PAGE集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所管理的各類集貿(mào)市場(chǎng)，包括但不限于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保市場(chǎng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者，一視同仁，不偏袒、不歧視。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)為宗旨，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者提供便利，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。4.長(zhǎng)效管理原則：建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)市場(chǎng)管理工作，不斷提升管理水平。二、市場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃布局1.根據(jù)市場(chǎng)功能定位和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，合理規(guī)劃市場(chǎng)布局，劃分交易區(qū)域、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域、停車(chē)區(qū)域等。2.確保市場(chǎng)通道暢通，消防、通風(fēng)、排水等設(shè)施完善，符合安全、衛(wèi)生要求。（二）設(shè)施建設(shè)1.按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，包括攤位、店面、貨架、柜臺(tái)等，確保設(shè)施堅(jiān)固耐用、整潔美觀。2.配備必要的信息化設(shè)備，如電子顯示屏、信息查詢終端等，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者提供便捷服務(wù)。3.加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，設(shè)置垃圾桶、公共廁所等，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔。三、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出（一）準(zhǔn)入條件1.申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人，應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資格，提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證件。2.遵守市場(chǎng)管理制度，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄。3.所經(jīng)營(yíng)的商品或服務(wù)應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）準(zhǔn)入程序1.申請(qǐng)人向市場(chǎng)管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)相關(guān)申請(qǐng)表，提供所需證件和資料。2.市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。3.審核通過(guò)后，與申請(qǐng)人簽訂租賃合同或經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。4.申請(qǐng)人按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用，領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)攤位或店面。（三）退出機(jī)制1.經(jīng)營(yíng)戶有下列情形之一的，市場(chǎng)管理部門(mén)有權(quán)終止其經(jīng)營(yíng)合同，責(zé)令其退出市場(chǎng)：嚴(yán)重違反市場(chǎng)管理制度，經(jīng)多次警告仍不改正的；銷售假冒偽劣商品，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，造成惡劣影響的；拖欠租金、管理費(fèi)等費(fèi)用，經(jīng)催告后仍不繳納的；因不可抗力或其他特殊原因，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的。2.經(jīng)營(yíng)戶退出市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)按照合同約定清理場(chǎng)地，交回?cái)偽换虻昝婕跋嚓P(guān)設(shè)施設(shè)備，結(jié)清各項(xiàng)費(fèi)用。四、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)亮證經(jīng)營(yíng)，在攤位或店面顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等相關(guān)證件。2.遵守明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的商品或服務(wù)標(biāo)明價(jià)格、計(jì)價(jià)單位等信息，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。3.不得銷售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品、有毒有害物品等禁止銷售的商品。4.保持?jǐn)偽换虻昝嬲麧嵭l(wèi)生，商品擺放整齊有序，不得亂堆亂放。（二）交易秩序維護(hù)1.加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類擾亂市場(chǎng)秩序的行為，如強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)(此處可根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充更多擾亂市場(chǎng)秩序行為)等。2.合理規(guī)劃市場(chǎng)交易區(qū)域，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者有序購(gòu)物。3.調(diào)解市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶與消費(fèi)者之間的糾紛，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)市場(chǎng)和諧穩(wěn)定。（三）商品質(zhì)量管理1.建立商品質(zhì)量檢測(cè)制度，定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷售的商品進(jìn)行抽檢，重點(diǎn)檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、食品添加劑使用等項(xiàng)目。2.要求市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。3.對(duì)檢測(cè)不合格的商品，責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶立即下架退市，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.制定市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔責(zé)任區(qū)域和作業(yè)時(shí)間。2.配備足夠的清掃保潔人員，定期對(duì)市場(chǎng)公共區(qū)域進(jìn)行清掃，保持地面干凈、無(wú)雜物。3.