大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)意制度)之58:應急隊伍和物資管理制度大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之58:應急隊伍和物資管理制度(參考模板文件-編制2025A0)為建立“內(nèi)部保障+外部協(xié)同”的企業(yè)應急處置基礎體系，明確企業(yè)按規(guī)定建立專(兼)職應急救援隊伍或與鄰近應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議的法定責任，規(guī)范應急設施設置、應急裝備配備、應急物資儲備及全生命周期管理要求，打通企業(yè)與當?shù)卣捌溆嘘P部門、鄰近企業(yè)的應急聯(lián)動通道，從“人”和“物”兩個核心維度筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)應急防線，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速啟動響應、高效開展處置，降低人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響，支撐企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的完整性和有效性，落實安全生產(chǎn)主體責任依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》以及GB/T33000-2025《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系要求》、GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》、GB/T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》等相關法律法規(guī)及標準要求，依據(jù)本企業(yè)實際，制定本制度。2范圍本制度適用于大中型企業(yè)應急救援隊伍建設、聯(lián)動機制建立、應急物資(含應急設施、應急裝備)配備、儲備、維護、保養(yǎng)、調(diào)用、報廢等全流程管理活動，覆蓋企業(yè)內(nèi)部應急管理相關主管領導、責任部門、協(xié)作部門及各崗位人員，明確各環(huán)節(jié)管理要求與操作規(guī)范。分子公司、控股單位應參照本制度執(zhí)行，參股單3規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第八十八號，2021年修訂)中華人民共和國突發(fā)事件應對法(中華人民共和國主席令第六十九號)生產(chǎn)安全事故應急條例(國務院令第708號)GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系要求GB/T38565-2020應急物資分類及編碼XF1131-2014倉儲場所消防安全管理通則4術語和定義4.1專(兼)職應急救援隊伍依法建立，配置應急救援人員和應急救援器材、裝備及物資，定期組織應急救援演練，承擔企業(yè)內(nèi)部各類突發(fā)事件處置、遇險人員救援任務的專業(yè)隊伍(專職)或非專職但具備應急救援能力的隊伍(兼職)。專職隊伍指專門從事應急救援工作、人員固定、全職履職的隊伍；兼職隊伍指以日常生產(chǎn)經(jīng)營工作為主，同時承擔應急救援任務、人員兼職的隊伍。4.2聯(lián)動機制 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)意制度)之58:應急隊伍和物資管理制度企業(yè)與當?shù)卣捌溆嘘P部門、鄰近企業(yè)之間，為應對突發(fā)事件而建立的協(xié)同配合、信息共享、資源統(tǒng)籌、聯(lián)合處置的工作機制，涵蓋“政企”“企企”兩類核心聯(lián)動關系。聯(lián)動機制需通過書面協(xié)議、制度文件等形式固化，明確聯(lián)動流程、責任分工、聯(lián)絡人及聯(lián)系方式，定期評估有效性并更新。根據(jù)隊伍能力與任務側重，可進一步劃分為復合型救援隊伍、專項型救援隊伍、應急檢測型隊伍等類型。4.3應急物資為有效應對自然災害、事故災難等突發(fā)事件，保障應急處置、救援行動及受災人員基本生活所需的各類物資，包括搶險救援保障物資、應急救援力量保障物資和基本生活保障物資。物資涵蓋突發(fā)事件預防準備、監(jiān)測預警、應急處置、事后恢復等全流程，需結合企業(yè)風險類型針對性配備。