)書(shū)面函件、召開(kāi)座談會(huì)等方式向報(bào)告主體及相關(guān)部門(mén)反饋處理結(jié)果。對(duì)于重大案件，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)反饋處理情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、保密措施（一）信息保密在報(bào)告、調(diào)查、處理過(guò)程中，涉及未成年人個(gè)人隱私、案件線(xiàn)索及相關(guān)信息的，所有參與人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。（二）人員管理對(duì)參與檢察強(qiáng)制報(bào)告工作的人員進(jìn)行保密培訓(xùn)，簽訂保密承諾書(shū)，明確保密責(zé)任和義務(wù)。對(duì)違反保密規(guī)定的人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。八、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)（一）監(jiān)督機(jī)制建立健全檢察強(qiáng)制報(bào)告制度監(jiān)督機(jī)制，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的報(bào)告受理、調(diào)查核實(shí)、處理結(jié)果反饋等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；相關(guān)部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)的報(bào)告主體履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）問(wèn)責(zé)情形1.報(bào)告主體未按照本制度規(guī)定履行報(bào)告義務(wù)，導(dǎo)致未成年人權(quán)益遭受進(jìn)一步侵害的。2.在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)及人員推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，影響案件辦理的。3.違反保密規(guī)定，泄露未成年人個(gè)人信息及案件線(xiàn)索，造