及時(shí)清理市場(chǎng)內(nèi)的垃圾和廢棄物，做到日產(chǎn)日清，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔。（二）垃圾分類處理1.在市場(chǎng)內(nèi)合理設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者進(jìn)行垃圾分類投放。2.按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理，嚴(yán)禁混裝混運(yùn)。（三）衛(wèi)生消毒1.定期對(duì)市場(chǎng)公共區(qū)域、攤位、店面等進(jìn)行消毒，特別是在疫情防控期間，要加強(qiáng)消毒頻次，確保市場(chǎng)環(huán)境安全。2.督促經(jīng)營(yíng)戶做好攤位或店面的衛(wèi)生消毒工作，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。六、市場(chǎng)消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在市場(chǎng)內(nèi)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。2.確保消防設(shè)施和器材完好有效，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。（二）消防安全制度1.制定市場(chǎng)消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任，落實(shí)消防安全措施。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者的消防安全宣傳教育，提高消防安全意識(shí)。3.嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、堆放易燃物品等行為。（三）消防演練1.定期組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和工作人員參加消防演練，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。2.制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門(mén)職責(zé)，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行撲救和疏散。七、市場(chǎng)計(jì)量管理（一）計(jì)量器具配備1.要求市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶配備合格的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。2.市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)設(shè)置公平秤，為消費(fèi)者提供計(jì)量復(fù)核服務(wù)。（二）計(jì)量行為規(guī)范1.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)使用合格的計(jì)量器具進(jìn)行交易，不得使用不合格計(jì)量器具或破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度。2.嚴(yán)格按照計(jì)量器具的操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保計(jì)量準(zhǔn)確無(wú)誤。（三）計(jì)量監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)管理部門(mén)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的計(jì)量器具和計(jì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。2.受理消費(fèi)者有關(guān)計(jì)量問(wèn)題的投訴舉報(bào)，依法處理計(jì)量違法行為。八、市場(chǎng)價(jià)格管理（一）價(jià)格公示1.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)在攤位或店面顯著位置公示商品或服務(wù)價(jià)格，做到明碼標(biāo)價(jià)。2.價(jià)格公示內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛假標(biāo)價(jià)、模糊標(biāo)價(jià)。（二）價(jià)格監(jiān)測(cè)1.市場(chǎng)管理部門(mén)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)主要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。2.關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)情況，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控。（三）價(jià)格違法行為查處1.嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的價(jià)格違法行為，如哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、低價(jià)傾銷等。2.對(duì)價(jià)格違法行為依法依規(guī)進(jìn)行查處，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。九、市場(chǎng)投訴處理（一）投訴受理1.設(shè)立專門(mén)的投訴受理渠道，如投訴電話、投訴郵箱、投訴窗口等，方便消費(fèi)者投訴。2.明確投訴受理流程和工作人員職責(zé)，確保投訴能夠及時(shí)、有效地得到受理。（二）投訴處理1.對(duì)消費(fèi)者的投訴進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投訴內(nèi)容、投訴人信息等。2.根據(jù)投訴內(nèi)容，及時(shí)安排工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查明事實(shí)真相。3.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)管理制度，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴人。（三）投訴反饋與跟蹤1.定期對(duì)投訴處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)投訴熱點(diǎn)問(wèn)題和原因，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)。2.對(duì)投訴處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤回訪，確保投訴人對(duì)處理結(jié)果滿意，提高消費(fèi)者滿意度。十、市場(chǎng)管理人員職責(zé)（一）管理人員崗位設(shè)置與職責(zé)分工1.根據(jù)市場(chǎng)管理工作需要，合理設(shè)置市場(chǎng)管理人員崗位，如市場(chǎng)巡查員、管理員、收費(fèi)員、調(diào)解員等。2.明確各崗位管理人員的職責(zé)分工，確保各項(xiàng)管理工作落實(shí)到人。（二）管理人員培訓(xùn)與考核1.定期組織市場(chǎng)管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。2.建立管理人員考核制度(此處可根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充考核指標(biāo))，對(duì)管理人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（三）管理人員行為規(guī)范