PAGE規(guī)范性文件零報(bào)告制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司規(guī)范性文件管理，確保公司各項(xiàng)工作依法依規(guī)開(kāi)展，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握規(guī)范性文件制定、修訂、廢止等情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門及下屬單位在履行行政管理職能過(guò)程中制定的具有普遍約束力、能夠反復(fù)適用的文件，包括但不限于規(guī)定、辦法、細(xì)則、規(guī)則、通知等。（三）基本原則1.合法性原則規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)、政策要求以及公司的相關(guān)規(guī)定，不得與上位法相抵觸。2.科學(xué)性原則規(guī)范性文件應(yīng)具有科學(xué)性、合理性，充分考慮實(shí)際情況和可操作性，確保文件內(nèi)容切實(shí)可行。3.公開(kāi)性原則規(guī)范性文件應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行公開(kāi)，廣泛征求意見(jiàn)，保障公司員工及相關(guān)利益方的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)法律法規(guī)、政策變化以及公司實(shí)際工作需要，及時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行修訂、廢止，保持文件的時(shí)效性和有效性。二、規(guī)范性文件的界定與分類（一）規(guī)范性文件的界定本制度所指規(guī)范性文件是指公司各部門及下屬單位依據(jù)法定職權(quán)和程序制定，涉及公司管理活動(dòng)、員工權(quán)益、業(yè)務(wù)流程等方面，具有普遍約束力，并在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用的文件。（二）規(guī)范性文件的分類1.行政管理制度類包括公司各項(xiàng)行政事務(wù)管理規(guī)定，如考勤管理辦法、辦公用品管理制度、車輛使用規(guī)定等。2.業(yè)務(wù)操作規(guī)范類針對(duì)公司具體業(yè)務(wù)流程制定的操作指南和規(guī)范，如財(cái)務(wù)報(bào)銷流程、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等。3.員工行為準(zhǔn)則類明確公司員工行為規(guī)范和職業(yè)道德要求的文件，如員工手冊(cè)、廉潔從業(yè)規(guī)定、工作紀(jì)律要求等。4.其他規(guī)范性文件除上述三類外，其他對(duì)公司管理活動(dòng)具有普遍約束力的文件。三、零報(bào)告的定義與適用情形（一）零報(bào)告的定義零報(bào)告是指在規(guī)定的報(bào)告期內(nèi)，公司各部門及下屬單位未制定、修訂、廢止規(guī)范性文件的，應(yīng)向公司指定部門提交書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明本部門及下屬單位在該報(bào)告期內(nèi)規(guī)范性文件的制定、修訂、廢止情況為零。（二）適用情形1.報(bào)告期內(nèi)，部門及下屬單位未開(kāi)展任何規(guī)范性文件的制定工作。2.報(bào)告期內(nèi)，部門及下屬單位對(duì)已有的規(guī)范性文件未進(jìn)行任何修訂。3.報(bào)告期內(nèi)，部門及下屬單位未廢止任何規(guī)范性文件。四、報(bào)告主體與報(bào)告周期（一）報(bào)告主體公司各部門及下屬單位為零報(bào)告制度的報(bào)告主體，負(fù)責(zé)本部門及下屬單位規(guī)范性文件制定、修訂、廢止情況的統(tǒng)計(jì)與報(bào)告。（二）報(bào)告周期零報(bào)告實(shí)行定期報(bào)告制度，報(bào)告周期為每季度一次。各報(bào)告主體應(yīng)在每季度最后一個(gè)月的[具體日期]前，將本季度規(guī)范性文件零報(bào)告報(bào)送至公司[指定部門]。五、報(bào)告內(nèi)容與格式（一）報(bào)告內(nèi)容1.報(bào)告期內(nèi)本部門及下屬單位規(guī)范性文件制定、修訂、廢止情況說(shuō)明，明確是否有新增、修訂或廢止的規(guī)范性文件，如有，請(qǐng)?jiān)敿?xì)列出文件名稱、文號(hào)、制定（修訂）時(shí)間、主要內(nèi)容等。2.對(duì)本部門及下屬單位在報(bào)告期內(nèi)規(guī)范性文件管理工作的總結(jié)，包括采取的措施、取得的成效、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等。3.對(duì)下一報(bào)告期規(guī)范性文件管理工作的計(jì)劃與展望，包括擬開(kāi)展的規(guī)范性文件制定、修訂工作安排等。（二）報(bào)告格式零報(bào)告應(yīng)采用書(shū)面形式，統(tǒng)一使用公司規(guī)定的報(bào)告模板（見(jiàn)附件）。報(bào)告應(yīng)內(nèi)容完整、表述清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并加蓋部門或下屬單位公章。六、報(bào)告的審核與存檔（一）審核公司[指定部門]負(fù)責(zé)對(duì)各部門及下屬單位提交的規(guī)范性文件零報(bào)告進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性等。如發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容存在問(wèn)題或不符合要求，應(yīng)及時(shí)通知報(bào)告主體進(jìn)行補(bǔ)充或修正。（二）存檔審核通過(guò)后的規(guī)范性文件零報(bào)告由公司[指定部門]負(fù)責(zé)存檔，作為公司規(guī)范性文件管理工作的重要資料保存。存檔期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督公司建立規(guī)范性文件零報(bào)告制度監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)各部門及下屬單位的報(bào)告情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括報(bào)告是否按時(shí)提交、報(bào)告內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確等。對(duì)未按時(shí)提交報(bào)告或報(bào)告內(nèi)容虛假的部門及下屬單位，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（二）考核將規(guī)范性文件零報(bào)告制度執(zhí)行情況納入公司績(jī)效考核體系。對(duì)在規(guī)范性文件管理工作中表現(xiàn)突出、嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告制度的部門及下屬單位，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反本制度規(guī)定的部門及下屬單位，按照公