PAGE墓地管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強墓地管理，規(guī)范墓地建設、使用和維護行為，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，保障逝者及家屬合法權益，特制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所管理的各類墓地，包括公益性墓地和經(jīng)營性墓地。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家和地方有關墓地管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定，確保墓地管理活動合法合規(guī)。2.公益優(yōu)先原則優(yōu)先保障公益性墓地需求，滿足廣大群眾基本喪葬需求，促進社會公平和諧。3.科學規(guī)劃原則對墓地建設進行科學規(guī)劃，合理布局，節(jié)約土地資源，注重生態(tài)環(huán)境保護。4.規(guī)范管理原則建立健全墓地管理制度，加強日常管理，規(guī)范服務流程，提高管理水平和服務質(zhì)量。二、墓地規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.根據(jù)當?shù)厝丝跀?shù)量、人口結(jié)構(gòu)、喪葬習俗等因素，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，編制墓地建設規(guī)劃。2.墓地建設規(guī)劃應明確墓地的布局、規(guī)模、功能分區(qū)等內(nèi)容，并報經(jīng)當?shù)卣嚓P部門批準。（二）選址要求1.墓地選址應符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，不得占用耕地、林地、公園、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)等禁止建設區(qū)域。2.優(yōu)先選擇荒山、瘠地等非耕地作為墓地建設用地，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。3.墓地選址應遠離居民區(qū)、水源地、交通干線等，避免對周邊居民生活和環(huán)境造成影響。（三）建設標準1.墓地建設應按照國家和地方有關標準進行，確保墓地設施的質(zhì)量和安全。2.墓穴占地面積應符合規(guī)定標準，單人墓墓穴占地面積不得超過1平方米，雙人墓墓穴占地面積不得超過1.5平方米。3.墓地應設置必要的公共設施，如道路、綠化、排水、照明等，為祭掃活動提供便利條件。4.墓地應設置明顯的標識牌，標明墓地名稱、地址、管理單位、服務電話等信息。（四）建設程序1.建設單位應按照規(guī)定辦理相關審批手續(xù)，取得建設項目用地批準文件、建設工程規(guī)劃許可證等。2.建設單位應委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行墓地設計，并按照設計文件進行施工。3.施工過程中，建設單位應嚴格按照工程質(zhì)量標準和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。4.工程竣工后，建設單位應組織相關部門進行驗收，驗收合格后方可投入使用。三、墓地使用與管理（一）使用規(guī)定1.墓地使用者應按照規(guī)定購買墓穴，并簽訂墓穴使用合同。2.墓穴使用合同應明確墓穴位置、面積、使用期限、費用標準、雙方權利義務等內(nèi)容。3.墓穴使用期限一般為20年，期滿后可按照規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù)。4.禁止在墓地內(nèi)建造家族墓地、活人墓等違法違規(guī)墓穴。5.禁止在墓地內(nèi)進行封建迷信活動和非法經(jīng)營活動。（二）收費管理1.墓地收費應嚴格按照物價部門核定的標準執(zhí)行，不得擅自提高收費標準。2.收費項目和標準應在墓地顯著位置進行公示，接受社會監(jiān)督。3.墓穴使用費用應?？顚Ｓ茫饕糜谀沟亟ㄔO、維護、管理等方面。（三）檔案管理1.建立健全墓地檔案管理制度，對墓地使用者的基本信息、墓穴位置、使用期限、繳費記錄等進行詳細登記。2.墓地檔案應妥善保管，不得泄露用戶隱私信息。3.定期對墓地檔案進行整理、歸檔和更新，確保檔案信息的準確性和完整性。（四）安全管理1.加強墓地安全管理，建立健全安全管理制度，落實安全責任。2.在墓地內(nèi)設置必要的安全警示標志，提醒祭掃人員注意安全。3.定期對墓地設施進行檢查和維護，確保設施完好，運行正常。4.加強對墓地周邊環(huán)境的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。5.制定應急預案，應對突發(fā)事件，保障祭掃人員生命財產(chǎn)安全。（五）環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立健全墓地環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強對墓地環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。2.定期對墓地進行清掃、消毒，保持墓地環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.在墓地內(nèi)設置垃圾桶等垃圾收集設施，引導祭掃人員文明祭掃，不亂扔垃圾。4.加強對墓地周邊綠化的養(yǎng)護管理，保護生態(tài)環(huán)境。四、祭掃活動管理（一）祭掃時間與方式1.規(guī)定祭掃時間，避免祭掃高峰時段人員過于集中，確保祭掃活動安全有序。2.倡導文明祭掃方式，鼓勵采用鮮花祭掃、網(wǎng)上祭掃、家庭追思等綠色環(huán)保祭掃方式，減少傳統(tǒng)焚燒紙錢、燃放鞭炮等祭掃方式對環(huán)境的污染。（二）祭掃秩序維護1.在祭掃期間，安排專人負責維護祭掃秩序，引導祭掃人員有序進入墓地，避免擁擠、踩踏等事故發(fā)生。2.加強對墓地內(nèi)祭掃行為的監(jiān)督管理，制止不文明祭掃行為，如在墓地內(nèi)焚燒紙錢、燃放鞭炮、隨地吐痰等。3.配合相關部門做好消防安全工作，嚴禁在墓地內(nèi)違規(guī)用火，確保祭掃活動安全。（三）祭掃服務保障1.在祭掃期間，增加服務人員，提供必要的祭掃用品，如鮮花、香燭等，方便祭掃人員購買。2.設立咨詢服務臺，為祭掃人員提供咨詢服務，解答疑問，幫助解決困難。3.加強與當?shù)毓?、消防、城管等部門的協(xié)調(diào)配合，共同做好祭掃活動期間的安全保障工作。五、墓地維護與修繕（一）日常維護1.建立墓地日常維護制度，定期對墓地設施進行檢查、維修和保養(yǎng)。2.對墓穴進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理墓穴損壞、塌陷等問題。3.對墓地道路、綠化、排水等公共設施進行日常維護，確保設施完好，正常使用。（二）修繕管理1.因自然災害、人為因素等原因?qū)е履沟卦O施損壞需要修繕的，應及時制定修繕方案，并報經(jīng)相關部門批準。2.修繕墓地設施應按照原設計標準和質(zhì)量要求進行，確保修繕后的設施質(zhì)量和安全。3.修繕費用應按照規(guī)定渠道列支，不得向墓地使用者另行收取。六、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.建立健全墓地監(jiān)督檢查制度，定期對墓地管理情況進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括墓地規(guī)劃建設、使用管理、安全衛(wèi)生、祭掃活動等方面。3.加強對墓地管理單位的內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范管理行為，提高服務質(zhì)量。（二）處罰措施1.對違反本制度規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、吊銷相關許可證等處罰。2.對違反法律