PAGE深圳交通制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)深圳交通管理，規(guī)范交通秩序，保障交通安全與暢通，提高城市交通運(yùn)行效率，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理、公共交通運(yùn)營管理、交通設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理以及與交通相關(guān)的各類活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵循國家和地方有關(guān)交通管理的法律法規(guī)，確保交通管理工作合法、公正、公開。2.安全第一原則把保障交通安全作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.科學(xué)規(guī)劃原則運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，合理規(guī)劃交通設(shè)施，優(yōu)化交通資源配置，提高交通系統(tǒng)的科學(xué)性和合理性。4.便民利民原則充分考慮市民出行需求，提供便捷、高效的交通服務(wù)，方便市民出行。二、道路交通安全管理（一）機(jī)動車管理1.注冊登記機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請注冊登記，提交相關(guān)證明、憑證，并接受車輛檢驗(yàn)。2.駕駛證管理駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證，并按照規(guī)定定期審驗(yàn)。嚴(yán)禁無證駕駛、酒后駕駛、超速駕駛等違法行為。3.行駛規(guī)定機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照交通信號、標(biāo)志、標(biāo)線指示行駛，遵守交通規(guī)則。在道路上行駛時(shí)，不得隨意變更車道、穿插等候的車輛，不得在禁止掉頭或者禁止左轉(zhuǎn)彎的地點(diǎn)掉頭。4.停車管理機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車泊位內(nèi)停放，嚴(yán)禁在人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停車。臨時(shí)停車應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)，不得妨礙其他車輛和行人通行。（二）非機(jī)動車管理1.登記備案電動自行車等非機(jī)動車實(shí)行登記制度，所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請登記，領(lǐng)取號牌和行駛證。2.行駛規(guī)定非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。駕駛非機(jī)動車不得逆行，不得扶身并行、互相追逐或者曲折競駛。3.載人規(guī)定自行車、電動自行車在城市市區(qū)道路上不得載人，但安裝有固定安全座椅的，可以附載一名十二周歲以下兒童。（三）行人管理行人應(yīng)當(dāng)遵守交通信號、標(biāo)志、標(biāo)線，走人行道或者行人過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。不得在車行道內(nèi)坐臥停留、嬉鬧，不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施。（四）交通違法行為處理1.違法行為查處公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對各類交通違法行為進(jìn)行查處，通過交通警察現(xiàn)場執(zhí)法、電子警察抓拍等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.處罰種類對交通違法行為的處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動車駕駛證、拘留等。處罰應(yīng)當(dāng)依據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。3.申訴與復(fù)議當(dāng)事人對交通違法行為處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在申訴和復(fù)議期間，不停止處罰的執(zhí)行。三、公共交通運(yùn)營管理（一）公交運(yùn)營管理1.線路規(guī)劃公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、居民出行需求和交通流量狀況，科學(xué)合理地規(guī)劃公交線路，優(yōu)化線網(wǎng)布局。加強(qiáng)與軌道交通等其他交通方式的銜接，提高公共交通的整體運(yùn)行效率。2.車輛配置公交車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的安全性能和舒適性。公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)線路運(yùn)營需求，合理配置車輛數(shù)量，確保運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量。3.運(yùn)營服務(wù)公交駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明駕駛，安全行車。按照規(guī)定的時(shí)間、線路、站點(diǎn)運(yùn)營，不得擅自改變行駛路線、站點(diǎn)或者中途甩客、滯站。在運(yùn)營過程中，應(yīng)當(dāng)保持車輛整潔衛(wèi)生，為乘客提供良好的乘車環(huán)境。4.票價(jià)管理公交票價(jià)應(yīng)當(dāng)按照政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布票價(jià)信息，不得擅自提高票價(jià)或者變相漲價(jià)。（二）地鐵運(yùn)營管理1.設(shè)施設(shè)備維護(hù)與管理地鐵運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對軌道、車輛、供電、通信、信號等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)對車站、隧道、通風(fēng)、排水等設(shè)施的管理，保障運(yùn)營環(huán)境安全。2.運(yùn)營安全管理地鐵運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定完善的運(yùn)營安全管理制度，加強(qiáng)對運(yùn)營過程的安全監(jiān)控和管理。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全應(yīng)急設(shè)備和器材。對可能影響運(yùn)營安全的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。3.客運(yùn)服務(wù)管理地鐵運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷、舒適的客運(yùn)服務(wù)。合理安排列車運(yùn)行時(shí)間，確保列車準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行。加強(qiáng)車站管理，保持車站整潔衛(wèi)生，提供良好的乘車引導(dǎo)和服務(wù)設(shè)施。文明禮貌地對待乘客，及時(shí)處理乘客投訴和建議。4.票價(jià)管理地鐵票價(jià)應(yīng)當(dāng)按照政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行，實(shí)行一票制。地鐵運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公布票價(jià)信息，不得擅自提高票價(jià)或者變相漲價(jià)。（三）出租車運(yùn)營管理1.經(jīng)營許可出租車經(jīng)營實(shí)行許可制度，從事出租車經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可。出租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.車輛管理出租車車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備統(tǒng)一的外觀標(biāo)識和服務(wù)設(shè)施。