PAGE規(guī)范學(xué)校資金使用制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門、各項目的資金使用管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.合理性原則：資金使用應(yīng)符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作實際需要，合理安排，杜絕浪費。3.效益性原則：注重資金使用效益，提高資金使用效率，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。4.公開透明原則：資金使用情況應(yīng)及時公開，接受師生監(jiān)督，確保資金使用透明化。二、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校各部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校年度工作計劃和工作任務(wù)，結(jié)合本部門實際情況，編制年度資金預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項目和金額。（二）預(yù)算審批1.各部門編制的年度資金預(yù)算經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報學(xué)校財務(wù)部門匯總。2.學(xué)校財務(wù)部門對各部門上報的預(yù)算進(jìn)行審核和平衡，編制學(xué)校年度資金預(yù)算草案。3.學(xué)校年度資金預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報上級主管部門審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報和審批。3.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行過程中，因政策變化、工作任務(wù)調(diào)整、不可抗力等因素導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行時進(jìn)行。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報和審批，經(jīng)批準(zhǔn)后及時調(diào)整預(yù)算。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循“先報批、后調(diào)整”的原則，確保預(yù)算調(diào)整的合法性和嚴(yán)肅性。三、資金收入管理（一）收入范圍學(xué)校資金收入包括財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、捐贈收入等。（二）收入管理1.財政撥款應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額到位，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保財政撥款的及時撥付。2.事業(yè)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定依法組織收入，嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，確保收費合法合規(guī)。3.經(jīng)營收入應(yīng)按照市場規(guī)律進(jìn)行經(jīng)營活動，加強(qiáng)成本核算，提高經(jīng)營效益。4.捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議進(jìn)行管理，確保捐贈資金的使用符合捐贈人的意愿。（三）收入核算1.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度和會計核算辦法，對各項收入進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的核算。2.各項收入應(yīng)全部納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一核算，不得設(shè)立賬外賬。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對收入票據(jù)的管理，確保收入票據(jù)的合法合規(guī)使用。四、資金支出管理（一）支出范圍學(xué)校資金支出包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。（二）支出審批1.學(xué)校各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保支出合法合規(guī)。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審批，重大支出由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行，不得越權(quán)審批。（三）支出核算1.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度和會計核算辦法，對各項支出進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的核算。2.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行列支，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對支出票據(jù)的管理，確保支出票據(jù)的合法合規(guī)使用。（四）支出控制1.學(xué)校應(yīng)建立健全支出控制制度，加強(qiáng)對各項支出的審核和監(jiān)督，確保支出合理合規(guī)。2.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，對納入政府采購范圍的項目，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行采購。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對差旅費、會議費、培訓(xùn)費等支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。五、專項資金管理（一）專項資金范圍專項資金是指學(xué)校為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，由財政部門或其他部門撥付的具有專門用途的資金。（二）專項資金管理1.專項資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.學(xué)校應(yīng)建立專項資金管理制度，明確專項資金的使用范圍、審批程序、核算辦法等。3.專項資金應(yīng)按照規(guī)定的項目和用途進(jìn)行使用，確保專項資金的使用效益。（三）專項資金核算1.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度和會計核算辦法，對專項資金進(jìn)行單獨核算。2.專項資金應(yīng)設(shè)立專門賬戶，進(jìn)行專戶管理，確保專項資金的安全。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對專項資金使用情況的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。六資金結(jié)算管理（一）結(jié)算方式學(xué)校資金結(jié)算應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和結(jié)算紀(jì)律進(jìn)行，可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、現(xiàn)金等結(jié)算方式。（二）結(jié)算管理1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對資金結(jié)算的管理，嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算制度，確保資金結(jié)算安全、準(zhǔn)確、及時。2.學(xué)校應(yīng)建立健全資金結(jié)算內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對資金結(jié)算環(huán)節(jié)的審核和監(jiān)督。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對銀行賬戶的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開設(shè)和使用銀行賬戶，不得出租、出借銀行賬戶。七、資金監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)學(xué)校應(yīng)建立健全資金監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對學(xué)校資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資金預(yù)算執(zhí)行情況。2.資金收入管理情況。3.資金支出管理情況。4.專項資金管理情況。5.資金結(jié)算管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：學(xué)校應(yīng)定期對資金使用情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.不定期檢查：學(xué)校應(yīng)不定期對資金使用情況進(jìn)行抽查，確保資金使用合法合規(guī)。3.專項檢查：學(xué)校應(yīng)根據(jù)工作需要，對專項資金等進(jìn)行專項檢查，確保專項資金的使用效益。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門限期整改。2.對整改不力的部門，學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.學(xué)校應(yīng)建立健全資金監(jiān)督檢查檔案，對監(jiān)督檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。八、財務(wù)人員管理（一）人員配備學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備合格的財務(wù)人員，確保財務(wù)工作的順利開展。（二）人員培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。（三）人員考核學(xué)校應(yīng)建立健全財務(wù)人員考核制度，對財務(wù)人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能