PAGE規(guī)范招標內(nèi)部招標制度一、總則（一）目的為了加強公司內(nèi)部招標管理，規(guī)范招標行為，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，降低采購成本，防范采購風險，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各類貨物、工程和服務的招標活動。（三）基本原則1.公開、公平、公正原則招標活動應公開透明，所有參與招標的供應商或承包商享有平等的機會，評標過程應公正客觀，不受任何因素干擾。2.競爭擇優(yōu)原則通過招標引入競爭機制，選擇具有良好信譽、較強實力和合理報價的供應商或承包商，確保公司獲得優(yōu)質(zhì)的貨物、工程和服務。3.誠實信用原則招標各方應誠實守信，嚴格履行各自的權(quán)利和義務，不得隱瞞真實情況、提供虛假資料或進行不正當競爭。二、招標組織與職責（一）招標管理機構(gòu)公司設立招標管理委員會，作為公司內(nèi)部招標活動的決策機構(gòu)。招標管理委員會由公司高層管理人員、相關(guān)部門負責人等組成，負責審議招標項目的重大事項，如招標方案、評標結(jié)果等。（二）招標執(zhí)行部門公司指定專門的部門作為招標執(zhí)行部門，負責具體組織實施招標活動。招標執(zhí)行部門應具備相應的專業(yè)人員和技能，熟悉招標流程和相關(guān)法律法規(guī)。其主要職責包括：1.編制招標文件根據(jù)招標項目的需求，編制詳細、準確的招標文件，明確招標項目的技術(shù)要求、商務條款、評標標準等內(nèi)容。2.發(fā)布招標公告通過公司內(nèi)部網(wǎng)站或其他合適的渠道發(fā)布招標公告，吸引潛在供應商或承包商參與投標。3.組織開標、評標按照預定的時間和地點組織開標活動，確保開標過程的公開、公正。在評標過程中，組織評標委員會對投標文件進行評審，推薦中標候選人。4.簽訂合同協(xié)助公司與中標供應商或承包商簽訂合同，確保合同條款符合招標文件的要求和公司的利益。（三）評標委員會評標委員會由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和外部專家組成。評標委員會的主要職責是根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準，對投標文件進行評審，提出評標意見，推薦中標候選人。評標委員會成員應遵守職業(yè)道德，客觀公正地履行職責。三、招標程序(一)招標申請1.需求部門根據(jù)工作需要，填寫招標申請表，詳細說明招標項目的名稱、內(nèi)容、技術(shù)要求、預算金額、預計完成時間等信息。2.招標申請表經(jīng)需求部門負責人簽字后，提交至招標執(zhí)行部門。(二)招標審批1.招標執(zhí)行部門收到招標申請表后，對申請內(nèi)容進行初步審核。審核內(nèi)容包括招標項目的必要性、預算合理性、技術(shù)要求明確性等。2.經(jīng)初步審核通過的招標申請，提交至招標管理委員會進行審批。招標管理委員會根據(jù)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、資金狀況等因素，對招標申請進行綜合評估，做出審批決定。(三)編制招標文件1.招標執(zhí)行部門根據(jù)招標管理委員會的審批意見，組織相關(guān)人員編制招標文件。招標文件應包括以下內(nèi)容：招標公告投標人須知技術(shù)規(guī)格要求商務條款評標標準投標文件格式其他相關(guān)資料2.招標文件編制完成后，應進行內(nèi)部審核。審核內(nèi)容包括文件的完整性、準確性、合法性等。審核通過后的招標文件，報招標管理委員會備案。(四)發(fā)布招標公告1.招標執(zhí)行部門按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，編制招標公告。招標公告應包括招標項目的基本信息、報名時間、地點、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.招標公告通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道發(fā)布。同時，根據(jù)招標項目的特點和需求，有針對性地邀請潛在供應商或承包商參與投標。(五)報名與資格預審1.潛在供應商或承包商在規(guī)定的報名時間內(nèi)，向招標執(zhí)行部門提交報名資料。報名資料應包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)書等相關(guān)文件。2.招標執(zhí)行部門對報名資料進行資格預審，審查潛在供應商或承包商的資質(zhì)、信譽、業(yè)績等情況。對符合資格要求的潛在供應商或承包商，發(fā)放招標文件。(六)投標文件編制與提交1.潛在供應商或承包商應按照招標文件的要求，編制投標文件。投標文件應包括商務部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容。2.投標文件應密封包裝，并在規(guī)定的投標截止時間前提交至招標執(zhí)行部門。(七)開標1.