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文檔簡介
PAGE規(guī)范執(zhí)法信訪管理制度一、總則(一)目的為了規(guī)范本公司/組織的執(zhí)法信訪管理工作,保障信訪人的合法權益,維護正常的工作秩序,促進依法履行職責,根據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準,結合本公司/組織實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部涉及執(zhí)法信訪事項的處理及相關工作流程,包括但不限于員工、客戶、合作伙伴等提出的與執(zhí)法工作相關的信訪訴求。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定處理信訪事項,確保處理結果合法合規(guī)。2.公正公平原則:對待每一位信訪人,不偏不倚,公正地處理信訪問題,保障各方合法權益。3.及時高效原則:對信訪事項及時受理、快速處理,提高工作效率,減少信訪人的等待時間。4.分級負責原則:按照信訪事項的性質(zhì)和層級,明確各級部門和人員的職責,分級負責處理。5.信息保密原則:對信訪人的個人信息和信訪內(nèi)容嚴格保密,保護信訪人的隱私。二、信訪受理(一)受理渠道1.信訪接待窗口:設立專門的信訪接待窗口,安排專人負責接待信訪人,接受信訪材料。2.電子郵箱:公布專門的執(zhí)法信訪電子郵箱,信訪人可通過郵件形式發(fā)送信訪材料。3.電話熱線:開通執(zhí)法信訪電話熱線,方便信訪人隨時咨詢和反映問題。4.在線平臺:搭建公司/組織官方網(wǎng)站或?qū)iT的在線信訪平臺,信訪人可在線提交信訪事項。(二)受理條件1.信訪事項屬于本公司/組織執(zhí)法工作范疇,且符合法律法規(guī)規(guī)定的受理范圍。2.有明確的信訪訴求、事實依據(jù)和相關證明材料。3.信訪人提供的信息真實有效,能夠準確反映信訪事項的基本情況。(三)受理流程1.信訪接待人員或負責接收郵件、電話的工作人員收到信訪材料后,應及時進行登記。登記內(nèi)容包括信訪人姓名、聯(lián)系方式、信訪事項、信訪時間等。2.對符合受理條件的信訪事項,應在收到之日起[X]個工作日內(nèi)予以受理,并向信訪人出具受理回執(zhí)。受理回執(zhí)應注明受理編號、受理時間、處理部門等信息。3.對不符合受理條件的信訪事項,應在收到之日起[X]個工作日內(nèi)告知信訪人不予受理的理由,并做好解釋工作。三、信訪處理(一)處理分工1.根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和涉及部門,明確具體的處理部門。一般信訪事項由相關業(yè)務部門負責處理;涉及多個部門的復雜信訪事項,由公司/組織指定牽頭部門協(xié)調(diào)處理。2.處理部門應指定專人負責信訪事項的具體處理工作,明確其工作職責和權限。(二)調(diào)查核實1.處理部門接到受理的信訪事項后,應及時開展調(diào)查核實工作。調(diào)查人員不得少于[X]人,并應向被調(diào)查對象出示工作證件。2.調(diào)查核實工作應全面、客觀、公正,收集相關證據(jù)材料,包括書證、物證、證人證言、視聽資料等。3.調(diào)查人員應制作調(diào)查筆錄,記錄調(diào)查過程和結果。調(diào)查筆錄應由被調(diào)查對象簽字確認;被調(diào)查對象拒絕簽字的,調(diào)查人員應注明情況。(三)處理意見1.處理部門根據(jù)調(diào)查核實情況,在[X]個工作日內(nèi)提出處理意見。處理意見包括事實認定、處理依據(jù)和處理建議。2.處理意見應經(jīng)部門負責人審核簽字,并加蓋部門公章。對重大、復雜信訪事項的處理意見,還應提交公司/組織分管領導審批。(四)反饋答復1.處理部門應在收到審批后的處理意見之日起[X]個工作日內(nèi),將處理結果以書面形式反饋給信訪人。反饋答復應明確信訪事項的處理結果、處理依據(jù)和信訪人的權利救濟途徑。2.反饋答復可采取當面送達、郵寄送達等方式。當面送達的,應要求信訪人在送達回執(zhí)上簽字確認;郵寄送達的,應以郵政特快專遞等方式郵寄,并保留郵寄憑證。3.對信訪人提出的合理訴求,應及時予以解決;對不合理訴求,應做好解釋說明工作,爭取信訪人的理解。四、信訪復查與復核(一)復查1.