PAGE執(zhí)法不規(guī)范追責制度一、總則（一）目的為加強本公司/組織執(zhí)法工作的規(guī)范化建設，確保執(zhí)法行為合法、公正、文明、高效，保障公民、法人和其他組織的合法權益，特制定本執(zhí)法不規(guī)范追責制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內所有從事執(zhí)法工作的部門及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及本公司/組織相關規(guī)定進行責任追究，確保追責過程合法合規(guī)。2.實事求是原則以事實為依據，準確認定執(zhí)法不規(guī)范行為的性質、情節(jié)及后果，客觀公正地追究責任。3.有錯必究原則對發(fā)現的執(zhí)法不規(guī)范行為，無論涉及何人、何部門，都必須嚴肅追究責任，不得姑息遷就。4.教育與懲處相結合原則通過責任追究，達到教育執(zhí)法人員、規(guī)范執(zhí)法行為的目的，同時注重對執(zhí)法人員的培訓和教育，提高執(zhí)法水平。二、執(zhí)法不規(guī)范行為的界定（一）執(zhí)法主體不合法1.無執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法活動。2.超越法定職權范圍進行執(zhí)法。（二）執(zhí)法程序違法1.未按照法定程序立案、調查、取證、告知、聽證、決定、送達等。2.執(zhí)法過程中違反回避規(guī)定。3.未依法保障當事人的陳述權、申辯權、聽證權等合法權益。（三）執(zhí)法依據錯誤1.適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤。2.引用法律條文不準確、不完整。（四）證據收集與使用不當1.證據收集不合法、不真實、不充分。2.隱匿、偽造、篡改證據。3.非法剝奪當事人的證據權利。（五）自由裁量權濫用1.行政處罰顯失公正，畸輕畸重。（六）執(zhí)法文書不規(guī)范1.執(zhí)法文書格式不符合要求。2.執(zhí)法文書內容填寫不完整、不準確、不規(guī)范。3.執(zhí)法文書送達不及時、不合法。（七）執(zhí)法態(tài)度惡劣1.對待當事人態(tài)度粗暴、蠻橫、刁難。2.故意拖延執(zhí)法時間，給當事人造成不必要的損失。（八）其他執(zhí)法不規(guī)范行為1.違反執(zhí)法紀律，接受當事人賄賂、宴請或其他利益。2.泄露執(zhí)法過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。3.其他違反法律法規(guī)和本公司/組織執(zhí)法規(guī)定的行為。三、責任追究的方式（一）批評教育1.責令作出書面檢查。2.在一定范圍內進行通報批評。（二）經濟處罰1.扣發(fā)績效獎金。2.處以一定金額的罰款。（三）行政處分1.警告。2.記過。3.記大過。4.降級。5.撤職。6.開除。（四）法律責任對執(zhí)法不規(guī)范行為構成違法犯罪的，依法追究刑事責任。四、責任追究的程序（一）線索發(fā)現1.內部監(jiān)督檢查發(fā)現執(zhí)法不規(guī)范行為線索。2.當事人投訴、舉報執(zhí)法不規(guī)范行為。3.上級機關交辦、其他部門移送的執(zhí)法不規(guī)范行為線索。（二）立案對發(fā)現的執(zhí)法不規(guī)范行為線索進行審查，認為需要追究責任且符合立案條件的，予以立案，并指定專人負責調查。（三）調查取證1.調查人員通過查閱執(zhí)法卷宗、詢問當事人、證人、收集相關證據等方式，對執(zhí)法不規(guī)范行為進行全面、深入的調查。2.調查過程中應制作調查筆錄，收集的證據應符合法律規(guī)定的形式和要求。（四）告知1.在作出責任追究決定前，應當告知被追究責任的部門或人員作出責任追究決定的事實、理由及依據，并告知其依法享有的權利。2.被追究責任的部門或人員有權進行陳述和申辯，調查人員應當聽取其意見，并記錄在案。（五）決定1.根據調查結果，經集體討論，對執(zhí)法不規(guī)范行為作出責任追究決定。2.責任追究決定應當以書面形式作出，送達被追究責任的部門或人員。（六）執(zhí)行1.被追究責任的部門或人員應當按照責任追究決定，接受相應的處理。2.對經濟處罰的，財務部門應及時執(zhí)行。對行政處分決定，按照公司/組織人事管理規(guī)定執(zhí)行。（七）申訴1.被追究責任的部門或人員對責任追究決定不服的，可以在接到決定之日起一定期限內，向作出決定的上一級機關提出申訴。2.申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。（八）復查上一級機關應當對申訴進行復查，并在規(guī)定期限內作出復查決定。復查決定為最終決定。五、責任劃分與承擔（一）直接責任人員對執(zhí)法不規(guī)范行為直接負責、起主要作用的人員，承擔直接責任。（二）主要領導責任人員對執(zhí)法不規(guī)范行為負主要領導責任的部門負責人，承擔主要領導責任。（三）重要領導責任人員對執(zhí)法不規(guī)范行為負重要領導責任的公司/組織領導，承擔重要領導責任。（四）集體責任經集體研究