PAGE法院信訪室制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范法院信訪室的工作流程，保障信訪人的合法權(quán)益，維護法院工作秩序，促進司法公正與社會和諧，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于法院信訪室的全體工作人員以及來訪的信訪人。（三）基本原則1.依法處理原則：嚴格依照法律法規(guī)和相關(guān)政策處理信訪事項，確保處理結(jié)果合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待每一位信訪人都要做到公正公平，不偏袒、不歧視，客觀公正地處理問題。3.及時高效原則：對信訪事項要及時受理、快速辦理，提高工作效率，減少信訪人的等待時間。4.便民利民原則：優(yōu)化信訪流程，方便信訪人表達訴求，為信訪人提供便捷、高效的服務。二、信訪接待（一）接待時間與地點1.接待時間：工作日[具體工作時間]為信訪接待時間，特殊情況可根據(jù)實際需要安排值班人員進行接待。2.接待地點：法院信訪室設(shè)在[詳細地址]，并在顯著位置標明引導標識。（二）接待人員職責1.熱情接待：接待人員應主動、熱情地迎接信訪人，引導其就座，耐心傾聽信訪人的訴求。2.記錄信息：認真記錄信訪人的姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、信訪事項等相關(guān)信息，確保記錄準確、完整。3.初步甄別：對信訪事項進行初步甄別，判斷其是否屬于法院管轄范圍，對于不屬于法院管轄的事項，應明確告知信訪人向相關(guān)部門反映。4.解答疑問：根據(jù)信訪人的問題，依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，為信訪人提供準確、清晰的解答，做好釋法明理工作。（三）接待流程1.信訪人來訪：信訪人到達信訪室后，先在接待窗口領(lǐng)取來訪登記表，填寫相關(guān)信息。2.提交材料：信訪人將填寫好的來訪登記表及相關(guān)信訪材料一并提交給接待人員。3.接待人員受理：接待人員對信訪材料進行審查，符合受理條件的，予以受理，并向信訪人出具受理回執(zhí)；不符合受理條件的，應向信訪人說明理由。4.安排接談：根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和復雜程度，安排相應的工作人員與信訪人進行接談，接談人員應認真聽取信訪人的陳述，做好接談記錄。5.反饋處理意見：接談結(jié)束后，接談人員應及時將處理意見反饋給信訪人，并告知其后續(xù)的處理程序和時間節(jié)點。三、信訪登記（一）登記內(nèi)容1.基本信息：包括信訪人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式、住址等。2.信訪事項：詳細記錄信訪人反映的問題、訴求、事實依據(jù)等。3.來訪時間：準確記錄信訪人來訪的具體年月日時分。4.處理情況：記錄信訪事項的受理、交辦、承辦、反饋等處理過程和結(jié)果。（二）登記方式1.紙質(zhì)登記：設(shè)立專門的信訪登記簿，由接待人員按照上述登記內(nèi)容進行手工填寫。2.電子登記：同時利用信息化系統(tǒng)進行電子登記，確保登記信息的準確錄入和存儲，便于查詢和統(tǒng)計分析。（三）登記要求1.及時準確：接待人員在接待信訪人后，應立即進行登記，確保登記信息的真實性和準確性。2.完整規(guī)范：登記內(nèi)容要完整無缺項，字跡清晰，表述規(guī)范，不得隨意涂改。3.分類歸檔：按照信訪事項的類別、時間等進行分類歸檔，便于后續(xù)查閱和管理。四、信訪交辦（一）交辦原則1.歸口辦理原則：根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和職能分工，將信訪事項交辦給相關(guān)的業(yè)務部門或承辦人辦理。2.分級負責原則：按照信訪事項的難易程度和影響范圍，實行分級負責，明確各級的辦理責任。（二）交辦程序1.提出交辦意見：信訪室對接談記錄和信訪材料進行分析研究，提出交辦意見，明確承辦部門、承辦人、辦理期限等。2.領(lǐng)導審批：交辦意見報經(jīng)法院分管領(lǐng)導審批同意后，方可進行交辦。3.交辦送達：制作信訪交辦函，將信訪事項及相關(guān)材料送達承辦部門或承辦人，并要求承辦部門或承辦人簽收。（三）交辦要求1.明確責任：交辦函應明確承辦部門或承辦人的責任，確保信訪事項得到及時、有效的處理。2.跟蹤督辦：信訪室要對交辦事項進行跟蹤督辦，及時了解辦理進展情況，協(xié)調(diào)解決辦理過程中遇到的問題。3.反饋結(jié)果：承辦部門或承辦人應在規(guī)定期限內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給信訪室，由信訪室統(tǒng)一向信訪人反饋。五、信訪承辦（一）承辦人員職責1.認真辦理：承辦人員接到交辦的信訪事項后，應認真研究，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進行辦理，確保辦理質(zhì)量。2.調(diào)查核實：對信訪事項涉及的事實進行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)材料，客觀公正地認定事實。3.提出處理意見：根據(jù)調(diào)查核實的情況，提出具體的處理意見，并說明理由和依據(jù)。