4.4應急設施為保障應急救援順利開展而專門設置的固定性、基礎性設施，包括應急救援基地、應急通道、洗消設施、應急避難場所、應急供水供電設施等，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設施同步規(guī)劃、同步建設。設施需符合國家或行業(yè)標準，并定期檢查、維護、保養(yǎng)，確保完好、可靠。4.5應急裝備具備特定應急功能，用于突發(fā)事件偵檢、預警、處置、救援、保障的各類器具、設備或系統(tǒng)，包括救援工具、檢測儀器、通信設備、運輸車輛、醫(yī)療急救設備等。裝備需符合國家標準或行業(yè)標準，操作人員需經(jīng)專業(yè)培訓合格后上崗。4.6應急物資全生命周期管理涵蓋應急物資從規(guī)劃、采購、驗收、入庫、存儲、維護、保養(yǎng)、調(diào)用、回收、輪換至報廢的全過程管理，確保各環(huán)節(jié)可追溯、狀態(tài)可控。4.7儲備年限應急物資的有效儲存期限。4.8應急演練針對可能發(fā)生的突發(fā)事件情景，依據(jù)應急預案模擬開展的應急活動，包括桌面演練和實戰(zhàn)演練，用于檢驗應急隊伍能力、物資適用性及聯(lián)動機制有效性。4.9風險評估評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程，核心包括辨識危險有害因素、判斷事故發(fā)生可能性、分析事故后果及影響范圍、計算個體風險和社會風險值，是應急隊伍建設和物資配備的核心依據(jù)。4.10應急處置卡依據(jù)應急預案描述重點崗位在特定事故情境下處置程序和措施的卡片，是應急預案的應用載體，分為功能組應急處置卡和重點崗位應急處置卡兩類，內(nèi)容應簡潔明了、操作便捷，字數(shù)宜控制在200字內(nèi)。5.1企業(yè)主要負責人(1)負責審批應急隊伍組建方案、無法自建隊伍情況說明及鄰近隊伍應急救援協(xié)議；(2)組織審定應急聯(lián)動機制、應急物資配備規(guī)劃及儲備形式方案；(3)保障應急隊伍和物資管理所需資金投入，對企業(yè)應急準備工作負總責。5.2分管應急管理工作領導(1)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應急隊伍建設、聯(lián)動機制落地及應急物資管理全過程工作，督促相關部門落實管理要(2)組織開展應急演練、應急能力評估和聯(lián)動機制有效性評估：(3)審批應急物資采購、報廢等重大事項，監(jiān)督應急資源重新評估與優(yōu)化配置工作。5.3應急管理部門(歸口部門) 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)意制度)之58:應急隊伍和物資管理制度(1)牽頭開展企業(yè)風險評估，制定應急隊伍組建方案、聯(lián)動機制實施方案及應急物資配備清單；(2)組織隊伍組建、協(xié)議簽訂(含政企、企企聯(lián)動協(xié)議及鄰近隊伍救援協(xié)議)及物資采購驗收協(xié)調(diào)；(3)統(tǒng)籌應急隊伍培訓、演練組織及聯(lián)動協(xié)調(diào)，定期評估聯(lián)動機制有效性和應急物資狀態(tài)；(4)建立應急隊伍和物資管理臺賬，跟蹤整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，推動管理持續(xù)改進；(5)負責應急狀態(tài)下隊伍調(diào)度、物資調(diào)用及外部資源協(xié)調(diào)；(6)組織開展應急物資全生命周期管理的監(jiān)督檢查，確保管理流程合規(guī)有效；(7)建立并維護應急預案數(shù)據(jù)庫與聯(lián)動信息共享平臺，運用信息化手段提升管理效能；(8)組織年度管理體系評審，牽頭開展應急資源重新評估與優(yōu)化，推動新技術應用與流程改進。5.4人力資源部(1)負責應急救援人員招聘、資質(zhì)審核、培訓統(tǒng)籌及考核；(2)建立人員檔案(含健康檢查、培訓證書、演練記錄),落實“一崗雙責”協(xié)議簽訂(針對兼職人員);(3)落實應急救援人員薪酬待遇及意外傷害保險；(4)制定并組織實施年度培訓計劃，確保培訓學時與考核符合制度要求。5.5財務部(1)保障應急隊伍建設、裝備采購、培訓演練、物資儲備及維護等專項資金；(2)按規(guī)定計提安全生產(chǎn)費用并優(yōu)先用于應急相關投入(隊伍建設預算占比不低于20%,物資采購資金占安全生產(chǎn)費用比例不低于30%);(3)負責應急救援協(xié)議費用、物資采購費用的預算保障及結算支付。