PAGE村監(jiān)會制度與規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村基層民主監(jiān)督，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會（以下簡稱村監(jiān)會）的運作，保障村民的民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有設(shè)立村監(jiān)會的行政村。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：村監(jiān)會的設(shè)立、運行和監(jiān)督活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定。2.民主公開原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)信息及時公開，接受村民監(jiān)督。3.獨立履職原則：村監(jiān)會依法獨立行使監(jiān)督權(quán)，不受其他組織和個人的干涉。4.實事求是原則：以事實為依據(jù)，客觀公正地開展監(jiān)督工作，如實反映問題。二、村監(jiān)會的設(shè)置（一）組成人員1.選舉產(chǎn)生：村監(jiān)會成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，每屆任期與村民委員會相同。2.任職條件具有較高的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，遵紀(jì)守法，公道正派，廉潔奉公。熟悉國家法律法規(guī)和政策，了解農(nóng)村工作，具有一定的政策水平和議事能力。身體健康，能夠正常履行職責(zé)，熱心為村民服務(wù)，敢于堅持原則，善于監(jiān)督。應(yīng)具備一定的文化知識，能夠理解和掌握村務(wù)監(jiān)督的相關(guān)程序和方法。3.人數(shù)及結(jié)構(gòu)：村監(jiān)會一般由3至5人組成，設(shè)主任1名。成員應(yīng)具有廣泛的代表性，包括村民代表、黨員代表等，其中應(yīng)有具備財務(wù)、審計等專業(yè)知識的人員。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)負(fù)責(zé)村監(jiān)會的全面工作，召集和主持村監(jiān)會會議，組織實施村監(jiān)會的各項決議。協(xié)調(diào)村監(jiān)會與其他村級組織的關(guān)系，代表村監(jiān)會向村民會議或村民代表會議報告工作。對村監(jiān)會成員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.成員職責(zé)參與制定村監(jiān)會工作計劃和各項規(guī)章制度，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。對村務(wù)決策、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，重點監(jiān)督財務(wù)收支、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實等方面。收集村民的意見和建議，及時向村黨組織、村民委員會反饋，督促解決村民關(guān)心的熱點難點問題。協(xié)助開展民主理財、財務(wù)公開等工作，對財務(wù)賬目進(jìn)行審核，提出意見和建議。三、村監(jiān)會的工作機(jī)制（一）監(jiān)督內(nèi)容1.村務(wù)決策監(jiān)督對涉及村民利益的重大事項決策程序進(jìn)行監(jiān)督，確保決策過程公開、公正、民主。審查村民會議或村民代表會議決議的執(zhí)行情況，防止出現(xiàn)擅自變更、拒不執(zhí)行等問題。2.村務(wù)公開監(jiān)督監(jiān)督村務(wù)公開的內(nèi)容是否真實、全面、及時，公開形式是否規(guī)范、多樣、便民。對村民提出的村務(wù)公開方面的疑問和意見，督促村民委員會及時解答和處理。3.村級財務(wù)監(jiān)督審核村級財務(wù)收支賬目，檢查財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，防止出現(xiàn)貪污、挪用、浪費等問題。參與村級財務(wù)審計工作，對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，并監(jiān)督整改落實情況。4.工程項目監(jiān)督對村級工程項目的立項、招投標(biāo)、建設(shè)施工、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程項目合法合規(guī)、質(zhì)量合格、資金使用合理。監(jiān)督工程項目合同的簽訂和履行情況，防止出現(xiàn)違規(guī)轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等問題。5.惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查各項惠農(nóng)政策的申報、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，確?；蒉r(nóng)資金及時足額發(fā)放到群眾手中。對惠農(nóng)政策落實過程中的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。（二）監(jiān)督方式1.事前介入：在村務(wù)決策、工程項目招投標(biāo)、重大事項實施等環(huán)節(jié)，村監(jiān)會提前介入，了解相關(guān)情況，提出意見和建議。