4.按時反饋：在規(guī)定期限內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給信訪室，并附相關(guān)證據(jù)材料和處理依據(jù)。（二）辦理期限1.一般信訪事項：辦理期限為[X]個工作日，情況復雜的可適當延長，但最長不超過[X]個工作日。2.緊急信訪事項：應立即辦理，在[X]小時內(nèi)作出初步處理意見，并及時向信訪室反饋。（三）辦理要求1.依法依規(guī)：辦理信訪事項要嚴格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，做到程序合法、實體公正。2.注重溝通：承辦人員在辦理過程中要與信訪人保持溝通，及時了解其訴求和意見，做好解釋說明工作。3.形成卷宗：辦理結(jié)束后，承辦人員應將辦理過程中形成的相關(guān)材料整理歸檔，形成完整的信訪卷宗。六、信訪反饋（一）反饋方式1.書面反饋：承辦部門或承辦人將辦理結(jié)果以書面形式反饋給信訪室，由信訪室向信訪人送達書面反饋意見。2.口頭反饋：對于一些簡單的信訪事項，可通過電話等方式向信訪人進行口頭反饋，但要做好記錄。（二）反饋內(nèi)容1.處理結(jié)果：明確告知信訪人信訪事項的處理結(jié)果，如是否支持其訴求、作出何種處理決定等。2.事實依據(jù)：詳細說明作出處理結(jié)果的事實依據(jù)和法律依據(jù)，確保信訪人明白處理結(jié)果的由來。3.救濟途徑：告知信訪人如對處理結(jié)果不服，可通過何種途徑進行申訴或申請復議等。（三）反饋要求1.及時準確：承辦部門或承辦人應在規(guī)定期限內(nèi)及時向信訪室反饋辦理結(jié)果，信訪室應及時向信訪人反饋，確保反饋信息的及時性和準確性。2.全面清晰：反饋內(nèi)容要全面、清晰，讓信訪人能夠清楚了解處理結(jié)果和相關(guān)情況，避免產(chǎn)生誤解。七、信訪督辦（一）督辦主體法院信訪室負責對信訪事項的辦理情況進行全程督辦，必要時可會同紀檢監(jiān)察部門等進行聯(lián)合督辦。（二）督辦方式1.電話督辦：通過電話與承辦部門或承辦人溝通，了解辦理進展情況，督促其按時辦理。2.書面督辦：向承辦部門或承辦人發(fā)送書面督辦函，要求其說明辦理情況和存在的問題，限期整改落實。3.實地督辦：對一些辦理難度較大或久拖不決的信訪事項，可到承辦部門或承辦人處進行實地督辦，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。（三）督辦內(nèi)容1.辦理進度：檢查承辦部門或承辦人是否按照規(guī)定期限辦理信訪事項，是否存在拖延辦理的情況。2.辦理質(zhì)量：審查承辦部門或承辦人提出的處理意見是否合法合規(guī)、公正合理，證據(jù)材料是否充分。3.反饋情況：核實承辦部門或承辦人是否及時向信訪室反饋辦理結(jié)果，反饋內(nèi)容是否符合要求。（四）督辦結(jié)果運用1.納入績效考核：將信訪督辦情況納入法院工作人員的績效考核體系，對辦理信訪事項不力的部門和個人進行相應的考核扣分。2.責任追究：對于因工作不力導致信訪事項處理不當，引發(fā)不良后果的部門和個人，按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。八、信訪終結(jié)（一）終結(jié)條件1.事實清楚：信訪事項所涉及的事實已經(jīng)調(diào)查清楚，證據(jù)確鑿。2.處理恰當：依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對信訪事項作出的處理決定恰當、合理。3.程序合法：整個信訪處理過程嚴格按照法定程序進行，不存在違法違規(guī)行為。4.信訪人息訴罷訪：信訪人對處理結(jié)果表示認可，不再就同一事項進行信訪。（二）終結(jié)程序1.承辦部門申請：承辦部門認為信訪事項符合終結(jié)條件的，向信訪室提交信訪終結(jié)申請，并附相關(guān)證據(jù)材料和處理依據(jù)。2.信訪室審查：信訪室對承辦部門提交的申請進行審查，核實是否符合終結(jié)條件。3.組織聽證：對于重大、復雜的信訪事項，可組織聽證，聽取信訪人、承辦部門及相關(guān)人員的意見和陳述。4.集體研究決定：信訪室將審查情況報經(jīng)法院信訪工作領(lǐng)導小組集體研究決定，是否終結(jié)信訪事項。5.終結(jié)備案：經(jīng)決定終結(jié)的信訪事項，由信訪室進行備案，并將終結(jié)情況告知信訪人。九、檔案管理（一）檔案收集1.定期收集：信訪室定期對信訪登記、交辦、承辦、反饋等過程中形成的各類材料進行收集，確保檔案材料的完整性。2.隨時收集：對于在辦理信訪事項過程中產(chǎn)生的臨時性材料，如補充證據(jù)、會議記錄等，及時進行收集。（二）檔案整理1.分類整理：按照信訪事項的類別、時間順序等進行分類整理，同一信訪事項的材料集中存放。2.編目裝訂：對整理好的檔案材料進行編目，編制檔案目錄，然后按照檔案裝訂要求進行裝訂，確保檔案整齊、牢固。（三）檔案保管1.專人保管：指定專人負責信訪檔案的保管工作，確保檔案的安全。2.保管場所：檔案應存放在專門的檔案庫房，庫房要具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件。3.定期檢查：定期對檔案進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保檔案的質(zhì)量。（四）檔案查閱