PAGE水利安全規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司水利工程建設(shè)與運行管理中的安全工作，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，確保水利設(shè)施正常運行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及水利工程建設(shè)、維護(hù)、管理等相關(guān)活動的部門和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保水利工程建設(shè)與運行過程中的人員、設(shè)備、環(huán)境安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險預(yù)防意識，通過科學(xué)管理、技術(shù)手段和教育培訓(xùn)等措施，提前預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位人員的作用，共同做好水利安全工作。二、安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.決策與領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)制定公司水利安全工作的方針、政策和目標(biāo)，決策重大安全事項，為安全工作提供必要的資源支持。2.監(jiān)督與考核：定期對公司水利安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，將安全工作納入部門和個人績效考核體系，對安全工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵，對安全工作不力的進(jìn)行問責(zé)。（二）安全管理部門職責(zé)1.制度制定與修訂：負(fù)責(zé)起草、修訂水利安全規(guī)范制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。2.安全檢查與隱患排查：定期組織開展水利工程安全檢查和隱患排查工作，建立安全檢查檔案，跟蹤隱患整改情況。3.安全教育培訓(xùn)：組織開展水利安全知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。4.應(yīng)急管理：制定水利安全應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。5.安全信息管理：收集、整理、分析水利安全信息，及時向上級匯報安全工作動態(tài)。（三）工程建設(shè)部門職責(zé)1.施工安全管理：在水利工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守安全施工規(guī)范，設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保施工人員安全。2.施工方案編制：編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計和安全專項施工方案，對危險性較大的工程要進(jìn)行專家論證。3.施工人員管理：對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，配備必要的安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁違章作業(yè)。4.施工現(xiàn)場安全檢查：每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（四）工程運行管理部門職責(zé)1.設(shè)施巡檢維護(hù)：定期對水利設(shè)施進(jìn)行巡檢，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施運行中的問題，做好維護(hù)保養(yǎng)工作，確保設(shè)施正常運行。2.運行操作規(guī)程執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行水利設(shè)施運行操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)操作。3.水質(zhì)監(jiān)測與管理：負(fù)責(zé)水利工程水質(zhì)監(jiān)測工作，確保水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止水污染事故發(fā)生。（五）其他部門職責(zé)各部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好水利安全相關(guān)工作，配合安全管理部門共同推進(jìn)公司水利安全工作。三、水利工程建設(shè)安全規(guī)范（一）工程規(guī)劃與設(shè)計1.選址與布局：水利工程選址應(yīng)充分考慮地形、地質(zhì)、水文等自然條件，避免在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、行洪通道等危險區(qū)域建設(shè)。工程布局應(yīng)科學(xué)合理，便于施工和運行管理。2.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計，確保工程結(jié)構(gòu)安全可靠，滿足防洪、灌溉、供水等功能要求。設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格審查，確保設(shè)計質(zhì)量。（二）施工準(zhǔn)備1.場地清理：施工前應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面清理，清除障礙物，平整場地，確保施工安全。2.臨時設(shè)施搭建：合理搭建施工臨時設(shè)施，如辦公區(qū)、生活區(qū)、材料堆放區(qū)等，確保臨時設(shè)施符合安全要求，滿足施工人員工作和生活需要。3.施工設(shè)備與材料管理：對施工設(shè)備進(jìn)行檢查、調(diào)試和維護(hù)，確保設(shè)備性能良好。對施工材料進(jìn)行分類存放，做好防潮、防火、防盜等措施。（三）施工過程安全1.土方工程：土方開挖應(yīng)按照設(shè)計要求進(jìn)行，嚴(yán)禁超挖。在開挖過程中，應(yīng)設(shè)置排水措施，防止基坑積水。土方運輸車輛應(yīng)保持良好車況，遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超載、超速行駛。2.基礎(chǔ)工程：基礎(chǔ)施工應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行，確?；A(chǔ)承載力符合設(shè)計要求。在灌注樁、沉井等基礎(chǔ)施工過程中，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，防止坍塌、觸電等事故發(fā)生。3.混凝土工程：混凝土澆筑應(yīng)設(shè)置可靠的澆筑平臺和防護(hù)欄桿，防止人員墜落。振搗混凝土?xí)r，操作人員應(yīng)佩戴絕緣手套，防止觸電。4.高處作業(yè)：高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施。高處作業(yè)平臺應(yīng)牢固可靠，嚴(yán)禁在高處拋物。5.電氣作業(yè)：電氣設(shè)備安裝、維修應(yīng)由專業(yè)電工進(jìn)行，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的電氣安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁私拉亂接電線。6.消防安全：施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志。動火作業(yè)前應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，采取相應(yīng)的防火措施，并配備滅火器材和看火人員。（四）施工安全檢查與隱患整改1.定期檢查：施工單位應(yīng)每日進(jìn)行施工現(xiàn)場安全檢查，項目部每周組織一次全面安全檢查，公司每月進(jìn)行一次專項安全檢查。2.隱患排查：安全檢查應(yīng)重點排查深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊等危險性較大的分部分項工程的安全隱患。對排查出的安全隱患應(yīng)建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.隱患整改：對排查出的安全隱患應(yīng)立即進(jìn)行整改，整改完成后應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。對重大安全隱患應(yīng)實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的治理。四、水利工程運行安全規(guī)范（一）運行管理機(jī)構(gòu)與人員1.機(jī)構(gòu)設(shè)置：建立健全水利工程運行管理機(jī)構(gòu)，明確各部門和崗位的職責(zé)分工，確保運行管理工作有序開展。2.人員配備：配備足夠數(shù)量、具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能的運行管理人員，運行管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。（二）運行操作規(guī)程1.制定與修訂：根據(jù)水利工程的特點和運行要求，制定詳細(xì)的運行操作規(guī)程，并定期進(jìn)行修訂完善。運行操作規(guī)程應(yīng)包括開機(jī)前檢查、運行操作、停機(jī)操作、設(shè)備維護(hù)等內(nèi)容。2.培訓(xùn)與執(zhí)行：對運行管理人員進(jìn)行運行操作規(guī)程培訓(xùn)，確保其熟悉操作規(guī)程。運行管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違規(guī)操作。（三）設(shè)施巡檢與維護(hù)1.巡檢制度：建立水利設(shè)施巡檢制度，明確巡檢周期、巡檢內(nèi)容和巡檢人員職責(zé)。