PAGE燃?xì)夥煞ㄒ?guī)制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營、使用等行為，保障燃?xì)夤?yīng)安全，維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本燃?xì)夥煞ㄒ?guī)制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將燃?xì)獍踩旁谑孜唬_保燃?xì)庠O(shè)施安全運行，預(yù)防和減少燃?xì)馐鹿剩Ｕ先嗣裆敭a(chǎn)安全。2.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行全面、規(guī)范的監(jiān)管，確保各項活動合法合規(guī)。3.保障供應(yīng)原則：保障燃?xì)夥€(wěn)定、可靠供應(yīng)，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對燃?xì)獾男枨蟆?.便民利民原則：優(yōu)化燃?xì)夥?wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，方便燃?xì)庥脩羰褂萌細(xì)?。二、燃?xì)庖?guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)會同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，編制本地區(qū)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。2.燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確燃?xì)鈿庠?、供?yīng)規(guī)模、管網(wǎng)布局、設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，確保燃?xì)獍l(fā)展與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。（二）建設(shè)項目審批1.新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添椖?，建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請，并提交相關(guān)資料。2.燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請進(jìn)行審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)許可證；不符合條件的，書面通知建設(shè)單位并說明理由。（三）工程建設(shè)要求1.燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工和監(jiān)理。2.燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)應(yīng)選用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和材料，確保工程質(zhì)量。3.燃?xì)夤こ炭⒐ず?，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收情況應(yīng)報燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。三、燃?xì)饨?jīng)營（一）經(jīng)營許可1.從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動。2.申請燃?xì)饨?jīng)營許可證，應(yīng)向燃?xì)庑姓鞴懿块T提交申請書、企業(yè)章程、安全生產(chǎn)管理制度、主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員資格證書等相關(guān)材料。3.燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)自受理申請之日起，在規(guī)定時間內(nèi)作出是否許可的決定。對符合條件的，頒發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）經(jīng)營企業(yè)責(zé)任1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全管理，確保燃?xì)夤?yīng)安全。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，為用戶提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的燃?xì)夤?yīng)和服務(wù)。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)施完好。4.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）價格與收費管理1.燃?xì)鈨r格應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，實行政府定價、政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行價格政策，明碼標(biāo)價，不得擅自提高或降低價格。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)收取的燃?xì)赓M用，應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。四節(jié)、燃?xì)馐褂茫ㄒ唬┯脩魴?quán)利與義務(wù)1.用戶有權(quán)獲得安全、優(yōu)質(zhì)的燃?xì)夤?yīng)和服務(wù)，有權(quán)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。2.用戶應(yīng)按照規(guī)定使用燃?xì)?，不得擅自改變?nèi)細(xì)庥猛净蜣D(zhuǎn)供燃?xì)狻?.用戶應(yīng)配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全檢查和維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。4.用戶應(yīng)按時繳納燃?xì)赓M用。（二）安全使用規(guī)定1.用戶應(yīng)使用合格的燃?xì)馄骶?，并按照說明書正確使用。2.用戶應(yīng)保持燃?xì)馐褂脠鏊L(fēng)良好，不得在燃?xì)馐褂脠鏊娣乓兹家妆锲贰?.用戶不得擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施。（三）燃?xì)馄骶吖芾?.燃?xì)馄骶叩匿N售單位應(yīng)銷售符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶撸⑻峁┌惭b、維修等售后服務(wù)。2.燃?xì)馄骶甙惭b、維修單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行安裝、維修。五、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)（一）設(shè)施范圍界定1.本規(guī)范所指燃?xì)庠O(shè)施包括燃?xì)鈨ε湔尽㈤T站、氣化站、混氣站、加氣站、調(diào)壓站、計量站、管網(wǎng)及附屬設(shè)施等。2.燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)范圍應(yīng)根據(jù)設(shè)施的類型、規(guī)模和安全要求，按照國家有關(guān)規(guī)定確定。（二）保護(hù)措施1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)在燃?xì)庠O(shè)施周圍設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。2.任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃?xì)庠O(shè)施及其安全警示標(biāo)志。3.在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動：建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；放置易燃易爆物品或者種植深根植物；其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。（三）燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與其他建設(shè)工程的協(xié)調(diào)1.新建、改建、擴(kuò)建其他建設(shè)工程，不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。建設(shè)單位在開工前，應(yīng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況，并與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。2.因建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)商一致，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施的費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。六、燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急與處理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)制定本地區(qū)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)的燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并報燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。（二）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)建立健全燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）事故報告與處理1.燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，事故單位應(yīng)立即報告燃?xì)庑姓鞴懿块T和其他有關(guān)部門，并采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。2.燃?xì)庑姓鞴懿块T接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行救援，并及時向上級人民政府報告。3.燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查處理應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見，總結(jié)事故教訓(xùn)，防止事故再次發(fā)生。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)依法對燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急等情況的監(jiān)督檢查。2.燃?xì)庑姓鞴懿块T可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個人應(yīng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。（二）法律責(zé)任1.違反本規(guī)范規(guī)定的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T或其他有關(guān)部門依照國家法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追