PAGE鐵路公安巡乘制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全保衛(wèi)工作，規(guī)范鐵路公安巡乘行為，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全和鐵路運(yùn)輸秩序，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在鐵路旅客列車(chē)上執(zhí)行巡乘任務(wù)的全體鐵路公安人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)加強(qiáng)巡乘工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)安全隱患，預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。2.快速反應(yīng)原則對(duì)列車(chē)上發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，能夠迅速做出反應(yīng)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。3.依法履職原則巡乘人員必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)，做到公正、文明執(zhí)法。二、巡乘人員職責(zé)（一）安全保衛(wèi)職責(zé)1.負(fù)責(zé)列車(chē)車(chē)廂內(nèi)的治安巡邏，維護(hù)列車(chē)運(yùn)行秩序，防范各類(lèi)違法犯罪行為。2.檢查列車(chē)門(mén)窗、門(mén)鎖、消防設(shè)施等安全設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)。3.對(duì)列車(chē)上的可疑人員、物品進(jìn)行盤(pán)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止危害列車(chē)安全的行為。（二）旅客服務(wù)職責(zé)1.為旅客提供必要的幫助和服務(wù)，解答旅客的咨詢(xún)，處理旅客的求助。2.維護(hù)旅客乘車(chē)秩序，引導(dǎo)旅客文明乘車(chē)，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。3.協(xié)助列車(chē)工作人員做好旅客行李物品的安全檢查工作。（三）應(yīng)急處置職責(zé)1.制定列車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.對(duì)列車(chē)上發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、劫持人質(zhì)等突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告列車(chē)上發(fā)生的突發(fā)事件情況，并配合相關(guān)部門(mén)做好后續(xù)處置工作。三、巡乘工作流程（一）出乘準(zhǔn)備1.巡乘人員接到出乘通知后，應(yīng)按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)集合，領(lǐng)取巡乘裝備和相關(guān)文件。2.認(rèn)真檢查巡乘裝備是否齊全、完好，如對(duì)講機(jī)、警棍、手銬、強(qiáng)光手電等。3.熟悉本次列車(chē)的運(yùn)行區(qū)間、?？空军c(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)段等情況，了解列車(chē)編組情況和旅客流量。（二）列車(chē)巡查1.巡乘人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線(xiàn)和時(shí)間間隔，對(duì)列車(chē)車(chē)廂進(jìn)行全面巡查。巡查時(shí)要做到認(rèn)真細(xì)致，不留死角。2.重點(diǎn)巡查列車(chē)的連接處、車(chē)廂兩端、廁所、行李架等部位，檢查是否存在安全隱患和可疑人員、物品。3.與列車(chē)工作人員保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解列車(chē)運(yùn)行情況和旅客動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。（三）信息收集與反饋1.在巡查過(guò)程中，巡乘人員要注意收集各類(lèi)信息，包括旅客反映的問(wèn)題、列車(chē)運(yùn)行中的異常情況等。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真分析和整理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告重要信息和突發(fā)事件情況。3.對(duì)于旅客反映的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行處理和反饋，做到事事有回音，件件有著落。（四）退乘交接1.列車(chē)到達(dá)終點(diǎn)站后，巡乘人員要對(duì)本次巡乘工作進(jìn)行總結(jié)，整理巡乘記錄和相關(guān)資料。2.與接班巡乘人員進(jìn)行交接，將列車(chē)上的安全情況、旅客反映的問(wèn)題等詳細(xì)告知接班人員。3.歸還巡乘裝備，做好車(chē)輛清潔衛(wèi)生工作，確保車(chē)輛整潔有序。四、巡乘裝備管理（一）裝備配備1.為巡乘人員配備必要的巡乘裝備，包括對(duì)講機(jī)、警棍、手銬、強(qiáng)光手電、執(zhí)法記錄儀等。2.根據(jù)實(shí)際工作需要，定期對(duì)巡乘裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保裝備性能良好。（二）裝備使用1.巡乘人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用巡乘裝備，確保裝備的正常使用和安全。2.在使用執(zhí)法記錄儀等裝備時(shí)，要注意記錄執(zhí)法過(guò)程，做到全程留痕。3.使用完畢后，要及時(shí)對(duì)巡乘裝備進(jìn)行清理、保養(yǎng)和存放，防止裝備損壞和丟失。（三）裝備維護(hù)1.建立巡乘裝備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)巡乘裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的裝備故障和損壞，要及時(shí)進(jìn)行維修和更換，確保裝備始終處于良好狀態(tài)。3.做好巡乘裝備的報(bào)廢處理工作，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢申請(qǐng)和審批，及時(shí)更新裝備。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)組織巡乘人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，特別是與鐵路公安工作相關(guān)的法律法規(guī)，提高法律意識(shí)和執(zhí)法水平。2.業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)開(kāi)展巡乘業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，包括治安巡邏、應(yīng)急處置、旅客服務(wù)等方面的技能培訓(xùn)，提高巡乘人員的業(yè)務(wù)能力。3.職業(yè)道德培訓(xùn)加強(qiáng)巡乘人員職業(yè)道德培訓(xùn)，培養(yǎng)巡乘人員的敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和職業(yè)操守。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)根據(jù)工作實(shí)際，定期組織巡乘人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)通過(guò)崗位練兵、模擬演練等方式，提高巡乘人員的實(shí)際操作能力和應(yīng)急處置能力。3.鼓勵(lì)自學(xué)成才鼓勵(lì)巡乘人員利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。（三）考核機(jī)制1.建立巡乘人員考核制度，對(duì)巡乘人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果與巡乘人員的績(jī)效掛鉤，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的巡乘人員，要進(jìn)行補(bǔ)考或調(diào)整崗位，直至符合要求為止。六、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件分類(lèi)1.治安案件包括盜竊、搶劫、詐騙、打架斗毆等違法犯罪行為。2.自然災(zāi)害如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等可能影響列車(chē)運(yùn)行安全的自然災(zāi)害。3.公共衛(wèi)生事件如傳染病疫情、食物中毒等可能影響旅客健康的公共衛(wèi)生事件。4.其他突發(fā)事件如火災(zāi)、爆炸、劫持人質(zhì)等突發(fā)事件。（二）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)不同類(lèi)型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和保障措施等。2.應(yīng)急預(yù)案要具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，定期進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，巡乘人員要立即報(bào)告列車(chē)長(zhǎng)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速采取措施進(jìn)行處置。2.組織旅客疏散，確保旅客生命安全。3.控制現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.配合相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證等工作。5.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件處置情況，做好后續(xù)處置工作。七通信與信息管理（一）通信保障1.確保巡乘人員的對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備正常使用，保持通信暢通。2.建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，在通信設(shè)備出現(xiàn)故障或通信中斷時(shí)，能夠及時(shí)采取替代通信方式，確保信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。（二）信息收集與報(bào)送1.巡乘人員要及時(shí)收集列車(chē)上的各類(lèi)信息，包括治安情況、旅客動(dòng)態(tài)、突發(fā)事件等，并按照規(guī)定的格式和渠道進(jìn)行報(bào)送。2.信息報(bào)送要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。（三）信息分析與利用1.對(duì)收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，為決策提供依據(jù)。2.建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與列車(chē)工作人員、上級(jí)公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)的信息共享，提高工作效率。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)巡乘人員的日常監(jiān)督檢查，確保巡乘人員嚴(yán)格履行職責(zé)。2.定期對(duì)巡乘工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.對(duì)巡乘人員的違法違紀(jì)行為，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）外部監(jiān)督1.接受旅