PAGE道觀安全制度管理規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)道觀安全管理，保障道觀人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)道觀正常秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全制度管理規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本道觀內(nèi)所有區(qū)域，包括殿堂、齋堂、寮房、附屬設(shè)施及周邊環(huán)境等，以及在道觀內(nèi)開展的各類活動(dòng)和進(jìn)入道觀的所有人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保道觀安全無事故。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全、治安管理等法律法規(guī)，以及宗教場(chǎng)所相關(guān)管理規(guī)定。3.全員參與原則道觀全體人員包括道士、工作人員、信眾等都有參與安全管理的責(zé)任和義務(wù)，形成全員抓安全的良好氛圍。4.持續(xù)改進(jìn)原則不斷完善安全管理制度和措施，根據(jù)實(shí)際情況和安全管理新要求，持續(xù)改進(jìn)安全管理工作。二、安全管理職責(zé)（一）道觀管理委員會(huì)職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)道觀安全管理工作，制定安全管理目標(biāo)和方針。2.定期召開安全工作會(huì)議，研究解決安全管理中的重大問題。3.監(jiān)督檢查安全管理制度的執(zhí)行情況，對(duì)安全工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。（二）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善安全管理制度、操作規(guī)程，并組織實(shí)施。2.開展日常安全檢查、隱患排查治理工作，建立安全檢查和隱患治理臺(tái)賬。3.組織安全教育培訓(xùn)，提高道觀人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和管理，確保其正常運(yùn)行。5.制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的安全管理工作，及時(shí)報(bào)告安全事故和隱患。（三）各部門、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門、場(chǎng)所的安全管理工作，落實(shí)安全管理制度和措施。2.組織本部門、場(chǎng)所人員開展安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。3.每日進(jìn)行安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好記錄。4.發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)組織救援，并向上級(jí)報(bào)告。（四）道士及工作人員職責(zé)1.遵守安全管理制度，積極參與安全管理工作。2.接受安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合采取措施進(jìn)行處理。4.在日常工作中注意安全，避免因自身行為引發(fā)安全事故。（五）信眾職責(zé)1.遵守道觀安全規(guī)定，聽從工作人員指揮。2.愛護(hù)道觀安全設(shè)施設(shè)備，不得隨意破壞。3.積極配合道觀開展安全管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映。三、安全管理制度（一）人員出入管理制度1.道觀入口設(shè)置門禁系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)入道觀的人員進(jìn)行登記，包括姓名、身份證號(hào)碼、來訪事由、進(jìn)入時(shí)間等。2.信眾進(jìn)入道觀應(yīng)在指定區(qū)域進(jìn)行登記，領(lǐng)取相關(guān)標(biāo)識(shí)牌，以便管理。3.禁止無關(guān)人員進(jìn)入道觀核心區(qū)域，特殊情況需經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并安排專人陪同。4.對(duì)離開道觀的人員進(jìn)行檢查，防止攜帶危險(xiǎn)物品外出。（二）消防安全管理制度1.按照國(guó)家消防法律法規(guī)要求，配備充足、有效的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。2.道觀內(nèi)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，疏散通道、安全出口保持暢通無阻，嚴(yán)禁堆放雜物。3.加強(qiáng)用火用電管理，禁止在道觀內(nèi)違規(guī)使用明火，如需進(jìn)行宗教儀式等用火活動(dòng)，必須經(jīng)安全管理部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火措施。對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行定期檢查，確保用電安全，嚴(yán)禁私拉亂接電線。4.組織開展消防安全培訓(xùn)和演練，提高道觀人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。每年至少進(jìn)行一次全面的消防演練，演練應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、疏散逃生、滅火操作等內(nèi)容。5.建立消防安全檔案，記錄消防設(shè)施設(shè)備的檢查、維護(hù)情況，用火用電審批記錄，消防安全培訓(xùn)和演練情況等。（三）治安保衛(wèi)管理制度1.設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專職治安保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)道觀的日常治安保衛(wèi)工作。2.加強(qiáng)道觀周邊巡邏，特別是夜間巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。3.安裝監(jiān)控設(shè)備，對(duì)道觀重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，保存監(jiān)控資料不少于30天。4.對(duì)進(jìn)入道觀的車輛進(jìn)行管理，指定停車區(qū)域，嚴(yán)禁在消防通道、疏散通道等禁止區(qū)域停車。5.加強(qiáng)對(duì)貴重物品、文物等的管理，設(shè)置專門的存放場(chǎng)所，安排專人負(fù)責(zé)保管，確保安全。6.與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告和處理重大治安事件，配合公安機(jī)關(guān)開展工作。（四）建筑安全管理制度1.定期對(duì)道觀建筑進(jìn)行檢查，包括房屋結(jié)構(gòu)、墻體、屋頂、地基等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理建筑安全隱患。2.對(duì)道觀內(nèi)的古建筑進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修繕和維護(hù)，確保其歷史風(fēng)貌和結(jié)構(gòu)安全。3.在進(jìn)行建筑裝修、改造等工程時(shí)，必須辦理相關(guān)手續(xù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，并簽訂安全責(zé)任書，確保施工安全。4.加強(qiáng)對(duì)道觀附屬設(shè)施如圍墻、臺(tái)階、欄桿等的安全管理，定期檢查，及時(shí)修復(fù)損壞部分。（五）衛(wèi)生安全管理制度1.建立衛(wèi)生管理制度，保持道觀內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。定期對(duì)殿堂、齋堂、寮房等區(qū)域進(jìn)行清掃消毒，垃圾及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清。