PAGE嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司招標(biāo)活動(dòng)的管理，規(guī)范招標(biāo)行為，提高招標(biāo)工作的透明度和公正性，保證公司各項(xiàng)招標(biāo)工作合法、有序進(jìn)行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有涉及工程建設(shè)、貨物采購(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目等需要通過(guò)招標(biāo)方式確定供應(yīng)商或承包商的活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)過(guò)程合法合規(guī)。2.公正性原則：對(duì)待所有參與投標(biāo)的單位或個(gè)人一視同仁，不偏袒任何一方，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程公正、公平。3.公開(kāi)性原則：招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)結(jié)果等應(yīng)向所有參與投標(biāo)方公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。4.擇優(yōu)性原則：通過(guò)綜合評(píng)審，選擇最符合公司需求、性?xún)r(jià)比最高的供應(yīng)商或承包商。二、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由公司高層管理人員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)審定招標(biāo)項(xiàng)目的總體方案和預(yù)算。對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。監(jiān)督招標(biāo)工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）招標(biāo)工作小組1.組成人員：由采購(gòu)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、法務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等。對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。收集、整理投標(biāo)文件，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1.組成人員：由公司內(nèi)部相關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員以及外部專(zhuān)家組成，人數(shù)為奇數(shù)。2.職責(zé)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。向招標(biāo)工作小組推薦中標(biāo)候選人，并出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行討論和決策。三、招標(biāo)流程（一）招標(biāo)申請(qǐng)1.項(xiàng)目需求部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，填寫(xiě)《招標(biāo)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、內(nèi)容、預(yù)算、技術(shù)要求、時(shí)間要求等。2.《招標(biāo)申請(qǐng)表》經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，提交至招標(biāo)工作小組。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)申請(qǐng)表的內(nèi)容，組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容，確保招標(biāo)文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。3.招標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.在公司官網(wǎng)、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站等指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。2.對(duì)潛在投標(biāo)人的報(bào)名資格進(jìn)行審查，符合條件的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件。（四）投標(biāo)文件接收與開(kāi)標(biāo)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，接收投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件。2.在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。（五）評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說(shuō)明。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。（六）中標(biāo)公示和合同簽訂1.招標(biāo)工作小組將評(píng)標(biāo)結(jié)果在公司官網(wǎng)等指定媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。2.公示無(wú)異議后，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并與中標(biāo)單位簽訂合同。四、招標(biāo)文件編制規(guī)范（一）招標(biāo)公告1.應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源等基本信息。2.注明報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及所需提交的報(bào)名資料。3.公布招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵內(nèi)容。（二）投標(biāo)人須知1.對(duì)投標(biāo)人的資格條件、投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)有效期等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。2.明確開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、程序以及評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。（三）技術(shù)規(guī)格1.詳細(xì)描述招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求，包括設(shè)備規(guī)格、性能參數(shù)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。2.提供技術(shù)方案的參考要求，以便投標(biāo)人編制投標(biāo)文件。（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.制定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，包括價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)、售后服務(wù)等方面。2.明確各項(xiàng)評(píng)標(biāo)因素的權(quán)重和評(píng)分方法，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程公正、公平。（五）合同條款1.明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、地點(diǎn)和方式等。2.規(guī)定合同的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。五、投標(biāo)文件編制規(guī)范（一）投標(biāo)函1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求填寫(xiě)投標(biāo)函，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)有效期等內(nèi)容。2.投標(biāo)函應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。（二）法定代表人身份證明1.提供法定代表人的身份證明書(shū)，證明其身份和授權(quán)范圍。2.法定代表人身份證明書(shū)應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章。（三）授權(quán)委托書(shū)1.如投標(biāo)文件由授權(quán)代表編制，應(yīng)提供法定代表人授權(quán)委托書(shū)，明確授權(quán)代表的權(quán)限和責(zé)任。2.授權(quán)委托書(shū)應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章，并由法定代表人簽字。（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)表1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)投標(biāo)報(bào)價(jià)表，包括各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)、總價(jià)等。2.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，不得涂改。（五）技術(shù)規(guī)格偏離表1.對(duì)照招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格要求，詳細(xì)列出投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格偏離情況。2.對(duì)偏離情況進(jìn)行說(shuō)明，并提供相應(yīng)的技術(shù)支持文件。（六）商務(wù)條款偏離表1.列出投標(biāo)文件與招標(biāo)文件商務(wù)條款的偏離情況，包括合同條款、售后服務(wù)等方面。2.對(duì)偏離情況進(jìn)行說(shuō)明，并提出相應(yīng)的解決方案。（七）資格證明文件1.提供投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明等資格證明文件。2.資格證明文件應(yīng)真實(shí)、有效，復(fù)印件應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章。（八）投標(biāo)保證金1.按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金的金額和形式應(yīng)符合規(guī)定。2.投標(biāo)保證金應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納，否則投標(biāo)文件將被視為無(wú)效。六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)規(guī)范（一）開(kāi)標(biāo)程序1.開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)工作小組主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，首先檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后當(dāng)眾拆封。3.宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等，并記錄在案。（二）評(píng)標(biāo)程序1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，獨(dú)立、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，審查投標(biāo)文件的完整性、合法性、響應(yīng)性等。3.對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。（三）評(píng)標(biāo)紀(jì)律1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得泄露評(píng)標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)結(jié)果。2.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人進(jìn)行私下接觸，不得接受投標(biāo)人的賄賂或其他不正當(dāng)利益。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)客觀(guān)、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，不得偏袒任何一方。七、中標(biāo)及合同管理（一）中標(biāo)通知1.招標(biāo)工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)，確定中標(biāo)單位，并向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。2.中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)工期等內(nèi)容。（二）合同簽訂1.中標(biāo)單位應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)與公司簽訂合同。2.合同簽訂前，招標(biāo)工作小組應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容符合招標(biāo)文件的要求和公司的利益。3.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門(mén)，作為執(zhí)行合同的依據(jù)。（三）合同執(zhí)行與監(jiān)督1.合同執(zhí)行部門(mén)應(yīng)按照合同約定的條款，組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.如合同執(zhí)行過(guò)程中需要變更合同條款，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并簽訂補(bǔ)充合同。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行定期審計(jì)，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正、合同簽訂是否規(guī)范等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)公司的利益和形象。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的監(jiān)督檢查，積極配合其工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.對(duì)社會(huì)公眾的投訴和舉報(bào)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理，及時(shí)反饋處理結(jié)果。九、違規(guī)處理（一）對(duì)投標(biāo)人的違規(guī)處理1.如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中存在弄虛作假、串通投標(biāo)、行賄等違規(guī)行為，取消其投標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任。2.已中標(biāo)的，取消中標(biāo)資格，沒(méi)收投標(biāo)保證金，并要求其賠償公司因此遭受的損失。（二）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的違規(guī)處理1.如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中存在違規(guī)行為，如泄露評(píng)標(biāo)信息、偏袒投標(biāo)人等，取消其評(píng)標(biāo)資格，并給予相應(yīng)的紀(jì)律