運行管理人員應(yīng)按照巡檢制度定期對水利設(shè)施進(jìn)行巡檢，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施運行中的問題。2.維護(hù)保養(yǎng)：根據(jù)設(shè)施巡檢情況，及時對水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。對設(shè)施的關(guān)鍵部位和易損件應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更換，對設(shè)施的運行數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行記錄和分析。3.設(shè)備維修：當(dāng)設(shè)施出現(xiàn)故障時，應(yīng)及時組織維修人員進(jìn)行維修。維修人員應(yīng)按照維修操作規(guī)程進(jìn)行維修，確保維修質(zhì)量。維修完成后應(yīng)進(jìn)行試運行，確認(rèn)設(shè)備正常運行后方可投入使用。（四）水質(zhì)監(jiān)測與管理1.監(jiān)測制度：建立水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對水利工程水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項目應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。水質(zhì)監(jiān)測應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.水質(zhì)保護(hù)：加強(qiáng)對水利工程周邊環(huán)境的管理，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水體。對水利工程內(nèi)的水體應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，如果園灌溉用水應(yīng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用污水灌溉。3.水污染事故應(yīng)急處置：制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)發(fā)生水污染事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止污染擴(kuò)散，減少損失。（五）安全監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測設(shè)施建設(shè)：在水利工程關(guān)鍵部位設(shè)置安全監(jiān)測設(shè)施，如水位監(jiān)測儀、位移監(jiān)測儀、滲壓監(jiān)測儀等，實時監(jiān)測工程運行狀態(tài)。2.數(shù)據(jù)分析與預(yù)警：對安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)工程運行中的異常情況。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預(yù)警值時，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警信息，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.預(yù)警響應(yīng)：接到預(yù)警信息后，運行管理部門應(yīng)立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，分析原因，采取相應(yīng)的處置措施。對可能影響工程安全的重大預(yù)警信息，應(yīng)及時向上級報告。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.預(yù)案編制：根據(jù)公司水利工程的特點和可能發(fā)生的事故類型，制定水利安全應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.預(yù)案修訂：定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化、工程實際情況的變化以及應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題等，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（二）應(yīng)急演練1.演練計劃：制定應(yīng)急演練計劃，明確演練的目的目標(biāo)計劃、內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式。2.演練實施：按照演練計劃組織開展應(yīng)急演練，演練過程中應(yīng)模擬真實的事故場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高參演人員的應(yīng)急處置能力。3.演練總結(jié)：演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急管理水平。（三）應(yīng)急救援1.應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生水利安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行應(yīng)急處置。應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作。2.救援措施：根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的救援措施，如搶救受傷人員、疏散周邊群眾、控制事故擴(kuò)大等。在救援過程中，應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場，以便進(jìn)行事故調(diào)查。3.后期處置：事故救援結(jié)束后，應(yīng)做好后期處置工作，如對受傷人員進(jìn)行救治、對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理、對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等。同時，應(yīng)及時開展事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)人員責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。六、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃制定根據(jù)公司水利安全工作的實際需要，制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、時間、方式等。安全教育培訓(xùn)計劃應(yīng)具有針對性和可操作性，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全法律法規(guī)：組織員工學(xué)習(xí)國家有關(guān)水利安全的法律法規(guī)，增強(qiáng)員工的法律意識。2.安全操作規(guī)程：對員工進(jìn)行水利工程建設(shè)與運行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，使員工熟悉操作規(guī)程，掌握操作技能。3.安全事故案例分析：通過分析水利安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全防范意識。4.應(yīng)急處置知識：對員工進(jìn)行應(yīng)急處置知識培訓(xùn)，使員工掌握應(yīng)急處置程序和方法，提高應(yīng)急處置能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員組織內(nèi)部培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場講解等。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)，提高員工的安全管理水平和專業(yè)技能。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)課程，供員工自主學(xué)習(xí)，拓寬員工的安全知識面。（四）培訓(xùn)考核1.考核方式：對員工的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實際操作等。2.考核標(biāo)準(zhǔn)：制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，對考核合格的員工頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，對考核不合格的員工進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。3.培訓(xùn)記錄：建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況、考核成績等，作為員工績效考核和晉升的依據(jù)。七、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.定期檢查：公司管理層每月組織一次全面的水利安全檢查，安全管理部門每周組織一次專項安全檢查，工程建設(shè)部門和運行管理部門每日進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查。2.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全檢查。如夏季重點檢查防暑降溫、防汛等措施落實情況；冬季重點檢查防寒保暖、防火等措施落實情況。3.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日期間，組織開展安全檢查，確保水利工程安全運行。（二）隱患排查治理1.隱患排查：安全檢查過程中應(yīng)重點排查水利工程建設(shè)與運行中的安全隱患，包括工程設(shè)施安全隱患、人員操作安全隱患、環(huán)境安全隱患等。對排查出的安全隱患應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析隱患產(chǎn)生的原因。2.隱患分