招標執(zhí)行部門按照預定的時間和地點組織開標活動。開標時，由投標人或其授權(quán)代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，當眾拆封投標文件。2.開標過程應記錄在案，并存檔備查。開標記錄應包括開標時間、地點、投標人名稱、投標報價、投標文件的主要內(nèi)容等信息。(八)評標1.開標結(jié)束后，招標執(zhí)行部門組織評標委員會對投標文件進行評審。評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準，對投標文件的商務部分、技術(shù)部分、價格部分等進行綜合評審。2.評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件進行澄清或說明。投標人應按照評標委員會的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)提供書面澄清或說明。3.評標委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標候選人。中標候選人一般為13名，排名第一的中標候選人為中標人。(九)中標公示與合同簽訂1.招標執(zhí)行部門將評標結(jié)果報招標管理委員會審批。經(jīng)審批通過后，在公司內(nèi)部網(wǎng)站或其他合適的渠道進行中標公示，公示期為[X]個工作日。2.公示期內(nèi)無異議的，招標執(zhí)行部門協(xié)助公司與中標供應商或承包商簽訂合同。合同應明確雙方的權(quán)利和義務，包括貨物的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、售后服務等內(nèi)容。四、招標監(jiān)督與管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門負責對招標活動進行審計監(jiān)督，檢查招標程序的合法性、合規(guī)性，以及招標結(jié)果的公正性、合理性。2.公司紀檢監(jiān)察部門負責對招標活動中的違規(guī)違紀行為進行調(diào)查處理，維護公司的利益和形象。(二)投訴處理1.供應商或承包商對招標活動有異議的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標執(zhí)行部門提出投訴。投訴內(nèi)容應包括投訴事項、事實依據(jù)、相關(guān)證明材料等。2.招標執(zhí)行部門收到投訴后，應及時進行調(diào)查核實。對于投訴事項屬實的，應按照相關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴人。(三)檔案管理1.招標執(zhí)行部門應建立健全招標檔案管理制度，對招標活動中的各類文件、資料進行分類整理、歸檔保存。2.招標檔案應包括招標申請表、招標文件、投標文件、開標記錄、評標報告、中標通知書、合同等相關(guān)資料。檔案保存期限應符合國家法律法規(guī)和公司的規(guī)定。五、法律責任(一)對招標人的責任1.招標人違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由公司內(nèi)部給予相應的紀律處分；給公司造成損失的，依法承擔賠償責任：應當采用招標方式而未采用的；擅自提高或者降低標準的；以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的；對潛在投標人實行歧視待遇的；泄露標底的；與投標人串通投標的；其他違反本制度規(guī)定的行為。2.招標人在招標過程中，違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法承擔相應的法律責任。(二)對投標人的責任1.投標人違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，投標無效；給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任：提供虛假材料的；以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；與招標人或者其他投標人串通投標的；向招標人或者評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益的；其他違反本制度規(guī)定的行為。2.投標人在投標過程中，違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法承擔相應的法律責任。(三)對評標委員會成員的責任1.評標委員會成員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由公司內(nèi)部給予相應的紀律處分；給公司造成損失的，依法承擔賠償責任：應當回避而未回避的；擅離職守的；不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標的；私下接觸投標人的；向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人