PAGE息縣喪葬制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范息縣喪葬活動(dòng)，弘揚(yáng)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的喪葬新風(fēng)尚，維護(hù)社會(huì)公共秩序，保障公民合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于息縣行政區(qū)域內(nèi)的所有喪葬活動(dòng)，包括遺體處理、骨灰安葬（安放）、悼念儀式等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.尊重生命、尊重民俗。充分尊重逝者，遵循本縣傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗，同時(shí)倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的喪葬方式。2.依法依規(guī)、規(guī)范有序。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本縣各項(xiàng)規(guī)章制度，確保喪葬活動(dòng)合法合規(guī)、有序進(jìn)行。3.保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源。推行綠色殯葬，減少對(duì)環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)，促進(jìn)人與自然和諧共生。4.移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉。積極引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立文明節(jié)儉的喪葬觀念，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。二、遺體處理（一）死亡報(bào)告1.公民死亡后，其親屬或相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)或社區(qū)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括死亡時(shí)間、地點(diǎn)、原因等基本信息。2.村（居）委會(huì)或社區(qū)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)核實(shí)情況，并向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門報(bào)備。（二）遺體接運(yùn)1.遺體接運(yùn)應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用專用車輛，按照規(guī)定的路線和時(shí)間將遺體運(yùn)至殯儀館或其他合法的遺體存放場(chǎng)所。2.遺體接運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生防疫規(guī)定，對(duì)遺體進(jìn)行必要的防護(hù)和消毒處理，防止疾病傳播。（三）遺體存放1.遺體應(yīng)當(dāng)存放在殯儀館或經(jīng)民政部門批準(zhǔn)的其他合法存放場(chǎng)所。存放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和衛(wèi)生條件，確保遺體安全存放。2.存放遺體的期限一般不得超過(guò)規(guī)定時(shí)間。因特殊情況需要延長(zhǎng)存放期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納費(fèi)用。（四）遺體火化1.除國(guó)家規(guī)定的特殊情況外，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。喪屬應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理遺體火化手續(xù)，提供相關(guān)證明材料。2.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程進(jìn)行遺體火化，確?；鸹^(guò)程安全、環(huán)保?；鸹蟮墓腔覒?yīng)當(dāng)及時(shí)通知喪屬領(lǐng)取。（五）特殊情況處理1.因宗教信仰、民族習(xí)俗等原因，需要土葬或者采取其他方式處理遺體的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本縣有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的遺體，按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定處理。三、骨灰安葬（安放）（一）骨灰安葬（安放）方式1.骨灰安葬可以采取骨灰公墓安葬、骨灰堂安放、樹(shù)葬、花葬、草坪葬等生態(tài)節(jié)地葬法，也可以在符合規(guī)定的農(nóng)村公益性墓地安葬。2.鼓勵(lì)喪屬選擇生態(tài)節(jié)地葬法，對(duì)采用生態(tài)節(jié)地葬法的喪屬，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。（二）骨灰公墓管理1.骨灰公墓應(yīng)當(dāng)由民政部門統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格控制占地面積和墓穴數(shù)量。2.骨灰公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，規(guī)范墓穴銷售、安葬等業(yè)務(wù)流程，確保公墓運(yùn)營(yíng)安全、有序。3.墓穴使用年限應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理續(xù)用或遷移手續(xù)。（三）骨灰堂管理1.骨灰堂應(yīng)當(dāng)由民政部門批準(zhǔn)設(shè)立，并按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和管理。骨灰堂應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和安全條件，確保骨灰存放安全。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立骨灰存放檔案，記錄骨灰存放位置、逝者信息等內(nèi)容。骨灰存放應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的順序進(jìn)行，不得擅自變更存放位置。（四）農(nóng)村公益性墓地管理1.農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，報(bào)民政部門批準(zhǔn)。農(nóng)村公益性墓地不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。2.農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。墓地建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村規(guī)劃和殯葬管理要求，不得超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)墓穴。3.農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，做好墓地的日常維護(hù)和管理工作。四、悼念儀式（一）悼念場(chǎng)所選擇1.悼念儀式應(yīng)當(dāng)在殯儀館、骨灰堂、公墓等合法的殯葬服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)舉行，也可以在喪屬家中或其他符合規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)舉行小型悼念活動(dòng)。2.在公共場(chǎng)所舉行悼念儀式的，應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所管理規(guī)定，不得妨礙公共秩序、影響他人正常生活。（二）悼念活動(dòng)規(guī)范1.悼念活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、莊重，不得進(jìn)行封建迷信活動(dòng)，不得妨礙公共秩序、危害公共安全。2.喪屬應(yīng)當(dāng)遵守悼念場(chǎng)所的管理制度，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，保持場(chǎng)所整潔衛(wèi)生。3.悼念活動(dòng)中使用的音響設(shè)備等應(yīng)當(dāng)控制音量，不得干擾他人正常生活。（三）禁止行為1.禁止在城區(qū)主次干道、公共場(chǎng)所焚燒紙錢、擺放祭品、拋撒冥幣等。2.禁止在禁葬區(qū)內(nèi)建造墳?zāi)?、擅自恢?fù)或建造宗族墓地。3.禁止生產(chǎn)、銷售和使用封建迷信殯葬用品。五、殯葬服務(wù)管理（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事殯葬服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范服務(wù)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。（二）服務(wù)價(jià)格管理1.殯葬服務(wù)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本縣有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.嚴(yán)禁殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、變相增加收費(fèi)項(xiàng)目或強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。（三）服務(wù)合同管理1.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)與喪屬應(yīng)當(dāng)簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。2.服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的文本格式，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供服務(wù)，不得擅自變更服務(wù)內(nèi)容或降低服務(wù)質(zhì)量。（四）服務(wù)監(jiān)督檢查1.民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同履行等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。六、喪葬用品管理（一）生產(chǎn)銷售規(guī)定1.喪葬用品的生產(chǎn)銷售應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)銷售封建迷信、有毒有害、假冒偽劣的喪葬用品。2.從事喪葬用品生產(chǎn)銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）市場(chǎng)監(jiān)管1.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的監(jiān)管，定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售喪葬用品的行為。2.對(duì)違規(guī)生產(chǎn)銷售喪葬用品的企業(yè)和個(gè)體工商戶，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。七、文明喪葬宣傳與引導(dǎo)（一）宣傳教育1.民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，廣泛宣傳文明喪葬、生態(tài)環(huán)保等知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的喪葬觀念。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)將文明喪葬教育納入素質(zhì)教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生文明節(jié)儉的喪葬意識(shí)。（二）典型示范1.樹(shù)立文明喪葬典型，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2.對(duì)違反喪葬制度規(guī)范的行為進(jìn)行曝光，形成輿論壓力，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守規(guī)定。（三）志愿服務(wù)1.鼓勵(lì)成立喪葬志愿服務(wù)組織，為喪屬提供文明引導(dǎo)、協(xié)助辦理喪葬事宜等志愿服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)喪葬志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)和管理，提高志愿服務(wù)水平。八、法律責(zé)任（一）違反本制度規(guī)范的行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。1.違反遺體處理規(guī)定的，由民政部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反骨灰安葬（安放）規(guī)定的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。3.違反悼念儀式規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。4.違反殯葬服務(wù)管理規(guī)定的，由民政部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。5.違反喪葬用品管