5.6技術部門(1)提供風險評估技術支持，為應急隊伍專業(yè)配置、物資配備標準制定提供科學依據(jù)；(2)負責應急裝備技術指導、維護保養(yǎng)技術支持及新技術推廣應用：平臺5.7采購部(1)按應急物資配備清單采購符合國家標準的物資，審核供應商資質(zhì)；(2)探索與關鍵供應商建立“合同儲備”關系，保障應急物資緊急采購通道暢通；(3)組織樣品檢驗及物資驗收，確保驗收工作在15個工作日內(nèi)完成并保留完整記錄；(4)建立供應商管理檔案，配合應急管理部門開展供應商績效評估。5.8倉儲部(1)負責應急物資分類存儲、標識管理及庫房安全管理，落實防潮、防火、防盜、通風等存儲要求，建立存儲環(huán)境監(jiān)測記錄；(2)執(zhí)行應急物資入庫、出庫、盤點流程，確保賬、卡、物相符；(3)定期開展物資檢查維護，及時上報物資短缺或失效情況；(4)負責庫房日常消防安全檢查，配合開展月度盤庫與儲備年限監(jiān)控。5.9設備管理部(1)負責應急裝備(含特種設備)的維護、校準對接，組織定期檢驗檢測；(2)建立裝備維護保養(yǎng)記錄，跟蹤缺陷整改情況，及時更換老化或損壞裝備；(3)制定特種設備應急裝備專項維護計劃，確保符合特種設備管理相關規(guī)定；(4)組織實施每月設施功能測試、每季度特種防護裝備性能檢測及年度校準工作。5.10法務部門(1)審核應急聯(lián)動協(xié)議、應急救援協(xié)議的合規(guī)性，明確責任劃分及爭議解決機制；(2)提供應急管理相關法律法規(guī)支持，確保制度執(zhí)行符合法律要求；(3)跟蹤應急管理相關法律法規(guī)更新，及時修訂制度相關條款； 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之58:應急隊伍和物資管理制度5.11基層單位(車間、班組)(1)組織本單位崗位人員學習、掌握相關應急物資使用方法及應急處置卡內(nèi)容；(2)按計劃參與應急演練，并做好本單位管轄應急物資的日常檢查與維護；(3)事故發(fā)生時，協(xié)助開展應急物資調(diào)用及初期處置工作；(4)配合完成應急隊伍人員選拔、培訓參與及現(xiàn)場處置協(xié)調(diào)工作。。6管理內(nèi)容及要求6.1應急隊伍建設管理6.1.1隊伍組建規(guī)劃(1)組建依據(jù)：企業(yè)應依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》及GB/T33000-2025標準要求，結合風險評估結果和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，確定組建專職或兼職應急救援隊伍。根據(jù)企業(yè)主要風險類型，考慮組建復合型、專項型或應急檢測型等不同功能的救援隊伍；(2)分級與規(guī)模：企業(yè)可根據(jù)自身規(guī)模與能力對應急救援隊伍進行分級建設與管理。專職隊伍人數(shù)可r按以下分級配置：1級≥100人、2級≥50人、3級≥20人、4級≥10人；兼職隊伍人數(shù)不低于在崗人數(shù)的10%,且專職人員比例不宜低于隊伍總人數(shù)的50%;(3)人員資質(zhì)：應急救援人員需具備相應專業(yè)技能和資質(zhì)，持有應急救援員國家職業(yè)資格證書、特種作業(yè)操作證等法定資質(zhì)；應急指揮人員應具有5年(含)以上相關工作經(jīng)驗或應急救援經(jīng)歷；應急值守、現(xiàn)場處置人員應具有3年(含)以上相關工作經(jīng)驗或應急救援經(jīng)歷；其他人員應具有1年(含)以上相關工作經(jīng)驗或應急救援經(jīng)歷。從事特種作業(yè)、特種設備作業(yè)的人員應按照有關規(guī)定，取得相應的上崗資格；二(4)無法自建處理。因規(guī)模過小、風險等級極低等客觀原因無法建立專(兼)職隊伍的，需出具《無法自建應急救援隊伍情況說明》經(jīng)企業(yè)主要負責人審批并報屬地應急管理部門備案，且必須與鄰近具備資質(zhì)的應急救援隊伍簽訂書面協(xié)議。協(xié)議隊伍需在企業(yè)周邊50公里范圍內(nèi)。情況說明需包含風險類型、企業(yè)規(guī)模、資源限制、周邊救援資源現(xiàn)狀等內(nèi)容。6.1.2隊伍日常管理(1)組織架構：明確指揮、現(xiàn)場處置、后勤保障等崗位設置及崗位職責說明書，在工作場所公示組織架構和崗位標識。隊伍應建立健全應急救援組織機構，具備應急值守、調(diào)度指揮、裝備管理、技術培訓、應急處置、后勤保障、安全保障、與其他應急救援隊伍協(xié)調(diào)聯(lián)動等能力；(2)人員檔案：建立隊伍人員檔案，包含健康檢查記錄、培訓證書、演練參與情況及資質(zhì)證明，實行動態(tài)管理，及時調(diào)整不適合應急救援工作的人員。