出租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛的維護(hù)和管理，確保車輛技術(shù)狀況良好，車容整潔衛(wèi)生。3.駕駛員管理出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證，遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)。按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛。在運(yùn)營過程中，應(yīng)當(dāng)保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生，為乘客提供良好的乘車環(huán)境。4.服務(wù)監(jiān)督建立健全出租車服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對出租車企業(yè)和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查。設(shè)立投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理乘客投訴和舉報(bào)。對服務(wù)質(zhì)量差、違規(guī)經(jīng)營的出租車企業(yè)和駕駛員，依法予以處罰。四、交通設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理（一）交通設(shè)施規(guī)劃1.規(guī)劃原則交通設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮城市功能布局、人口分布、交通流量等因素，與城市建設(shè)和發(fā)展相協(xié)調(diào)。注重交通設(shè)施的系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性，提高交通設(shè)施的整體效能。2.規(guī)劃內(nèi)容交通設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括道路、橋梁、隧道、軌道交通、公交站點(diǎn)、停車場、交通信號、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施的布局規(guī)劃。明確各類交通設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序以及與其他交通方式的銜接要求。（二）交通設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)程序交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)建設(shè)程序進(jìn)行，依法辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，簽訂合同，明確各方責(zé)任。2.質(zhì)量監(jiān)督加強(qiáng)對交通設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量監(jiān)督制度。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)責(zé)令整改。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（三）交通設(shè)施維護(hù)1.維護(hù)責(zé)任明確交通設(shè)施維護(hù)責(zé)任主體，按照“誰建設(shè)、誰維護(hù)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好交通設(shè)施的日常維護(hù)工作。道路、橋梁、隧道等設(shè)施的維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測和維修，確保設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)交通設(shè)施維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保持設(shè)施的完好、整潔、清晰。道路路面應(yīng)當(dāng)平整、無坑洼，交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)清晰、醒目，信號燈應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行。及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，確保交通安全和暢通。五、交通應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.預(yù)案體系建立健全交通應(yīng)急預(yù)案體系，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確交通應(yīng)急管理的總體目標(biāo)、原則和組織機(jī)構(gòu)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對不同類型的交通突發(fā)事件，如交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等，制定具體的應(yīng)對措施；部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確各部門在交通應(yīng)急管理中的職責(zé)和任務(wù)。2.預(yù)案內(nèi)容交通應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障、后期處置等內(nèi)容。明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)分工和指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)的級別、啟動條件和處置流程，制定各類交通突發(fā)事件的具體應(yīng)對措施，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，做好應(yīng)急處置后的恢復(fù)重建和調(diào)查評估工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.事件監(jiān)測與預(yù)警建立交通突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，通過交通監(jiān)控系統(tǒng)、氣象監(jiān)測系統(tǒng)、公眾舉報(bào)等渠道，及時(shí)收集、分析和處理各類交通信息。對可能引發(fā)交通突發(fā)事件的因素進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防范措施。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動當(dāng)發(fā)生交通突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)迅速組織各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作，調(diào)配應(yīng)急資源，采取有效的措施控制事態(tài)發(fā)展，保障交通秩序和安全。3.應(yīng)急處置措施針對不同類型的交通突發(fā)事件，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。如交通事故發(fā)生后，及時(shí)組織救援力量，搶救受傷人員，清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)交通秩序；自然災(zāi)害發(fā)生后，加強(qiáng)對受損交通設(shè)施的搶修和維護(hù)，保障應(yīng)急物資運(yùn)輸通道暢通；公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，做好交通樞紐和公共交通工具的衛(wèi)生防疫工作，防止疫情傳播。（三）應(yīng)急資源保障1.應(yīng)急物資儲備建立交通應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、食品、藥品等物資。明確應(yīng)急物資的儲備種類、數(shù)量、儲存地點(diǎn)和管理責(zé)任，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新