信訪人對處理結果不服的,可以自收到處理結果反饋答復之日起[X]個工作日內(nèi),向公司/組織提出復查申請。復查申請應書面說明不服的理由和依據(jù),并提交相關證明材料。2.公司/組織收到復查申請后,應在[X]個工作日內(nèi)進行審查。對符合復查條件的,予以受理,并指定與原處理部門不同的部門進行復查。3.復查部門應在受理復查申請之日起[X]個工作日內(nèi)完成復查工作,并提出復查意見。復查意見應經(jīng)部門負責人審核簽字,并加蓋部門公章。4.復查部門應在收到審批后的復查意見之日起[X]個工作日內(nèi),將復查結果反饋給信訪人。復查結果為維持原處理結果的,應向信訪人說明理由。(二)復核1.信訪人對復查結果仍不服的,可以自收到復查結果反饋答復之日起[X]個工作日內(nèi),向公司/組織提出復核申請。復核申請應書面說明不服的理由和依據(jù),并提交相關證明材料。2.公司/組織收到復核申請后,應在[X]個工作日內(nèi)進行審查。對符合復核條件的,予以受理,并指定專門的復核機構或人員進行復核。3.復核機構或人員應在受理復核申請之日起[X]個工作日內(nèi)完成復核工作,并提出復核意見。復核意見應報公司/組織主要領導審批。4.公司/組織應在收到審批后的復核意見之日起[X]個工作日內(nèi),將復核結果反饋給信訪人。復核結果為最終處理結果,信訪人應接受。五、信訪督辦(一)督辦主體公司/組織設立信訪督辦部門,負責對信訪事項的處理情況進行跟蹤督辦。(二)督辦內(nèi)容1.信訪事項的受理、處理、復查、復核等環(huán)節(jié)是否按照規(guī)定的程序和時間要求進行。2.處理部門是否認真履行職責,調(diào)查核實是否全面、客觀,處理意見是否合理、公正。3.信訪人對處理結果的滿意度情況。(三)督辦方式1.定期檢查:信訪督辦部門定期對信訪事項的處理情況進行檢查,查閱相關文件資料,了解處理進度。2.實地督查:對重點信訪事項或處理難度較大的信訪事項,信訪督辦部門可進行實地督查,現(xiàn)場了解情況,督促處理部門加快處理進度。3.跟蹤反饋:信訪督辦部門對信訪事項的處理情況進行全程跟蹤,及時向公司/組織領導反饋處理進展情況和存在的問題。(四)督辦結果運用1.對在信訪處理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人,給予表彰和獎勵。2.對未按照規(guī)定程序和時間要求處理信訪事項,或處理結果存在明顯問題的部門和個人,進行通報批評,并責令限期整改。整改不到位的,按照公司/組織相關規(guī)定追究責任。六、信訪檔案管理(一)檔案內(nèi)容信訪檔案應包括信訪人基本信息、信訪材料、受理回執(zhí)、調(diào)查筆錄、處理意見、反饋答復、復查申請及意見、復核申請及意見等相關資料。(二)檔案整理1.信訪處理部門應在信訪事項處理完畢后,及時將相關檔案材料進行整理歸檔。2.檔案材料應按照時間順序、類別進行分類整理,編制目錄,確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。(三)檔案保管1.設立專門的信訪檔案室,配備必要的檔案保管設施,確保檔案安全。2.信訪檔案應按照國家檔案管理規(guī)定進行保管,保管期限根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和重要程度確定。一般信訪檔案保管期限為[X]年,重要信訪檔案保管期限為[X]年。(四)檔案查閱1.因工作需要查閱信訪檔案的,應填寫檔案查閱申請表,經(jīng)部門負責人批準后,到信訪檔案室查閱。2.查閱檔案時,應嚴格遵守檔案查閱規(guī)定,不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。查閱完畢后,應及時歸還檔案,并在檔案查閱登記表上簽字確認。七、責任追究(一)責任情形1.對信訪事項應當受理而未受理,或者未按照規(guī)定程序和時間要求處理信訪事項的。2.在調(diào)查核實過程中弄虛作假、隱瞞事實真相,或者故意偏袒一方的。3.對信訪人打擊報復,或者泄露信訪人個人信息和信訪內(nèi)容的。4.拒不執(zhí)行信訪處理意見、復查意見或復核意見的。5.其他違反本制度規(guī)定,導致信訪工作出現(xiàn)嚴重問題的行為。(二)責任追究方式1.批評教育:對情節(jié)較輕的責任人員,給予批評教育,責令其改正錯誤。2.誡勉談話:對
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