檔案需明確人員崗位變動、資質(zhì)復審等動態(tài)信息；(3)兼職管理：兼職隊伍人員需簽訂“一崗雙責”協(xié)議，明確應急職責，確保日常生產(chǎn)與應急救援工作協(xié)調(diào)銜接。協(xié)議需明確兼職人員應急響應時的工作調(diào)配機制。兼職人員每年接受不少于8學時的應急救援培(4)隊伍標識：統(tǒng)一隊伍服裝、標識牌等視覺標識，服裝標識應包含單位名稱、隊伍類型等關鍵信息，(5)應急響應：隊伍應在接到報警或指令后快速集結，集結時間應根據(jù)隊伍類型和任務設定，例如復合型隊伍集結時間應少于20分鐘，其他隊伍應少于40分鐘。6.2聯(lián)動機制管理6.2.1聯(lián)動對象拓展(1)政企聯(lián)動：梳理當?shù)貞惫芾砭?、消防救援機構、醫(yī)療單位、生態(tài)環(huán)境局等政府部門聯(lián)系方式，簽訂《應急聯(lián)動合作協(xié)議》,明確聯(lián)絡人及聯(lián)系方式；4 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)意制度)之58:應急隊伍和物資管理制度(2)企企聯(lián)動：排查鄰近企業(yè)應急救援互補資源，與2家以上具備互補救援能力的企業(yè)簽訂《應急聯(lián)動協(xié)議》,確保資源協(xié)同；(3)資源排查：建立外部應急資源清單，明確外部資源的類型、數(shù)量、存放位置、調(diào)用條件及聯(lián)絡方式，實行動態(tài)更新。(1)協(xié)議固化：聯(lián)動關系需通過書面協(xié)議、制度文件固化，明確信息共享、資源調(diào)配、聯(lián)合處置流程、責任分工及響應時限(一般情況≤1小時，緊急情況≤30分鐘)。協(xié)議需明確響應時限并報當?shù)貞惫芾聿块T備案；(2)信息共享：建立聯(lián)動信息共享平臺，實時同步突發(fā)事件信息、應急資源庫存、隊伍狀態(tài)等數(shù)據(jù)，平臺具備權限管理和數(shù)據(jù)加密功能，符合《網(wǎng)絡安全法》要求；(3)聯(lián)合演練：每年度組織1次政企或企企聯(lián)合應急演練，每季度至少組織1次聯(lián)動方溝通會議，檢驗協(xié)同處置能力。演練應符合AQ/T9007的規(guī)定，演練后形成評估報告并跟蹤整改。演練結果應用于優(yōu)化聯(lián)動流(4)機制評估：每半年評估1次聯(lián)動機制有效性，評估頻次每年至少1次，并形成評估報告，根據(jù)評估結果或?qū)嶋H變化(如聯(lián)絡人變更)在15日內(nèi)更新協(xié)議條款與聯(lián)絡信息。聯(lián)絡人變更需在3個工作日內(nèi)書面通知聯(lián)動方。(1)資質(zhì)審核：篩選具備省級以上應急管理部門核發(fā)資質(zhì)的鄰近隊伍(企業(yè)周邊50公里范圍內(nèi)),實地考察其裝備水平、人員技能、響應速度，形成實地考察記錄表；(2)協(xié)議簽訂：簽訂書面《應急救援協(xié)議》,明確救援范圍、響應時限(緊急情況≤30分鐘到達現(xiàn)場)、資源調(diào)用流程、費用結算方式、責任劃分及爭議解決機制，協(xié)議有效期不少于2年。(1)日常對接：每季度與協(xié)議隊伍開展1次溝通對接，更新聯(lián)絡方式、救援能力等信息，形成溝通對接記錄表；(2)協(xié)同演練：將協(xié)議隊伍納入企業(yè)應急預案，明確調(diào)用流程，每半年組織1次協(xié)議隊伍參與的協(xié)同演練。演練需模擬真實突發(fā)事件場景；(3)績效評估：每年至少1次對協(xié)議隊伍績效進行評估，包括響應時間、救援效果等指標，作為協(xié)議續(xù)簽的重要依據(jù)。評估結果需反饋給協(xié)議隊伍，共同制定改進措施，可委托第三方機構進行評估。協(xié)議有效期一般不超過3年，到期前需重新評估簽訂。6.4.1配備規(guī)劃(1)配備依據(jù)：基于風險評估結果，并參照GB30077、GB/T38565及相關地方標準，制定應急物資配備清單，明確種類、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置及配備標準。配備要求需覆蓋企業(yè)所有危險源和作業(yè)場所，并動態(tài)更新；(2)物資覆蓋范圍：物資需覆蓋搶險救援保障物資(如現(xiàn)場監(jiān)測、安全、通信、動力、生命搜救、工程搶修、污染物清理等)、應急救援力量保障物資(如呼吸、軀體、頭部、眼面部等各類防護裝備)、基本生活保障物資(如臨時住宿、衣物、食品、飲用水、照明等)。