PAGE村務(wù)監(jiān)督制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，規(guī)范村務(wù)決策、管理和公開行為，保障村民的民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本行政區(qū)域內(nèi)的所有村（居）民委員會(huì)及其下屬組織的村務(wù)活動(dòng)監(jiān)督。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：村務(wù)監(jiān)督活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保監(jiān)督工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村務(wù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開。3.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地開展監(jiān)督工作，如實(shí)反映問題，提出合理建議。4.突出重點(diǎn)原則：聚焦村務(wù)決策、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（一）監(jiān)督委員會(huì)組成村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，一般為3至5人，設(shè)主任1名。成員應(yīng)具備政治素質(zhì)高、公道正派、熟悉村務(wù)、群眾信任等條件，其中應(yīng)有具備一定文化知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)的人員。（二）成員職責(zé)1.主任職責(zé)：主持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的全面工作，組織開展監(jiān)督活動(dòng)，協(xié)調(diào)與其他村級(jí)組織的關(guān)系。2.委員職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行具體監(jiān)督，收集、反饋村民意見建議，協(xié)助主任做好相關(guān)工作。（三）任期與換屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員任期與村民委員會(huì)任期相同，可連選連任。換屆選舉時(shí)，應(yīng)與村民委員會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行。三、村務(wù)監(jiān)督內(nèi)容（一）村務(wù)決策監(jiān)督1.對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的召開程序、議題確定、決議執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督。2.審查涉及村民利益的重大事項(xiàng)決策是否符合法律法規(guī)和政策要求，是否經(jīng)過民主程序。（二）財(cái)務(wù)管理監(jiān)督1.監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，包括財(cái)務(wù)收支審批、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)公開等。2.審查財(cái)務(wù)賬目、憑證、報(bào)表等資料，檢查是否真實(shí)、完整、合規(guī)。3.監(jiān)督村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的管理和使用，防止流失和浪費(fèi)。（三）工程項(xiàng)目監(jiān)督1.對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)施工、質(zhì)量驗(yàn)收、資金結(jié)算等全過程進(jìn)行監(jiān)督。2.審查工程項(xiàng)目合同的簽訂、履行情況，確保項(xiàng)目實(shí)施合法、合規(guī)、公開、透明。（四）惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督1.監(jiān)督各項(xiàng)惠農(nóng)政策的宣傳、公示和落實(shí)情況，確保村民及時(shí)了解和享受政策優(yōu)惠。2.檢查惠農(nóng)資金的發(fā)放、使用是否準(zhǔn)確、規(guī)范，有無(wú)截留、挪用等問題。（五）村務(wù)公開監(jiān)督1.監(jiān)督村務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，公開時(shí)間是否及時(shí)，公開形式是否規(guī)范。2.收集村民對(duì)村務(wù)公開的意見和建議，督促村（居）民委員會(huì)及時(shí)整改。四、村務(wù)監(jiān)督程序（一）事前監(jiān)督1.參與涉及村民利益的重大事項(xiàng)決策前的調(diào)研、論證等過程，提出意見和建議。2.對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算、工程項(xiàng)目計(jì)劃等進(jìn)行審核，提出審核意見。（二）事中監(jiān)督1.對(duì)村務(wù)決策、管理和公開等活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出糾正意見。2.參與村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)等重要活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保程序合規(guī)、過程透明。（三）事后監(jiān)督1.對(duì)村務(wù)事項(xiàng)的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行檢查，核實(shí)相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出處理建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。（四）監(jiān)督反饋1.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)定期向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督工作情況，接受村民監(jiān)督。2.對(duì)村民反映的問題和意見，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給村民。五、村務(wù)監(jiān)督工作保障（一）組織保障村黨組織要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障其依法履行職責(zé)。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期研究解決工作中存在的問題。（二）經(jīng)費(fèi)保障村級(jí)組織應(yīng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，用于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展工作，確保監(jiān)督活動(dòng)正常開展。（三）培訓(xùn)保障鎮(zhèn)（街道）要定期組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使其熟悉掌握村務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容、程序和方法。六、責(zé)任追究（一）對(duì)村（居）民委員會(huì)及其成員的責(zé)任追究1.村（居）民委員會(huì)及其成員在村務(wù)活動(dòng)中違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，或不接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督，情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）或村黨組織責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.對(duì)拒絕、阻礙村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法履行職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的責(zé)任追究1.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員在監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）或村黨組織責(zé)令其辭職；拒不辭職的，依法予以罷免。2.因故意或重大過失導(dǎo)致村務(wù)監(jiān)督工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，給村集體或村民造成損失的，依