PAGE學(xué)校詢價(jià)制度規(guī)范一、總則1.目的為了規(guī)范學(xué)校采購活動(dòng)中的詢價(jià)行為，確保采購過程的公開、公平、公正，提高資金使用效益，保證所采購物資和服務(wù)的質(zhì)量，特制定本詢價(jià)制度規(guī)范。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校內(nèi)部各部門、各項(xiàng)目涉及的物資采購、服務(wù)采購等詢價(jià)活動(dòng)。包括但不限于教學(xué)設(shè)備、辦公用品、后勤物資、維修服務(wù)、咨詢服務(wù)等各類采購項(xiàng)目。3.基本原則合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保詢價(jià)活動(dòng)合法合規(guī)。公平公正原則：對(duì)待所有參與詢價(jià)的供應(yīng)商一視同仁，不偏袒任何一方，保證詢價(jià)過程和結(jié)果的公正性。公開透明原則：詢價(jià)信息、過程和結(jié)果應(yīng)向相關(guān)部門和人員公開，接受監(jiān)督。誠實(shí)守信原則：參與詢價(jià)的各方應(yīng)誠實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息，履行各自的義務(wù)。二、詢價(jià)流程1.需求提出學(xué)校各部門根據(jù)教學(xué)、科研、管理等工作需要，提出物資或服務(wù)采購需求。需求應(yīng)明確規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、交付時(shí)間等詳細(xì)信息。填寫《采購需求申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后提交至采購管理部門。2.采購立項(xiàng)采購管理部門收到《采購需求申請(qǐng)表》后，對(duì)需求進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于符合采購條件的需求，進(jìn)行采購立項(xiàng)審批。根據(jù)采購金額大小，按照學(xué)校規(guī)定的審批流程，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，確定采購項(xiàng)目正式啟動(dòng)。3.詢價(jià)準(zhǔn)備采購管理部門組建詢價(jià)小組，成員包括采購人員、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)人員等。詢價(jià)小組人數(shù)根據(jù)采購項(xiàng)目規(guī)模合理確定，一般不少于三人。詢價(jià)小組根據(jù)采購需求，制定詢價(jià)文件。詢價(jià)文件應(yīng)包含采購項(xiàng)目概述、技術(shù)規(guī)格要求、商務(wù)條款、報(bào)價(jià)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。通過學(xué)校官網(wǎng)、采購平臺(tái)、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布詢價(jià)公告，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參與詢價(jià)。詢價(jià)公告應(yīng)明確采購項(xiàng)目的基本信息、詢價(jià)文件獲取方式、報(bào)價(jià)截止時(shí)間等。4.供應(yīng)商選擇與邀請(qǐng)采購管理部門根據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，從供應(yīng)商庫或通過市場(chǎng)調(diào)研等方式篩選出符合條件的潛在供應(yīng)商。向潛在供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)邀請(qǐng)，提供詢價(jià)文件，并告知其報(bào)價(jià)要求和相關(guān)注意事項(xiàng)。5.報(bào)價(jià)接收供應(yīng)商在規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間前，將密封的報(bào)價(jià)文件提交至采購管理部門。報(bào)價(jià)文件應(yīng)包含報(bào)價(jià)明細(xì)、技術(shù)方案、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容。采購管理部門對(duì)收到的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行登記和初步審查，檢查報(bào)價(jià)文件的完整性、密封性等。6.詢價(jià)評(píng)審詢價(jià)小組對(duì)符合要求的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審采用綜合評(píng)分法，根據(jù)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、售后服務(wù)、企業(yè)信譽(yù)等因素進(jìn)行打分。評(píng)審過程應(yīng)做好記錄，包括評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)分結(jié)果等。7.結(jié)果確定詢價(jià)小組根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦成交供應(yīng)商。成交供應(yīng)商應(yīng)滿足評(píng)審文件規(guī)定的各項(xiàng)要求，且報(bào)價(jià)合理、綜合實(shí)力較強(qiáng)。采購管理部門將詢價(jià)結(jié)果報(bào)學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批同意后，確定最終成交供應(yīng)商。