生活保障物資按在崗人數(shù)滿足啟動應急響應后的基本生活需求進行儲備，食品保質(zhì)期>6個月。飲用水≥2L/人·天；(3)設施設置：應急設施設置符合國家或行業(yè)標準，應急通道寬度依據(jù)GB50016要求，主通道寬度不小于1.8米，輔助通道不小于1.2米，避難場所面積宜參照相關標準設定，確保安全可用，標識符合GB2894標準。安全標志的設置及使用還應符合相關標準的規(guī)定；大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之58:應急隊伍和物資管理制度(4)分類編碼：應急物資應按照GB/T38565-2020的規(guī)定進行分類及編碼管理，確保物資分類統(tǒng)一、標(5)儲備形式與結構：應急物資儲備可采用實物儲備、合同儲備、產(chǎn)能儲備等形式。對于市場保有量充足、保質(zhì)期短、養(yǎng)護成本高的應急物資，應提高合同儲備和產(chǎn)能儲備比例，優(yōu)化儲備結構。對于災害頻發(fā)多發(fā)或交通不便的廠區(qū)、項目點，應提高應急物資實物儲備比例。6.4.2采購與驗收(1)采購要求：優(yōu)先選擇符合國家標準的產(chǎn)品，采購前進行樣品檢驗，檢驗不合格不得采購；供應商需具備相應資質(zhì)，建立供應商檔案。對特殊應急物資(如危險化學品)存儲需滿足專項安全條件。探索與關鍵(2)驗收程序：組成物資驗收小組，對采購物資的數(shù)量、名稱、規(guī)格型號、配件、技術參數(shù)及外觀進行驗收，需質(zhì)量鑒定的委托具備資質(zhì)的質(zhì)檢機構檢測，驗收合格后填寫《應急物資驗收入庫報告單》。驗收記錄需包含物資合格證明、檢測報告等附件，驗收不合格的物資應明確處置方式并記錄。驗收工作應在完成后15個工作日內(nèi)報告。6.5應急物資存儲管理6.5.1存儲要求(1)庫房基本要求：應急搶險物資實行專庫存儲、專人管理，按照物資類別和儲存條件不同分類集中儲存于符合標準要求的庫房內(nèi)，不應與其他物資混庫存放。庫房應干燥、清潔，具有良好的通風、防潮、避光、保溫、防鼠防蟲和防污染等措施。應配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對庫區(qū)實施全方位視頻監(jiān)控；(2)分類存放：實行專庫存儲、專人管理，不同類別、規(guī)格、批次的物資分位、分垛存放，堆放整齊，架號、層號標識清晰；相互影響質(zhì)量或滅火方法不同的物資分庫存儲，易燃易爆、有毒、腐蝕性物資分類專庫存儲，滿足《危險化學品安全管理條例》雙人雙鎖要求：應在恒溫庫房內(nèi)存儲，溫度保持在0℃~25℃之間，相對濕度小于70%;(4)堆碼規(guī)范：物資碼垛使用國家標準推薦規(guī)格的托盤、貨架，不直接置于地面，垛底有適當襯墊；堆垛與墻、柱、照明燈、頂梁的間距符合XF1131要求，并應滿足：堆垛上部與樓板、平屋頂之間的距離不小于0.3m(人字屋架從橫梁算起);堆垛與照明燈之間的距離不小于0.5m;堆垛與墻之間的距離不小于0.5m;堆垛與柱之間的距離不小于0.5m。主通道寬度不小于2.0m,(5)標識管理：庫內(nèi)設置醒目標識牌，標明物資權屬、品名、規(guī)格、數(shù)量、入庫時間、生產(chǎn)日期、儲備年限、生產(chǎn)廠家等信息；對庫房、貨架、貨位進行統(tǒng)一分類、編碼并標示。危險部位應設置警示標志、告知牌或區(qū)域警戒線。物資應設置清晰標識，確保應急狀態(tài)下快速識別和使用。6.5.2臺賬管理(1)臺賬建立：建立應急物資臺賬，明確物資權屬、品名、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、儲備年限、有效期、數(shù)量、入庫時間等信息，做到賬、卡、物相符，實現(xiàn)可追溯管理。需建立物資輪換制度，遵循“先(2)臺賬更新：臺賬電子化保存期限不少于5年，及時更新物資出入庫、維護、報廢等信息，定期審計。臺賬應包含物資存儲位置、負責人、維護記錄等關聯(lián)信息：(3)信息化管理：推進應急物資信息化管理平臺建設，利用條碼、RFID等技術實現(xiàn)物資實時查詢監(jiān)管、動態(tài)追溯，數(shù)據(jù)共用共享。應建立庫房監(jiān)控管理系統(tǒng)，確保24小時連續(xù)不間斷監(jiān)控。信息處理應貫穿物資儲備管理的全過程，信息處理應完整、準確、及時、安全。