PAGE監(jiān)委精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)制度一、總則（一）目的為了確保監(jiān)委問責(zé)工作的精準(zhǔn)性和規(guī)范性，提高問責(zé)效率，保障相關(guān)法律法規(guī)和政策的有效執(zhí)行，維護(hù)組織的正常運(yùn)行秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于監(jiān)委對(duì)本公司/組織內(nèi)各級(jí)部門、分支機(jī)構(gòu)及全體員工涉及違反法律法規(guī)、公司/組織規(guī)章制度等行為的問責(zé)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)定以及公司/組織內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行問責(zé)，確保問責(zé)工作的合法性和公正性。2.精準(zhǔn)問責(zé)原則：準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任主體、責(zé)任范圍和責(zé)任程度，避免問責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化，做到不枉不縱。3.事實(shí)清楚原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、準(zhǔn)確地收集和核實(shí)證據(jù)，確保問責(zé)決定建立在充分的事實(shí)基礎(chǔ)之上。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過問責(zé)，達(dá)到教育干部員工、規(guī)范行為、改進(jìn)工作的目的，同時(shí)發(fā)揮懲戒的警示作用，促進(jìn)公司/組織健康發(fā)展。二、問責(zé)主體與對(duì)象（一）問責(zé)主體監(jiān)委作為公司/組織內(nèi)部的問責(zé)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查和問責(zé)。監(jiān)委成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序履行職責(zé)。（二）問責(zé)對(duì)象本公司/組織內(nèi)的各級(jí)管理人員、普通員工以及其他相關(guān)人員，凡存在違反法律法規(guī)、公司/組織規(guī)章制度等行為，均在問責(zé)范圍內(nèi)。三、問責(zé)情形（一）違反法律法規(guī)1.觸犯國(guó)家刑法，構(gòu)成犯罪行為的。2.違反國(guó)家法律法規(guī)中與公司/組織業(yè)務(wù)相關(guān)的禁止性規(guī)定，給公司/組織造成重大損失或不良影響的。（二）違反公司/組織規(guī)章制度1.違反公司/組織的考勤制度，無故曠工、遲到早退累計(jì)達(dá)到規(guī)定次數(shù)的。2.違反財(cái)務(wù)管理制度，如挪用公款、虛報(bào)費(fèi)用、違規(guī)報(bào)銷等行為。3.違反工作紀(jì)律，玩忽職守、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致工作出現(xiàn)重大失誤或延誤的。4.違反廉潔自律規(guī)定，接受供應(yīng)商賄賂、不正當(dāng)利益，損害公司/組織利益的。5.違反保密制度，泄露公司/組織商業(yè)秘密、敏感信息，造成嚴(yán)重后果的。6.違反人力資源管理制度，如違規(guī)招聘、私自調(diào)崗、克扣員工工資福利等行為。7.違反安全生產(chǎn)制度，導(dǎo)致發(fā)生安全事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失的。8.違反合同管理制度，擅自變更合同條款、不履行合同義務(wù)，給公司/組織帶來經(jīng)濟(jì)損失的。（三）其他嚴(yán)重影響公司/組織形象和利益的行為1.在對(duì)外交往中，因個(gè)人不當(dāng)言行給公司/組織聲譽(yù)造成惡劣影響的。2.參與或支持非法組織、活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害公司/組織利益的。四、問責(zé)程序（一）線索受理1.監(jiān)委通過多種渠道受理問責(zé)線索，包括內(nèi)部舉報(bào)、上級(jí)交辦、日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)等。2.對(duì)受理的線索進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄線索來源、反映的主要問題等信息。（二）初步核實(shí)1.根據(jù)線索情況，組成核查小組，制定初步核實(shí)方案。2.核查小組通過查閱資料、談話詢問、實(shí)地走訪等方式，對(duì)線索所反映的問題進(jìn)行核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)。3.在初步核實(shí)過程中，應(yīng)注意保護(hù)被核查對(duì)象的合法權(quán)益，不得泄露與核查無關(guān)的信息。（三）立案審查1.經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為線索反映的問題屬實(shí)，需要追究責(zé)任的，予以立案審查。2.立案后，向被審查對(duì)象發(fā)出書面通知，告知其被立案審查的事實(shí)、依據(jù)以及享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。3.審查組對(duì)立案審查的問題進(jìn)行全面、深入調(diào)查，收集充分、確鑿的證據(jù)，形成審查報(bào)告。（四）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)責(zé)任主體、責(zé)任范圍和責(zé)任程度進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定。2.責(zé)任認(rèn)定應(yīng)綜合考慮行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果以及主觀過錯(cuò)等因素，確保責(zé)任認(rèn)定客觀公正。