8.合同簽訂采購管理部門與成交供應(yīng)商簽訂采購合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購物資或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交付時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。合同簽訂后，按照學(xué)校合同管理規(guī)定進(jìn)行備案和存檔。三、詢價(jià)文件編制要求1.采購項(xiàng)目概述清晰闡述采購項(xiàng)目的背景、目的、范圍等基本情況，使供應(yīng)商能夠全面了解采購需求。說明采購項(xiàng)目與學(xué)校整體工作的關(guān)系以及對(duì)教學(xué)、科研、管理等方面的影響。2.技術(shù)規(guī)格要求詳細(xì)列出采購物資或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格、性能指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求。對(duì)于有特殊要求的技術(shù)參數(shù)，應(yīng)提供詳細(xì)的說明和解釋，必要時(shí)可附圖說明。3.商務(wù)條款包括報(bào)價(jià)要求、交付時(shí)間、交付地點(diǎn)、付款方式、售后服務(wù)等商務(wù)條款。明確報(bào)價(jià)的有效期、報(bào)價(jià)包含的內(nèi)容、交付時(shí)間的具體要求、售后服務(wù)的響應(yīng)時(shí)間和期限等。4.報(bào)價(jià)要求規(guī)定報(bào)價(jià)的格式，如總價(jià)報(bào)價(jià)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)等。要求供應(yīng)商提供詳細(xì)的報(bào)價(jià)明細(xì)，包括產(chǎn)品或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)等。說明報(bào)價(jià)的貨幣單位、是否含稅等情況。5.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定明確的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，包括價(jià)格分、技術(shù)分、商務(wù)分等權(quán)重分配。對(duì)各項(xiàng)評(píng)審因素進(jìn)行量化打分，例如價(jià)格分根據(jù)報(bào)價(jià)高低進(jìn)行打分，技術(shù)分根據(jù)技術(shù)方案的合理性、先進(jìn)性等進(jìn)行打分，商務(wù)分根據(jù)售后服務(wù)承諾、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行打分。四、供應(yīng)商管理與選擇1.供應(yīng)商庫建立采購管理部門負(fù)責(zé)建立學(xué)校供應(yīng)商庫。供應(yīng)商庫應(yīng)涵蓋各類物資和服務(wù)的供應(yīng)商，包括但不限于教學(xué)設(shè)備供應(yīng)商、辦公用品供應(yīng)商、維修服務(wù)供應(yīng)商等。制定供應(yīng)商入庫標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)入庫的供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)狀況等。對(duì)審核通過的供應(yīng)商錄入供應(yīng)商庫，并定期更新供應(yīng)商信息。供應(yīng)商庫應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)淘汰不符合要求的供應(yīng)商。2.供應(yīng)商選擇原則資質(zhì)合格原則：供應(yīng)商應(yīng)具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，提供的產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。信譽(yù)良好原則：具有良好的商業(yè)信譽(yù)，無不良記錄，在以往的采購活動(dòng)中表現(xiàn)良好。實(shí)力較強(qiáng)原則：具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、技術(shù)實(shí)力和資金實(shí)力，能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。價(jià)格合理原則：在保證質(zhì)量和服務(wù)的前提下，報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力。3.供應(yīng)商選擇方式公開招標(biāo)：對(duì)于金額較大、技術(shù)復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈的采購項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式選擇供應(yīng)商。通過發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)，按照規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序確定中標(biāo)供應(yīng)商。邀請(qǐng)招標(biāo)：對(duì)于具有一定特殊性、潛在供應(yīng)商數(shù)量有限的采購項(xiàng)目，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。