6.6應急物資維護保養(yǎng)管理6.6.1維護制度大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之58:應急隊伍和物資管理制度(1)維護計劃：制定分級維護計劃，明確日常檢查每日1次、每周數(shù)量核對1次、每月功能測試1次、年度檢定1次的頻次要求，明確責任主體和檢查表單。對有特殊維護要求的物資(如蓄電池類、橡膠類)應制定專項維護方案。在每年汛期前、關鍵時期或重要時間節(jié)點前應對相應應急物資進行全面檢查和重點維護保(2)維護內(nèi)容：對橡膠制品定期涂撒滑石粉，機械裝備定期試機，急救藥品提前3個月檢驗，特種設備委托CMA資質(zhì)機構定期校準，保留校準報告。檢測監(jiān)測類裝備(如氣體檢測儀)需每年校準1次，救援作業(yè)裝備(如破拆工具)每月演練1次，確保完好率100%。發(fā)電機等動力裝備每月空載運行不少于30分鐘，并記錄運行參數(shù)；(3)定期檢查：應定期進行外觀檢查，確保包裝完好、牢固、無破損、沾污、霉變、蟲害鼠害等，發(fā)現(xiàn)破損、受污染的，應及時縫補或更換補充。定期翻堆倒垛、除潮除濕，投放藥品，防治有害生物損壞物資。發(fā)現(xiàn)固定件等配件有缺損或銹蝕的，應及時補充、除銹或更換。6.6.2維護執(zhí)行(1)狀態(tài)監(jiān)測：每日對關鍵應急裝備進行外觀檢查，每月測試應急設施功能，每季度對特種防護裝備進行性能檢測，及時發(fā)現(xiàn)并標記損壞、過期或性能下降的物資；整改完成后驗證效果；(3)記錄留存：詳細記錄檢查、維護、保養(yǎng)情況，包括物資狀態(tài)、處理措施、責任人，記錄留存期限不少于5年；油、電類器械或設備做好日常清潔和防腐措施，填寫《設施設備維護記錄表》。維護記錄應與臺賬關聯(lián)，實現(xiàn)全生命周期可追溯。檢驗頻次依據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》,一般壓力容器每年檢驗1次；(4)特殊物資維護：帶有電瓶的設備應將電瓶卸下單獨存放，油料驅(qū)動設備應放空油料；有蓄電池的物資裝備，需至少三個月進行一次充放電維護保養(yǎng)。橡皮舟、搶險舟、橡膠船艇在汛期前應做氣密試驗：搶等金屬材料進行外觀檢查，做防銹處理。使用后回收的應急搶險物資應按產(chǎn)品說明書維護保養(yǎng)要求，進行性能維護保養(yǎng)和試運行。6.7應急物資調(diào)用與報廢管理6.7.1調(diào)用管理(1)調(diào)用原則：遵循“就近調(diào)用”“先進先出、用零存整”原則，優(yōu)先動用本級儲備物資，本級物資不足時可申請調(diào)用上級物資。物資儲備部門應對達到建設儲存年限后質(zhì)量和性能能夠滿足應急搶險救災工作要求的應急物資定期組織質(zhì)檢，優(yōu)先安排調(diào)用；地點送達，辦理交接手續(xù)，填寫《應急物資調(diào)用出庫單》。調(diào)用單需明確調(diào)用原因、批準人、接收人等關鍵信息，緊急調(diào)用的補辦手續(xù)應在3個工作日內(nèi)完成。儲存單位接到物資調(diào)用通知后應立即組織應急搶險物資的發(fā)運，并派專人押運。應急救災物資運抵目的地后，押運人員應與物資接收單位及時辦理交接手續(xù)；(3)消耗補充與回收：應急處置后根據(jù)物資消耗情況及時補充，確保庫存保持規(guī)定水平；可回收類物資(帳篷、凈水設備等)使用后組織清洗、消毒、維修并重新入庫?；厥瘴镔Y需經(jīng)檢驗合格后方可重新入庫，不合格的按報廢流程處置。應急救災物資使用結束后，對未使用或者可回收利用的應急救災物資應及時進行整理、歸集和回收。對回收物資進行清洗消毒、維護保養(yǎng)、整理包裝，重新登記入庫。對非回收類應急救災物資，發(fā)放給受災人員使用后不再回收。6.7.2報廢管理(1)報廢條件：達到儲備年限、破損嚴重無法使用、超過有效期或被列入國家淘汰產(chǎn)品目錄的物資，可申請報廢。未達到儲備年限但因質(zhì)量問題或不可抗力導致破損的，需經(jīng)專業(yè)鑒定或技術評定后再申請報廢。達到儲備年限的應急搶險物資經(jīng)試驗或檢驗證明仍可使用的，應延長儲備年限，并每年進行一次復檢；大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之58:應急隊伍和物資管理制度(2)報廢程序：填寫《應急物資報廢登記表》,說明報廢物資名稱、數(shù)量、采購價值、報廢原因等，經(jīng)審批后按環(huán)保和廢棄物處理要求處置；有殘值的按規(guī)定上交同級財政，無殘值的采取綠色環(huán)保處置方式。報廢處置需委托具備相應資質(zhì)的單位進行，處置記錄需留存?zhèn)洳?。處置報廢物資應按照環(huán)保和廢棄物處理有關要求進行。對無殘值的物資可采取直接銷毀方式處理，具有一定殘值的物資應采取公開競拍的方式處理。