PAGE路政員工作制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)路政管理，規(guī)范路政員工作行為，提高路政管理水平和服務(wù)質(zhì)量，保障公路的完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)路政管理實(shí)際情況，制定本工作制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本地區(qū)路政管理部門全體路政員。（三）基本原則1.依法行政原則路政員必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.服務(wù)至上原則樹立服務(wù)意識(shí)，將保障公路安全暢通與服務(wù)社會(huì)公眾有機(jī)結(jié)合，積極為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的路政服務(wù)。3.高效務(wù)實(shí)原則優(yōu)化工作流程，提高工作效率，注重工作實(shí)效，及時(shí)處理各類路政管理問題。4.規(guī)范統(tǒng)一原則路政員工作行為、執(zhí)法程序、文書制作等應(yīng)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保路政管理工作的一致性和嚴(yán)肅性。二、路政員崗位職責(zé)（一）路政巡查職責(zé)1.按照規(guī)定的巡查路線和頻率，對(duì)管轄路段進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為和安全隱患。2.巡查內(nèi)容包括公路設(shè)施的完好情況、建筑控制區(qū)管理情況、涉路施工監(jiān)管情況、超限運(yùn)輸治理情況等。3.在巡查過程中，做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。（二）路政許可職責(zé)1.負(fù)責(zé)受理路政許可申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見。2.參與現(xiàn)場勘查，核實(shí)申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合公路管理相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.按照規(guī)定的程序和時(shí)限，辦理路政許可審批手續(xù)，制作并送達(dá)路政許可決定書。4.對(duì)路政許可項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，確保許可事項(xiàng)按照批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施。（三）路政案件處理職責(zé)1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的路政違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括現(xiàn)場照片、視頻、證人證言、當(dāng)事人陳述等。2.依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對(duì)路政違法行為進(jìn)行定性和處理，制作路政處罰決定書或處理意見書。3.負(fù)責(zé)路政案件的執(zhí)行工作，督促當(dāng)事人履行處罰決定或處理意見，及時(shí)追繳罰款和賠償損失。4.對(duì)路政案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)案件特點(diǎn)和規(guī)律，提出改進(jìn)路政管理工作的建議。（四）涉路施工監(jiān)管職責(zé)1.對(duì)涉路施工項(xiàng)目進(jìn)行備案登記，審查施工單位提交的施工方案和安全保障措施。2.加強(qiáng)對(duì)涉路施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，確保施工單位按照批準(zhǔn)的施工方案和安全保障措施進(jìn)行施工，保障公路安全暢通。3.及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的各類問題，如施工與交通通行的矛盾、施工對(duì)公路設(shè)施的損壞等。4.施工結(jié)束后，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保公路設(shè)施恢復(fù)原狀，符合通行要求。（五）公路設(shè)施保護(hù)職責(zé)1.負(fù)責(zé)宣傳貫徹公路設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)和政策，提高社會(huì)公眾的愛路護(hù)路意識(shí)。2.對(duì)公路用地、公路附屬設(shè)施進(jìn)行日常巡查和維護(hù)，制止侵占、損壞公路設(shè)施的行為。3.協(xié)助養(yǎng)護(hù)部門做好公路養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)反饋公路設(shè)施損壞情況，配合修復(fù)受損設(shè)施。4.參與公路突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，保障公路應(yīng)急搶險(xiǎn)救援通道的暢通。（六）其他職責(zé)1.完成上級(jí)交辦的其他路政管理工作任務(wù)。2.積極參與路政業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。3.配合其他部門開展與路政管理相關(guān)的工作，如聯(lián)合治超、交通秩序整治等。三、路政員工作紀(jì)律（一）政治紀(jì)律1.堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。2.不得有違背黨的路線方針政策的言行，不得參與任何形式的非法組織和活動(dòng)。（二）工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。有事請(qǐng)假，按照規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。2.堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自離崗、脫崗。3.嚴(yán)格按照工作流程和規(guī)范辦事，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。（三）執(zhí)法紀(jì)律1.嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。2.公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不得刁難當(dāng)事人，不得粗暴執(zhí)法。3.嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。4.不得私自收繳罰款，不得截留、挪用罰沒款物。（四）廉政紀(jì)律1.廉潔奉公，清正廉潔，不得接受當(dāng)事人的賄賂、宴請(qǐng)和禮品。2.不得利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利，不得參與與路政管理業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動(dòng)。3.嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。四、路政員工作流程（一）路政巡查工作流程1.巡查準(zhǔn)備領(lǐng)取巡查裝備，如巡查車輛、執(zhí)法記錄儀、巡查日志等。了解管轄路段近期的路政管理情況，包括是否有涉路施工項(xiàng)目、是否存在路政違法行為等。2.巡查實(shí)施按照規(guī)定的巡查路線和頻率進(jìn)行巡查，巡查過程中注意觀察公路設(shè)施的狀況、建筑控制區(qū)情況、涉路施工情況等。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)拍照、錄像，記錄詳細(xì)情況，并與當(dāng)事人進(jìn)行初步溝通了解情況。3.巡查記錄將巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況等信息詳細(xì)記錄在巡查日志中。對(duì)發(fā)現(xiàn)的路政違法行為和安全隱患，及時(shí)填寫《路政巡查發(fā)現(xiàn)問題登記表》。4.