PAGE陜西規(guī)范辦學(xué)行為制度一、總則（一）目的為了全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，規(guī)范陜西各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，保障學(xué)生和教師的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和教育政策，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類公辦學(xué)校、民辦學(xué)校（含幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校等）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和教育行政部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)定，依法辦學(xué)，依法管理。2.育人為本原則：把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。3.公平公正原則：保障教育公平，維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、公正有序的教育環(huán)境。4.規(guī)范有序原則：對(duì)學(xué)校的招生、教學(xué)、師資、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范，確保學(xué)校各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。二、招生行為規(guī)范（一）招生計(jì)劃1.各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育行政部門(mén)下達(dá)的招生計(jì)劃，結(jié)合學(xué)校實(shí)際辦學(xué)條件，制定科學(xué)合理的年度招生計(jì)劃，并報(bào)教育主管部門(mén)審核備案。2.招生計(jì)劃應(yīng)明確招生人數(shù)、招生范圍、招生批次等內(nèi)容，不得擅自突破招生計(jì)劃。（二）招生范圍1.公辦義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格按照免試就近入學(xué)原則，劃定學(xué)區(qū)范圍，確保適齡兒童少年免試就近入學(xué)。2.民辦學(xué)校在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)招生，不得跨區(qū)域招生。嚴(yán)禁以任何形式提前組織招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生。（三）招生程序1.學(xué)校應(yīng)通過(guò)多種渠道向社會(huì)公布招生政策、招生計(jì)劃、招生程序、錄取結(jié)果等信息，做到公開(kāi)透明。2.義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、審核、錄取，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和流程進(jìn)行操作。3.民辦學(xué)校招生應(yīng)在教育行政部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)統(tǒng)一的招生平臺(tái)進(jìn)行報(bào)名、錄取，不得自行組織任何形式的招生考試或面談。（四）招生紀(jì)律1.嚴(yán)禁學(xué)校和教師以任何形式誘導(dǎo)、強(qiáng)迫學(xué)生填報(bào)志愿或提前錄取。2.嚴(yán)禁收取與招生掛鉤的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁通過(guò)任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人組織、參與招生。3.對(duì)違反招生紀(jì)律的學(xué)校和個(gè)人，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任。三、教學(xué)行為規(guī)范（一）課程設(shè)置1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省課程方案及課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊開(kāi)足各類課程，不得隨意增減課程門(mén)類和課時(shí)。2.加強(qiáng)地方課程和校本課程建設(shè)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生需求，開(kāi)發(fā)具有本校特色的課程資源，豐富課程內(nèi)容。（二）教學(xué)計(jì)劃1.各年級(jí)應(yīng)根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃，明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)方法等。2.教學(xué)計(jì)劃應(yīng)報(bào)學(xué)校教務(wù)處審核備案，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織教學(xué)活動(dòng)。（三）教學(xué)過(guò)程1.教師應(yīng)精心備課，認(rèn)真設(shè)計(jì)教學(xué)方案，合理運(yùn)用教學(xué)方法和手段，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。2.課堂教學(xué)應(yīng)注重因材施教，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新思維。3.嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間和作業(yè)量，小學(xué)一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面家庭作業(yè)不超過(guò)90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時(shí)間。（四）考試管理1.嚴(yán)格控制考試次數(shù)，小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中各年級(jí)可適當(dāng)安排一次期中考試。高中按照國(guó)家和省級(jí)教育行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試和高考。2.考試命題應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，注重考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和綜合運(yùn)用能力，不出偏題、怪題。3.學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好考試成績(jī)的分析與反饋工作，不得公布學(xué)生考試成績(jī)排名，不得以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。四、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范（一）教師配備1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家和省規(guī)定的師生比標(biāo)準(zhǔn)，足額配備教師，確保教育教學(xué)工作正常開(kāi)展。2.加強(qiáng)教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化教師資源配置，滿足學(xué)校不同學(xué)科教學(xué)需求。（二）教師招聘1.學(xué)校教師招聘應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)等方式，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)教師隊(duì)伍。2.招聘過(guò)程應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，嚴(yán)格程序，確保招聘質(zhì)量。（三）教師培訓(xùn)1.建立健全教師培訓(xùn)制度，制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高教師業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)教師參加在職進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，支持教師專業(yè)發(fā)展。（四）教師考核1.學(xué)校應(yīng)建立科學(xué)合理的教師考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)教師的師德表現(xiàn)、教學(xué)工作、科研成果、社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果應(yīng)作為教師職稱評(píng)定、崗位聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要依據(jù)。（五）師德師風(fēng)建設(shè)1.加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的教育觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德觀。2.建立健全師德師風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處教師違反師德師風(fēng)行為，實(shí)行師德師風(fēng)一票否決制。五、學(xué)校管理規(guī)范（一）管理制度1.學(xué)校應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程，確保學(xué)校管理工作有序運(yùn)行。2.管理制度應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和教育政策要求，體現(xiàn)以人為本、民主管理的理念。（二）財(cái)務(wù)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)收支行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、安全、有效。2.建立健全財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，定期公開(kāi)學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況，接受師生和社會(huì)監(jiān)督。（三）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。2.規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等處置操作。（四）安全管理1.建立健全學(xué)校安全管理制度，加強(qiáng)安全教育，提高師生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.完善學(xué)校安全設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作，落實(shí)安全責(zé)任，確保校園安全穩(wěn)定。（五）校園文化建設(shè)1.重視校園文化建設(shè)，營(yíng)造積極向上、富有特色的校園文化氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的文化素養(yǎng)和審美情趣。2.加強(qiáng)校園文化活動(dòng)建設(shè)，組織開(kāi)展豐富多彩的文化、藝術(shù)、體育等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。六、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全教育行政部門(mén)、學(xué)校、社會(huì)三位一體的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督檢查。2.教育行政部門(mén)定期對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.學(xué)校應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自身辦學(xué)行為的自查自糾，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。4.鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本制度的學(xué)校和個(gè)人，教育行政部門(mén)將視情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等處理；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。2.對(duì)因違規(guī)辦學(xué)行為給學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)造成損失的，學(xué)校應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）保障措施1.教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)和支持，為學(xué)校提供必要的政策咨詢和業(yè)務(wù)