對報廢應急救災物資的可利用部分應充分利用；無法利用的，及時進行銷毀；有條件的，可售給具有相應資質(zhì)的企業(yè)進行再生資源加工處理，并簽訂協(xié)議，不得流入社會；(3)臺賬更新：報廢處置后及時更新應急物資管理臺賬，確保賬實相符。報廢后應評估物資配備需求的6.8培訓與演練管理6.8.1隊伍培訓(1)培訓計劃：制定年度培訓計劃，專職人員首次和每年再培訓時間均不少于160學時；兼職人員的首次培訓時間不少于72學時，每年再培訓時間不少于20學時。隊伍負責人和指揮人員首次培訓時間不少于48學時，每年再培訓時間不少于16學時。培訓內(nèi)容涵蓋應急處置技能、裝備使用、應急預案等，還應包括法律法規(guī)、風險辨識、應急協(xié)同等。培訓內(nèi)容可針對不同隊伍類型(復合型、專項型、檢測型)設定針對性的培訓內(nèi)容，如應急管理體系、化學品危險性基礎知識、危險化學品應急處置、防護與裝備、案例及新技術6.8.2應急演練(1)演練頻次：隊伍的演練應符合AQ/T9007的規(guī)定。每季度至少進行1次單項演練，且不應以桌面演練替代實戰(zhàn)演練，每半年至少進行1次綜合性演練。演練覆蓋主要風險場景和協(xié)同處置流程：并對相關預案提出修訂意見。評估內(nèi)容至少包含：演練的執(zhí)行情況；預案的合理性與可操作性；指揮協(xié)調(diào)和應急聯(lián)動情況；應急人員的處置情況；演練所用設備裝備的適用性；存在的問題和整改措施，以及對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見和建議等；(3)演練驗證：通過演練檢驗應急隊伍協(xié)同處置能力、應急物資完好性和適用性，反饋結果用于隊伍優(yōu)化和物資管理改進。演練應邀請聯(lián)動對象參與，檢驗協(xié)同聯(lián)動效果。建立應急救災物資評估提升機制，根據(jù)重大突發(fā)事件典型案例，開展情景推演、模擬演練、復盤實操，對應急物資儲備體系進行環(huán)節(jié)檢驗、能力評估，定期開展查漏補缺。6.9監(jiān)督與改進管理6.9.1定期檢查及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。檢查還應包括制度執(zhí)行情況、臺賬完整性、信息化平臺運行情況等。庫房消防安全檢查內(nèi)容包括：消防安全制度的落實情況；火災隱患整改情況；物資分類、分垛存放，防火間距是否符合要求；火源、電源管理情況；消防水源情況；滅火器、消防安全標志完好情況；消防設施有無損壞、停用、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；消防通道、安全出口、消防車道是否暢通；(2)檢查頻次：應急管理部門每月至少組織1次專項檢查，企業(yè)每季度開展1次綜合檢查，檢查結果納入績效評價。儲備庫主要負責人應每月至少組織一次消防檢查，分管負責人每周檢查不少于1次，倉庫管理員每天檢查一次。倉庫管理人員至少每半年進行一次消防安全培訓。制定火災事故應急預案，至少每半年組織一次消防應急演練。6.9.2績效評價大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之58:應急隊伍和物資管理制度(1)評價內(nèi)容：績效評價包含應急隊伍建設成效、聯(lián)動效能、應急物資配置合理性、維護有效性等核心(2)改進措施：根據(jù)評價結果、事故調(diào)查結果、法規(guī)更新或風險變化，重新評估應急資源需求，優(yōu)化隊伍配置及物資儲備，持續(xù)提升應急保障能力。當依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章標準及上位預案發(fā)生重大變化，或應急預案需要制修訂，或企業(yè)內(nèi)部、周邊重大安全風險、應急資源發(fā)生變化時，應及時更新相關管理要求。每年對管理體系進行評審，輸出針對性改進措施。定期對應急救災物資儲備管理進行評價。針對評價的不合格項，制定相應的整改目標和措施加以改進，實現(xiàn)改進目標，對下一年度采購計劃和決策提供依據(jù)。隊伍組建(簽字版):程電子記錄。安全生產(chǎn)管理系塊息(如適用)門子臺賬。安全生產(chǎn)管理系塊聯(lián)動對象、協(xié)同內(nèi)容、門錄電子檔。安全生產(chǎn)管理系塊救援范圍、響應時限、門(簽字版);程記錄，安全生產(chǎn)管理系塊照標準(如6B30077)門收程照片。安全生產(chǎn)管理系塊供應商信息、物資明部編制-2025A010應急物資存儲臺賬一紙質(zhì)媒介：臺賬本：房監(jiān)控系統(tǒng)截圖。