2.加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，齋堂等餐飲場(chǎng)所必須取得相關(guān)衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持健康證上崗。嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品安全。3.對(duì)道觀內(nèi)的飲用水進(jìn)行管理，定期檢測(cè)水質(zhì)，確保飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.做好傳染病防控工作，加強(qiáng)對(duì)人員健康狀況的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時(shí)隔離，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和處理。（六）活動(dòng)安全管理制度1.舉辦各類宗教活動(dòng)、大型集會(huì)等，必須提前制定安全工作方案，報(bào)安全管理部門審核，并經(jīng)道觀管理委員會(huì)批準(zhǔn)。2.根據(jù)活動(dòng)規(guī)模和參與人數(shù)，合理安排場(chǎng)地，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保疏散通道暢通。3.活動(dòng)前對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備、消防設(shè)施等進(jìn)行全面調(diào)試，確保正常運(yùn)行。4.安排專人負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，維持秩序，引導(dǎo)人員有序進(jìn)出，防止擁擠踩踏等事故發(fā)生。5.在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如急救藥品、擔(dān)架等，并組織應(yīng)急救援人員隨時(shí)待命。6.活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，檢查有無安全隱患遺留，確保場(chǎng)地安全。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.安全管理部門定期組織全面的安全檢查，每月不少于一次；各部門、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人每日進(jìn)行安全自查。2.安全檢查內(nèi)容包括人員出入情況、消防安全、治安保衛(wèi)、建筑安全、衛(wèi)生安全、活動(dòng)安全等方面。3.檢查人員應(yīng)填寫安全檢查表，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（二）隱患排查治理1.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)進(jìn)行分類整理，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患的名稱、位置、類型、等級(jí)、責(zé)任人等信息。2.根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，確定整改措施和整改期限。一般隱患應(yīng)立即整改；重大隱患應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)道觀管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改措施要求，按時(shí)完成隱患整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)反饋給安全管理部門。安全管理部門對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。4.對(duì)因客觀原因暫時(shí)無法整改的隱患，要采取有效的防范措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、加強(qiáng)監(jiān)控等，并制定整改計(jì)劃，限期整改。五、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃安全管理部門每年制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)道觀實(shí)際情況和安全管理需要進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)知識(shí)：包括國(guó)家安全生產(chǎn)、消防安全、治安管理等法律法規(guī)，以及宗教場(chǎng)所相關(guān)管理規(guī)定。2.安全管理制度：詳細(xì)講解道觀各項(xiàng)安全管理制度，確保人員熟悉制度要求，自覺遵守。3.安全操作規(guī)程：針對(duì)道觀內(nèi)各類設(shè)施設(shè)備的操作，如消防設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等，進(jìn)行操作規(guī)程培訓(xùn)，使人員掌握正確的操作方法。4.應(yīng)急處置知識(shí)：包括火災(zāi)、地震、治安事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置方法，如報(bào)警、疏散逃生、自救互救等技能。5.職業(yè)道德教育：培養(yǎng)道觀人員的安全意識(shí)和責(zé)任感，樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)設(shè)施設(shè)備操作、安全檢查等進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，提高人員的實(shí)際操作能力。3.案例分析：通過分析安全事故案例，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)人員的安全意識(shí)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全知識(shí)資料，供人員自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核對(duì)參加安全教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等?？己私Y(jié)果作為人員績(jī)效評(píng)定、晉升等的重要依據(jù)，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。六、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)道觀可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、治安事件、食品中毒等，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，以及道觀實(shí)際情況的改變，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.按照應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織應(yīng)急演練。演練頻率每年不少于一次，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等方面。2.在演練前，制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練過程中，要模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和人員應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，并按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如組織疏散、滅火、報(bào)警等。2.各部門、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織人員進(jìn)行救援，并及時(shí)向道觀管理委員會(huì)和安全管理部門報(bào)告