PAGE采購(gòu)招標(biāo)制度設(shè)計(jì)規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范公司采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)，確保采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，保證采購(gòu)質(zhì)量，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目，包括但不限于物資采購(gòu)、工程采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)等。（三）基本原則1.合法性原則：采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確?；顒?dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有參與招標(biāo)的供應(yīng)商，給予平等的機(jī)會(huì)，不偏袒任何一方，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的公正性。3.公開(kāi)透明原則：招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果等應(yīng)向所有相關(guān)方公開(kāi)，接受監(jiān)督。4.競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則：通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)，選擇最優(yōu)的供應(yīng)商，確保采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。二、采購(gòu)招標(biāo)流程（一）采購(gòu)需求提出1.各部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，填寫(xiě)采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)項(xiàng)目的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨時(shí)間等內(nèi)容。2.采購(gòu)申請(qǐng)表需經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后提交至采購(gòu)部門(mén)。（二）采購(gòu)項(xiàng)目審批1.采購(gòu)部門(mén)收到采購(gòu)申請(qǐng)表后，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)估，包括預(yù)算合理性、采購(gòu)必要性等。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，將采購(gòu)項(xiàng)目提交至公司領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)審批部門(mén)進(jìn)行審批。3.審批通過(guò)后，采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)流程；審批不通過(guò)的，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)及時(shí)與申請(qǐng)部門(mén)溝通，說(shuō)明原因。（三）招標(biāo)方式確定1.根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)、金額大小等因素，確定招標(biāo)方式。招標(biāo)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等。2.公開(kāi)招標(biāo)適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)規(guī)格明確、潛在供應(yīng)商較多的項(xiàng)目；邀請(qǐng)招標(biāo)適用于具有特定資格要求、潛在供應(yīng)商數(shù)量有限的項(xiàng)目；競(jìng)爭(zhēng)性談判適用于技術(shù)復(fù)雜、時(shí)間緊迫、無(wú)法事先計(jì)算出價(jià)格總額的項(xiàng)目；單一來(lái)源采購(gòu)適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)、發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等特殊情況。（四）招標(biāo)文件編制1.采購(gòu)部門(mén)根據(jù)招標(biāo)方式和采購(gòu)項(xiàng)目要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或邀請(qǐng)函）、投標(biāo)須知、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，確保供應(yīng)商能夠準(zhǔn)確理解并作出響應(yīng)。（五）發(fā)布招標(biāo)信息1.對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、招標(biāo)編號(hào)、采購(gòu)內(nèi)容、技術(shù)要求、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)等。2.對(duì)于邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)向符合資格要求的供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)函內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)公告基本一致。（六）供應(yīng)商報(bào)名及資格審查1.供應(yīng)商在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)文件要求提交報(bào)名資料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、法定代表人授權(quán)書(shū)等。2.采購(gòu)部門(mén)對(duì)報(bào)名供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等。3.通過(guò)資格審查的供應(yīng)商，采購(gòu)部門(mén)將其列入合格供應(yīng)商名單，并向其發(fā)出招標(biāo)文件。（七）投標(biāo)文件編制與提交1.供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容，確保對(duì)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。2.供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。（八）開(kāi)標(biāo)1.采購(gòu)部門(mén)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)會(huì)議由采購(gòu)部門(mén)主持，邀請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)代表、監(jiān)督人員等參加。2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，采購(gòu)部門(mén)工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、交貨期等主要內(nèi)容，并記錄在案。（九）評(píng)標(biāo)1.采購(gòu)部門(mén)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和外部專(zhuān)家組成，人數(shù)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)方案、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、信譽(yù)等方面。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，不得相互串通或偏袒某一投標(biāo)人。在評(píng)審過(guò)程中，如有需要，可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說(shuō)明。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)人情況、評(píng)審意見(jiàn)、中標(biāo)候選人推薦名單等內(nèi)容。（十）中標(biāo)通知1.采購(gòu)部門(mén)根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、中標(biāo)價(jià)格、交貨期等主要內(nèi)容。2.同時(shí)，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退還其投標(biāo)保證金。（十一）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書(shū)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與采購(gòu)部門(mén)簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。2.采購(gòu)合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，確保采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施。三、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）商務(wù)部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.公司資質(zhì)：審查供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等，確保其具備承擔(dān)采購(gòu)項(xiàng)目的能力。2.業(yè)績(jī)情況：考察供應(yīng)商近三年類(lèi)似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，包括項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目質(zhì)量等，以評(píng)估其實(shí)際工作能力和經(jīng)驗(yàn)。3.信譽(yù)狀況：查詢(xún)供應(yīng)商的信用記錄，包括是否有不良信用記錄、是否涉及訴訟糾紛等，選擇信譽(yù)良好的供應(yīng)商。4.售后服務(wù)承諾：比較各供應(yīng)商提供的售后服務(wù)內(nèi)容、響應(yīng)時(shí)間、維修期限等，選擇售后服務(wù)優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。（二）技術(shù)部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)方案合理性：評(píng)估供應(yīng)商提供的技術(shù)方案是否符合采購(gòu)項(xiàng)目的要求，是否具有創(chuàng)新性、可行性和可靠性。2.產(chǎn)品質(zhì)量保證：審查供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量認(rèn)證等，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。3.技術(shù)支持能力：考察供應(yīng)商的技術(shù)團(tuán)隊(duì)規(guī)模、技術(shù)人員資質(zhì)、技術(shù)培訓(xùn)能力等，以保證在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能夠提供及時(shí)有效的技術(shù)支持。（三）價(jià)格部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性：分析各供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，是否低于成本價(jià)或高于市場(chǎng)平均價(jià)。2.價(jià)格構(gòu)成明細(xì)：要求供應(yīng)商提供詳細(xì)的價(jià)格構(gòu)成明細(xì)，包括產(chǎn)品價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用、售后服務(wù)費(fèi)用等，以便進(jìn)行綜合比較。四、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司設(shè)立采購(gòu)招標(biāo)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組由公司內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)人員組成。2.監(jiān)督小組應(yīng)參與采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括招標(biāo)文件編制、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等，檢查活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和公司制度要求，確?；顒?dòng)的公正性和透明度。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改情況。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.對(duì)于外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的意見(jiàn)和建議，應(yīng)認(rèn)真研究并及時(shí)整改，不斷完善采購(gòu)招標(biāo)制度和流程。（三）投訴處理1.建立采購(gòu)招標(biāo)投訴處理機(jī)制，明確投訴受理部門(mén)和處理流程。2.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式向投訴受理部門(mén)提出投訴。投訴受理部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理投訴，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，投訴受理部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)作出處理決定，并及時(shí)反饋給投訴人。五、保密規(guī)定（一）保密范圍1.采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)中涉及的供應(yīng)商信息、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)結(jié)果等屬于保密內(nèi)容。2.與采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的其他商業(yè)秘密和敏感信息也應(yīng)予以保密。（二）保密措施1.參與采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的所有人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。2.對(duì)涉及保密內(nèi)容的文件、資料等應(yīng)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和管理，限制訪問(wèn)權(quán)限。3.在采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，嚴(yán)禁向無(wú)關(guān)人員透露保密信息。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反保密規(guī)定的人員，公司將視情