安全生產(chǎn)管理系塊存數(shù)量、存儲狀態(tài)、生產(chǎn)日期、儲備年限、存儲環(huán)境(溫濕度》記錄-紙質(zhì)媒介：記錄表原件；程照片。安全生產(chǎn)管理系塊維護時間、維護內(nèi)容、物資狀態(tài)、維護人員、電池充放電)記錄應急物資調(diào)用出接現(xiàn)場照片。安全生產(chǎn)管理系塊調(diào)用物資明細、調(diào)用原因、接收單位、簽字確認、押運人信息《如適用)門，倉儲部電子媒介；Excel表單、報廢物資處置現(xiàn)場照片。安全生產(chǎn)管理系塊原因、審批意見、處置方式、殘值處理記錄門、倉儲部場視頻或音頻記錄。安全生產(chǎn)管理系塊培訓內(nèi)容、參與人員、考核結果、簽到記錄、培訓學時統(tǒng)計門安全生產(chǎn)管理系演練場景、參與人員、電子記錄程視頻記錄。塊問題清單、整改措施、演練頻次與類型(綜合/專項)門自動記錄儀數(shù)據(jù)導出文件。安全生產(chǎn)管理系塊人員收紙質(zhì)媒介；評估報告；據(jù)電子表格。安全生產(chǎn)管理系塊供應商名稱，供應質(zhì)量、交付時效、評估管理部門一紙質(zhì)媒介：評估報告；議錄音或紀要。安全生產(chǎn)管理系塊情況、存在問題、改門援隊伍情況說明(簽字版):程系統(tǒng)截圖。安全生產(chǎn)管理系塊風險類型、企業(yè)規(guī)模、門隊伍日常-紙質(zhì)媒介：檢查報告及檔案；電子媒介；PDF掃描忤、電子健安全生產(chǎn)管理系塊檢查時間、檢查項目、告一紙質(zhì)媒介：校準報告原件；安全生產(chǎn)管理系裝備名稱、校準機構、電子記錄子臺賬。塊進一紙質(zhì)媒介：檢查記錄表；安全生產(chǎn)管理系塊檢查時間、檢查項目、發(fā)現(xiàn)問題、整改要求、檢查人員管理部門限管理表一紙質(zhì)媒介：管理表：警系統(tǒng)提示記錄。安全生產(chǎn)管理系塊物資名稱，入庫時間、儲備年限、到期時間、管理部門三級流程《關鍵活動步驟)責任部門劃)件類型及風險等級；兼職隊伍，明確隊伍分級(專職1-4級)與人員比例(兼職不低于在崗人數(shù)10%.專職占比≥50%):伍組建方案、無法自及審批記配置與實際風要風險類型，批記錄；編制-2025A013三級流程《關鍵活動步驟)責任部門里內(nèi)鄰近隊伍簽訂書面協(xié)議：技能要求),明確指揮、現(xiàn)場處置、信息等崗位的年限經(jīng)驗要求；5)規(guī)劃隊伍組織架構及崗位職責(指揮、處置、后勤保障等),崗位職責說明書隊伍專業(yè)能力不足。1)梳理當?shù)卣捌溆嘘P部門(如應急管理局、消防救援機構等)聯(lián)系方式；2)排查鄰近企業(yè)應急救援互補資源；4)明確聯(lián)動機制核心內(nèi)容(信息共享、(一般≤1小時，緊急≤30分鐘);案要求，建立聯(lián)動信息共享平臺。應急管理部門(牽頭)、辦公室、法務部門門應急管理聯(lián)系方式、企、企企)及備案回制實施方源無法互補；協(xié)議未備案，缺失，可能導致應急協(xié)同不及時。核記錄；協(xié)議備案回執(zhí)：聯(lián)動機制有效性規(guī)劃審查；檢查。1)基于風險評估結果，明確應急設施、裝備、物資的種類及關鍵性能參數(shù)：物資分類與清單，制定配備標準(數(shù)量，存放位置、儲備年限);3)規(guī)劃應急物資儲備形式(實物、合同、應急管理部門(牽頭)、技術品單位應急救援物資配性能參數(shù)、儲備年限)、應急設施設置規(guī)劃圖、險不匹配，可能導致應急時無對應物資可批記錄；編制-2025A015三級流程《關鍵活動步驟)責任部門物資標準(食品保質(zhì)期>6個月，飲用水4)規(guī)劃應急設施建設布局(應急通道、避難場所等),符合GB50016等標準；護周期、儲備年限)。限，可能導致理性審查；準符合性檢查。隊伍隊伍訓1)按方案招聘或選拔應急救援人員，審核資質(zhì)；準的專業(yè)培訓(專職首次及每年≥160學時，兼職首次≥72學時/每年≥20學時):3)建立隊伍人員檔案(健康檢查、培訓證書、演練記錄),簽訂“一崗雙責”協(xié)議(兼職人員)。部門隊伍組建方質(zhì)證書、國家標準培訓訓考核檔的培訓計劃崗雙責”協(xié)議致無資質(zhì)人員培訓學時統(tǒng)計；培訓考核結果；“一崗雙責”協(xié)1)與當?shù)卣块T、鄰近企業(yè)簽訂書面聯(lián)動協(xié)議；2)向?qū)俚貞惫芾聿块T備案協(xié)議；應急管理部門(牽頭)、法務部門急管理部門合作協(xié)議》協(xié)議未備案，協(xié)議備案回執(zhí)：信息共享平臺測試記錄；編制-2025A