問題處理對(duì)于一般性問題，如公路設(shè)施輕微損壞等，當(dāng)場進(jìn)行處理或通知養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)修復(fù)。對(duì)于路政違法行為和安全隱患，按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查處理（詳見路政案件處理工作流程）。5.巡查總結(jié)每次巡查結(jié)束后，對(duì)巡查情況進(jìn)行總結(jié)分析，總結(jié)存在的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。將巡查總結(jié)報(bào)告上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，為路政管理決策提供參考依據(jù)。（二）路政許可工作流程1.申請(qǐng)受理申請(qǐng)人向路政管理部門提交路政許可申請(qǐng)書及相關(guān)材料。路政員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核對(duì)材料的完整性和真實(shí)性。對(duì)于符合受理?xiàng)l件的，出具《路政許可受理通知書》；對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的，出具《路政許可不予受理決定書》，并說明理由。2.現(xiàn)場勘查根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)，路政員會(huì)同相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查。核實(shí)申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合公路管理相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如建筑控制區(qū)范圍、公路凈空高度、施工安全距離等。現(xiàn)場勘查人員在《路政許可現(xiàn)場勘查記錄》上簽字確認(rèn)勘查情況。3.審核審批路政員對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)及現(xiàn)場勘查情況進(jìn)行綜合審核，提出初審意見。將初審意見報(bào)路政管理部門負(fù)責(zé)人審批。對(duì)于重大路政許可事項(xiàng)，需提交路政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。4.許可決定根據(jù)審批結(jié)果，制作路政許可決定書。對(duì)于準(zhǔn)予許可的，向申請(qǐng)人送達(dá)《路政許可決定書》；對(duì)于不予許可的，向申請(qǐng)人送達(dá)《路政許可不予許可決定書》，并說明理由。5.許可后續(xù)監(jiān)管對(duì)路政許可項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，確保許可事項(xiàng)按照批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施。建立路政許可檔案，將許可申請(qǐng)材料、現(xiàn)場勘查記錄、審批文件、許可決定書等資料歸檔保存。（三）路政案件處理工作流程1.立案路政員在巡查或接到舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)路政違法行為后，認(rèn)為需要立案查處的，填寫《路政案件立案審批表》。報(bào)路政管理部門負(fù)責(zé)人審批立案。2.調(diào)查取證成立案件調(diào)查組，制定調(diào)查方案。調(diào)查人員通過詢問當(dāng)事人、證人，查閱資料，現(xiàn)場勘查，拍照、錄像等方式收集證據(jù)材料。制作調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場勘查筆錄等證據(jù)文書，由被調(diào)查人簽字確認(rèn)。3.案件審查調(diào)查終結(jié)后，案件承辦人將案件材料整理后提交路政管理部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。法制機(jī)構(gòu)對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理依據(jù)和程序等進(jìn)行全面審查，提出審查意見。4.告知與聽證路政管理部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，路政管理部門應(yīng)按照規(guī)定組織聽證。聽證結(jié)束后，制作聽證筆錄，并根據(jù)聽證情況作出處理決定。5.處罰決定根據(jù)案件審查和聽證情況，路政管理部門負(fù)責(zé)人作出處罰決定。制作路政處罰決定書，載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、履行方式和期限等事項(xiàng)。6.送達(dá)與執(zhí)行將路政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。督促當(dāng)事人履行處罰決定，及時(shí)追繳罰款和賠償損失。當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。7.結(jié)案歸檔案件執(zhí)行完畢后，承辦人填寫《路政案件結(jié)案報(bào)告》，報(bào)路政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案。將案件材料整理歸檔，包括立案審批表、調(diào)查取證材料、案件審查意見、處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)、執(zhí)行記錄等。五、路政員培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、專題講座、案例分析、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。2.邀請(qǐng)專家學(xué)者、法律專業(yè)人士、業(yè)務(wù)骨干等擔(dān)任培訓(xùn)講師，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。3.鼓勵(lì)路政員積極參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，做好培訓(xùn)記錄和檔案管理工作。（三）考核制度1.建立路政員考核制度，對(duì)路政員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行全面考核。2.考核方式分為平時(shí)考核和年度考核。平時(shí)考核主要對(duì)路政員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；年度考核在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合年終工作總結(jié)進(jìn)行綜合評(píng)定。3.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、執(zhí)法質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等方面。4.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的路政員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不稱職的路政員進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或調(diào)整崗位等處理。六、路政員裝備管理（一）裝備配備1.根據(jù)路政管理工作需要，配備必要的巡查車輛、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、勘驗(yàn)工具、防護(hù)裝備等路政裝備。2.定期對(duì)路政裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保裝備的性能和質(zhì)量符合工作要求。（二）裝備使用1.路政員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用路政裝備，不得擅自轉(zhuǎn)借、挪用或損壞裝備。2.在巡查、執(zhí)法等工作過程中，正確使用執(zhí)法記錄儀等裝備，做好記錄和保存工作，確保執(zhí)法過程的合法性和公正性。3.定期對(duì)路政裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持裝備的良好狀態(tài)。（三）裝備管理