PAGE農(nóng)村規(guī)范化管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的管理，提高農(nóng)村治理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，制定本規(guī)范化管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有農(nóng)村社區(qū)、行政村及其下屬的各類組織和全體村民。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保農(nóng)村管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主自治原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，保障村民參與農(nóng)村事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。3.公平公正原則：對(duì)待所有村民和農(nóng)村組織一視同仁，確保各項(xiàng)管理措施公平公正，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公平正義。4.科學(xué)發(fā)展原則：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。5.服務(wù)群眾原則：以服務(wù)村民為宗旨，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，滿足村民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。二、組織管理（一）農(nóng)村基層黨組織建設(shè)1.加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策，開展黨內(nèi)組織生活。3.加強(qiáng)黨員教育管理，做好黨員發(fā)展工作，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（二）村民自治組織建設(shè)1.完善村民委員會(huì)選舉制度，依法選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員，確保選舉程序公開、公平、公正。2.加強(qiáng)村民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，明確工作職責(zé)和工作流程，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。3.建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度，保障村民參與農(nóng)村重大事務(wù)決策的權(quán)利。（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)1.加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善治理結(jié)構(gòu)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。2.規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，確保集體資產(chǎn)安全。3.推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，探索多種經(jīng)營(yíng)模式，增加集體收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（四）其他農(nóng)村組織建設(shè)1.支持和引導(dǎo)農(nóng)村各類社會(huì)組織發(fā)展，如農(nóng)村專業(yè)合作社、志愿者協(xié)會(huì)等，發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)組織的管理和指導(dǎo)，規(guī)范其行為，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。三、經(jīng)濟(jì)管理（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，制定科學(xué)合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)。2.加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。3.加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)，為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等支持，提高農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。（二）農(nóng)村土地管理1.嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律法規(guī)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。2.加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，保障土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。3.合理規(guī)劃農(nóng)村土地利用，嚴(yán)格控制耕地非農(nóng)化，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理1.建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)的登記、評(píng)估、處置等管理。2.定期開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，確保集體資產(chǎn)底數(shù)清晰、產(chǎn)權(quán)明確。3.加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，防止集體資產(chǎn)流失。（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理1.規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支審批制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度，定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。四、社會(huì)事務(wù)管理（一）農(nóng)村社會(huì)保障1.完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，加大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等政策的落實(shí)力度，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村特殊困難群體的幫扶救助，如五保戶、殘疾人、貧困戶等，保障其基本生活需求。3.推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村敬老院、福利院等福利設(shè)施，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。（二）農(nóng)村教育事業(yè)1.加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。2.加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。3.推進(jìn)農(nóng)村教育改革創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的各類人才。（三）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生1.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。2.提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，開展基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。3.加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作，提高農(nóng)村居民健康水平。（四）農(nóng)村文化建設(shè)1.豐富農(nóng)村文化生活，開展形式多樣的文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、讀書活動(dòng)等。2.加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村文化廣場(chǎng)、圖書館、文化活動(dòng)室等文化場(chǎng)所。3.保護(hù)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘農(nóng)村文化資源，打造具有地方特色的文化品牌。（五）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高村民環(huán)保意識(shí)。2.加大農(nóng)村環(huán)境污染治理力度，加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾處理，防治農(nóng)業(yè)面源污染。3.推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村綠化美化，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。五、公共安全管理（一）農(nóng)村治安管理1.加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，建立健全農(nóng)村治安巡邏制度，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安秩序。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口和出租房屋的管理，做好治安防范工作。3.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村各類違法犯罪行為，保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）農(nóng)村消防安全管理1.加強(qiáng)農(nóng)村消防安全宣傳教育，提高村民消防安全意識(shí)。2.完善農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，配備必要的消防器材，確保消防通道暢通。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村火災(zāi)隱患的排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。（三）農(nóng)村交通安全管理1.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳教育，提高村民交通安全意識(shí)。2.完善農(nóng)村道路交通設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)和管理。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛員的管理，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為。（四）農(nóng)村食品藥品安全管理1.加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全宣傳教育，提高村民食品藥品安全意識(shí)。2.加大對(duì)農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品的違法行為。3.加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，保障村民飲食用藥安全。六、民主監(jiān)督（一）村務(wù)公開1.建立健全村務(wù)公開制度，明確村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序。2.定期公開農(nóng)村財(cái)務(wù)收支、重大事項(xiàng)決策、農(nóng)村低保評(píng)定等村務(wù)信息，保障村民知情權(quán)。3.設(shè)立村務(wù)公開欄，及時(shí)更新公開內(nèi)容，方便村民查看。（二）民主評(píng)議1.定期開展村民對(duì)村民委員會(huì)成員的民主評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面。2.民主評(píng)議結(jié)果作為村民委員會(huì)成員獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。3.鼓勵(lì)村民對(duì)農(nóng)村管理工作提出意見和建議，促進(jìn)農(nóng)村管理水平不斷提高。（三）審計(jì)監(jiān)督1.加強(qiáng)