從供應(yīng)商庫或通過其他渠道邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商參與投標(biāo)，進(jìn)行評(píng)審后確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)采購：對(duì)于采購金額較小、技術(shù)規(guī)格簡(jiǎn)單、市場(chǎng)貨源充足的采購項(xiàng)目，采用詢價(jià)采購方式。向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)邀請(qǐng)，比較報(bào)價(jià)后確定成交供應(yīng)商。五、詢價(jià)過程監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校設(shè)立專門的監(jiān)督部門，對(duì)詢價(jià)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督部門應(yīng)參與詢價(jià)小組的組建、詢價(jià)文件的審核、評(píng)審過程的監(jiān)督等工作。在詢價(jià)過程中，監(jiān)督部門有權(quán)對(duì)詢價(jià)小組的工作進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。采購管理部門應(yīng)定期向監(jiān)督部門匯報(bào)詢價(jià)活動(dòng)進(jìn)展情況，接受監(jiān)督部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。2.信息公開采購管理部門應(yīng)將詢價(jià)活動(dòng)的相關(guān)信息進(jìn)行公開。包括采購需求、詢價(jià)文件、供應(yīng)商名單、報(bào)價(jià)情況、評(píng)審結(jié)果等信息，在學(xué)校官網(wǎng)或指定的信息公開平臺(tái)上發(fā)布，接受全校師生的監(jiān)督。對(duì)于涉及商業(yè)秘密或敏感信息的部分，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密處理，確保信息公開與保密的平衡。3.投訴處理供應(yīng)商或其他利益相關(guān)方對(duì)詢價(jià)活動(dòng)有異議的，可以向采購管理部門或監(jiān)督部門提出投訴。投訴應(yīng)提供詳細(xì)的投訴事項(xiàng)、理由及相關(guān)證據(jù)。采購管理部門或監(jiān)督部門收到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于投訴屬實(shí)的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，維護(hù)各方的合法權(quán)益。六、詢價(jià)檔案管理1.檔案內(nèi)容詢價(jià)活動(dòng)檔案應(yīng)包括采購需求申請(qǐng)表、采購立項(xiàng)審批文件、詢價(jià)文件、供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件、評(píng)審記錄、成交供應(yīng)商推薦文件、采購合同等相關(guān)資料。檔案資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰，能夠反映詢價(jià)活動(dòng)的全過程。2.檔案整理與歸檔采購管理部門負(fù)責(zé)詢價(jià)活動(dòng)檔案的整理與歸檔工作。在詢價(jià)活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行分類整理，按照檔案管理要求進(jìn)行編號(hào)、裝訂、編目等。將整理好的檔案資料移交學(xué)校檔案管理部門進(jìn)行統(tǒng)一保管。檔案管理部門應(yīng)建立健全檔案管理制度，確保檔案的安全、完整和有效利用。3.檔案查閱與使用學(xué)校內(nèi)部各部門因工作需要查閱詢價(jià)檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，到檔案管理部門辦理查閱手續(xù)。檔案管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定提供查閱服務(wù)，查閱人員不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案資料。如需復(fù)制檔案資料，應(yīng)按照檔案管理部門的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。七、違規(guī)處理1.對(duì)詢價(jià)小組成員的違規(guī)處理詢價(jià)小組成員在詢價(jià)過程中如有違反法律法規(guī)、本制度規(guī)范或職業(yè)道德的行為，如接受供應(yīng)商賄賂、泄露評(píng)審機(jī)密、謀取不正當(dāng)利益等，學(xué)校將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、取消評(píng)審資格等處理。對(duì)于構(gòu)成違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2.對(duì)供應(yīng)商的違規(guī)處理供應(yīng)商在詢價(jià)活動(dòng)中如有提供虛假材料、惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、串通報(bào)價(jià)等高違規(guī)行為，采購管理部門將取消其本次詢價(jià)資格，并將其列入學(xué)校供應(yīng)商黑名單。三年內(nèi)禁止該供應(yīng)商參與學(xué)校任何采購項(xiàng)目，并依法追究其法律責(zé)任。3.對(duì)其他相關(guān)人員的違規(guī)處理對(duì)于在詢價(jià)活動(dòng)中涉及違規(guī)行為的其他相關(guān)人員，如采購管理部門工