2.過程監(jiān)督：對村務(wù)執(zhí)行過程進(jìn)行實時監(jiān)督，參與重要會議、查閱相關(guān)資料、實地查看等，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.事后審查：對已完成的村務(wù)事項進(jìn)行審查，重點審查財務(wù)賬目、工程項目驗收報告等，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進(jìn)行處理。4.群眾監(jiān)督：通過設(shè)立意見箱、公布舉報電話、召開村民座談會等方式，廣泛收集村民的意見和建議，接受群眾監(jiān)督。（三）工作程序1.議題提出：村監(jiān)會成員根據(jù)工作需要或村民反映的問題，提出監(jiān)督議題。2.會議討論：主任召集村監(jiān)會會議，對議題進(jìn)行討論，明確監(jiān)督重點、方式和步驟。3.組織實施：按照會議決議，組織開展監(jiān)督工作，收集相關(guān)資料和證據(jù)。4.結(jié)果反饋：將監(jiān)督結(jié)果及時向村民會議或村民代表會議報告，并向村黨組織、村民委員會反饋，督促整改落實。5.資料歸檔：對監(jiān)督過程中形成的資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存。四、村監(jiān)會的工作保障（一）經(jīng)費保障1.來源：村監(jiān)會的工作經(jīng)費由村級財政給予保障，納入村級財務(wù)預(yù)算。2.使用：工作經(jīng)費主要用于村監(jiān)會成員的培訓(xùn)、辦公設(shè)備購置、監(jiān)督檢查費用等，確保村監(jiān)會工作正常開展。（二）培訓(xùn)保障1.培訓(xùn)計劃：制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織村監(jiān)會成員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、政策方針、村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等。3.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、專題講座、實地考察、經(jīng)驗交流等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。（三）工作條件保障1.辦公場所：為村監(jiān)會提供必要的辦公場所，配備辦公桌椅、電腦、檔案柜等辦公設(shè)備。2.工作制度：建立健全村監(jiān)會工作制度，明確工作流程、崗位職責(zé)、考核評價等內(nèi)容，規(guī)范工作行為。五、村監(jiān)會與其他村級組織的關(guān)系（一）與村黨組織的關(guān)系1.接受領(lǐng)導(dǎo)：村監(jiān)會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極貫徹落實村黨組織的決策部署。2.協(xié)助工作：村監(jiān)會協(xié)助村黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督黨員干部廉潔自律情況，為村黨組織決策提供參考依據(jù)。3.溝通協(xié)調(diào)：村監(jiān)會與村黨組織保持密切溝通，及時匯報工作進(jìn)展和存在的問題，共同研究解決辦法。（二）與村民委員會的關(guān)系1.監(jiān)督與被監(jiān)督：村監(jiān)會對村民委員會的工作進(jìn)行監(jiān)督，村民委員會應(yīng)自覺接受村監(jiān)會的監(jiān)督，積極配合村監(jiān)會開展工作。2.協(xié)作配合：在村務(wù)管理中，村監(jiān)會與村民委員會相互協(xié)作、相互支持，共同推進(jìn)村級各項事業(yè)發(fā)展。3.信息共享：建立信息共享機(jī)制，村民委員會及時向村監(jiān)會通報村務(wù)工作進(jìn)展情況，村監(jiān)會將監(jiān)督情況及時反饋給村民委員會。（三）與村民會議和村民代表會議的關(guān)系1.報告工作：村監(jiān)會定期向村民會議或村民代表會議報告工作，接受村民的監(jiān)督和評價。2.聽取意見：認(rèn)真聽取村民會議或村民代表會議的意見和建議，根據(jù)村民的需求調(diào)整工作重點和方式。六、村監(jiān)會成員的考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.政治素質(zhì)：是否堅定擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律法規(guī)和黨的紀(jì)律。2.工作業(yè)績：監(jiān)督工作是否取得實效，是否有效促進(jìn)村務(wù)規(guī)范運行。3.工作態(tài)度：是否認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動開展工作，有無敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。4.群眾評價：在村民中的口碑和認(rèn)可度，是否得到村民的信任和支持。（二）考核方式1.日常考核：由村黨組織負(fù)責(zé)對村監(jiān)會成員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評價。2.年度考核：每年年底，組織村民代表對村監(jiān)會成員進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。（三）獎懲措施1.獎勵：對考核優(yōu)秀的村監(jiān)會成員，給予表彰獎勵