PAGE規(guī)范補充偵查制度一、總則（一）目的為確保補充偵查工作的規(guī)范、有序進行，提高訴訟效率，保障司法公正，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在各類案件辦理過程中涉及補充偵查的相關工作。（三）基本原則1.依法原則補充偵查工作必須嚴格依照法律規(guī)定的程序、條件和要求進行，確保法律的正確實施。2.公正原則秉持公正立場，客觀、全面地收集證據(jù)，保障當事人的合法權益，避免片面追求某一方利益。3.效率原則在保證補充偵查質量的前提下，合理安排工作流程，提高工作效率，避免不必要的拖延。4.協(xié)作原則各部門之間應密切協(xié)作、相互配合，形成工作合力，共同推進補充偵查工作順利開展。二、補充偵查的啟動（一）公安機關的啟動1.在偵查過程中，公安機關認為需要補充偵查的，應當提出具體的補充偵查意見，明確補充偵查的事項、目的及要求。2.補充偵查意見應經本部門負責人審核，并報分管領導批準后，方可啟動補充偵查工作。（二）人民檢察院的啟動1.人民檢察院在審查起訴過程中，發(fā)現(xiàn)案件事實不清、證據(jù)不足的，可以退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查。2.退回補充偵查的，應當制作《退回補充偵查決定書》，寫明退回補充偵查的理由和要求，連同案卷材料一并送交公安機關。3.自行偵查的，應當制定詳細的偵查計劃，明確偵查方向、方法和步驟，并組織專門的偵查人員進行。（三）人民法院的啟動1.人民法院在審判過程中，認為證據(jù)不足，需要補充偵查的，可以建議人民檢察院補充偵查。2.建議補充偵查的，應當書面說明理由和需要補充偵查的事項，人民檢察院應當在規(guī)定期限內將補充偵查情況書面回復人民法院。三、補充偵查的實施（一）公安機關的補充偵查實施1.接到補充偵查通知后，公安機關應當及時組織力量開展補充偵查工作。2.補充偵查人員應當認真分析研究案件情況，制定切實可行的補充偵查方案，明確偵查重點和方向。3.在補充偵查過程中，應當全面、客觀地收集證據(jù)，包括物證、書證、證人證言、視聽資料等，嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。4.補充偵查結束后，應當制作《補充偵查報告書》，詳細說明補充偵查的情況、結果及對案件的影響，并將其連同補充收集的證據(jù)材料一并移送人民檢察院。（二）人民檢察院的補充偵查實施1.自行偵查的，偵查人員應當嚴格遵守法律規(guī)定，依法進行調查取證工作。2.可以采取詢問證人、訊問犯罪嫌疑人、調取證據(jù)、進行鑒定等偵查措施，確保補充偵查工作的順利進行。3.補充偵查工作完成后，應當制作《補充偵查終結報告》，對補充偵查的情況進行總結和分析，提出處理意見，并將相關材料移送至案件承辦部門。（三）補充偵查的期限1.公安機關補充偵查的期限為一個月，以兩次為限。2.人民檢察院自行偵查的期限，參照公安機關補充偵查的期限執(zhí)行。3.對于重大、復雜案件，經上一級人民檢察院批準，可以適當延長補充偵查期限，但延長的期限不得超過一個月。四、補充偵查的監(jiān)督與制約（一）內部監(jiān)督1.本公司/組織內部應建立健全補充偵查工作的監(jiān)督機制，對補充偵查工作的各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。2.案件管理部門負責對補充偵查工作的流程、期限等進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.紀檢監(jiān)察部門對補充偵查過程中可能存在的違法違紀行為進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀案件。（二）外部監(jiān)督1.接受人民檢察院的法律監(jiān)督，積極配合人民檢察院對補充偵查工作的監(jiān)督檢查。2.對于人民檢察院提出的糾正意見，應當認真對待，及時整改，并將整改情況書面報告人民檢察院。3.主動接受社會公眾和媒體的監(jiān)督，及時回應社會關切，確保補充偵查工作在陽光下進行。五、補充偵查的證據(jù)審查與運用（一）證據(jù)審查1.對補充偵查收集的證據(jù)，應當進行嚴格審查，確保證據(jù)的合法性、真實性和關聯(lián)性。2.審查證據(jù)的來源是否合法，證據(jù)的形式是否符合法律規(guī)定，證據(jù)的內容是否真實可靠，證據(jù)與案件事實之間是否存在內在聯(lián)系。3.對于存在疑問的證據(jù)，應當進行調查核實，必要時可以要求補充偵查人員作出說明或者重新收集證據(jù)。（二）證據(jù)運用1.經審查符合要求的補充偵查證據(jù)，應當作為認定案件事實的依據(jù)，在訴訟過程中依法予以運用。2.在運用補充偵查證據(jù)時，應當結合其他證據(jù)進行綜合判斷，形成完整的證據(jù)鏈條，確保案件事實清楚，證據(jù)確實、充分。3.對于補充偵查后仍然證據(jù)不足，不符合起訴條件的案件，應當依法作出不起訴決定或者按照法定程序作出其他處理。六、補充偵查的保密（一）保密范圍1.在補充偵查過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息，均屬于保密范圍。2.包括案件偵查過程中的工作方案、證據(jù)材料、當事人信息以及其他可能影響案件辦理和當事人權益的信息。（二）保密措施1.參與補充偵查工作的人員應當嚴格遵守保密規(guī)定，簽訂保密承諾書，明確保密責任。2.對涉及保密信息的文件、資料、存儲介質等應當妥善保管，嚴格限制接觸范圍，防止信息泄露。3.在案件辦理過程中，如需對外提供信息，應當經過嚴格的審批程序，確保信息公開的合法性和安全性。七、補充偵查的工作銜接（一）公安機關與人民檢察院之間的銜接1.公安機關在補充偵查過程中，應當及時與人民檢察院溝通聯(lián)系，匯報補充偵查工作進展情況，聽取人民檢察院的意見和建議。2.人民檢察院應當加強對公安機關補充偵查工作的指導，對于補充偵查方向、重點等問題及時給予明確指示。3.公安機關補充偵查完畢后，應當按照規(guī)定的期限將補充偵查結果及時移送人民檢察院，人民檢察院應當認真審查，依法作出處理。（二）人民檢察院與人民法院之間的銜接1.人民檢察院在補充偵查工作完成后，應當及時將補充偵查情況告知人民法院，確保人民法院全面了解案件證據(jù)情況。2.人民法院在審判過程中，對于人民檢察院補充偵查的證據(jù)應當認真審查，依法作出認定，并在裁判文書中