（五）問責(zé)決定1.監(jiān)委根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，召開會(huì)議審議問責(zé)事項(xiàng)。2.在審議過程中，充分聽取被審查對(duì)象的陳述和申辯，對(duì)其提出的合理意見和證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真研究。3.經(jīng)審議通過后，作出問責(zé)決定，明確問責(zé)方式、問責(zé)期限等內(nèi)容，并以書面形式送達(dá)被問責(zé)對(duì)象。（六）送達(dá)與執(zhí)行1.將問責(zé)決定及時(shí)送達(dá)被問責(zé)對(duì)象，并要求其簽收。2.被問責(zé)對(duì)象應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行問責(zé)決定，如對(duì)問責(zé)決定不服，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。3.對(duì)拒不執(zhí)行問責(zé)決定的，采取相應(yīng)的措施督促執(zhí)行。（七）申訴處理1.被問責(zé)對(duì)象對(duì)問責(zé)決定不服的，可以在收到問責(zé)決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向監(jiān)委提出書面申訴。2.監(jiān)委接到申訴后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果及時(shí)告知申訴人。3.經(jīng)復(fù)查，原問責(zé)決定確屬錯(cuò)誤的，予以糾正；原問責(zé)決定正確的，維持原決定。五、問責(zé)方式（一）批評(píng)教育適用于情節(jié)較輕、未造成明顯后果的違規(guī)行為，通過談話、書面告誡等方式，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，促使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正行為。（二）責(zé)令作出書面檢查要求責(zé)任人就違規(guī)行為作出書面檢討，分析原因，提出整改措施，并在一定范圍內(nèi)公開。（三）通報(bào)批評(píng)在公司/組織內(nèi)部一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，公開曝光責(zé)任人的違規(guī)行為，起到警示作用。（四）誡勉談話對(duì)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，指出其存在的問題，提出嚴(yán)肅批評(píng)和告誡，要求其限期整改。（五）停職檢查對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的責(zé)任人，責(zé)令其停止工作，進(jìn)行反省檢查，待問題查清后再作進(jìn)一步處理。（六）調(diào)整職務(wù)根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和后果，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行職務(wù)調(diào)整，如降職、免職等。（七）解除勞動(dòng)合同對(duì)于嚴(yán)重違反法律法規(guī)或公司/組織規(guī)章制度，給公司/組織造成重大損失，已不適合繼續(xù)在公司/組織工作的責(zé)任人，依法解除勞動(dòng)合同。六、問責(zé)期限與影響（一）問責(zé)期限1.批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)的問責(zé)期限為[X]個(gè)月。2.誡勉談話的問責(zé)期限為[X]個(gè)月。3.停職檢查的問責(zé)期限根據(jù)實(shí)際情況確定，但最長(zhǎng)不超過[X]個(gè)月。4.調(diào)整職務(wù)、解除勞動(dòng)合同的問責(zé)決定長(zhǎng)期有效。（二）影響1.受到問責(zé)的人員，在問責(zé)期限內(nèi)不得晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次。2.問責(zé)情況將作為員工績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等的重要參考依據(jù)。七、問責(zé)結(jié)果運(yùn)用（一）與績(jī)效考核掛鉤將問責(zé)結(jié)果納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)受到問責(zé)的員工，根據(jù)問責(zé)方式和程度，相應(yīng)扣減績(jī)效考核分?jǐn)?shù)，影響其績(jī)效獎(jiǎng)金和薪酬調(diào)整。（二）與薪酬調(diào)整掛鉤在薪酬調(diào)整時(shí)，充分考慮員工的問責(zé)情況，對(duì)受到較重問責(zé)的員工，適當(dāng)降低薪酬調(diào)整幅度或不予調(diào)整。（三）與職務(wù)晉升掛鉤受到問責(zé)的員工，在規(guī)定期限內(nèi)不得參與職務(wù)晉升，已晉升的視情況予以降職或免職處理。（四）與培訓(xùn)教育相結(jié)合針對(duì)問責(zé)反映出的問題，組織相關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)教育，提高員工的合規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，防止類似問題再次發(fā)生。八、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)監(jiān)委的問責(zé)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保問責(zé)程序合法、公正、透明。2.接受公司/組織內(nèi)部員工和外部相關(guān)部門的監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督意見及時(shí)進(jìn)行研究和處理。（二）保障措施1.為