PAGE鄉(xiāng)合同規(guī)范性審查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行等行為，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)鄉(xiāng)集體利益，特制定本規(guī)范性審查制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)人民政府及所屬各部門(mén)、各事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、行政管理等過(guò)程中簽訂的各類(lèi)合同。（三）基本原則1.合法性原則：合同內(nèi)容必須符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。2.公平性原則：保障合同雙方的合法權(quán)益，體現(xiàn)公平公正。3.規(guī)范性原則：合同條款應(yīng)規(guī)范、明確，避免模糊不清或歧義。4.效益性原則：確保合同履行能實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。二、合同簽訂前審查（一）合同主體資格審查1.對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍、資信狀況等進(jìn)行全面調(diào)查。2.要求對(duì)方提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)等相關(guān)證明文件，并進(jìn)行核實(shí)。（二）合同條款審查1.合同標(biāo)的：明確合同所涉及的具體事項(xiàng)、產(chǎn)品或服務(wù)等，確保清晰準(zhǔn)確。2.數(shù)量與質(zhì)量：詳細(xì)規(guī)定數(shù)量的計(jì)量方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收方法。3.價(jià)款或報(bào)酬：明確價(jià)格金額、支付方式、支付時(shí)間等。4.履行期限、地點(diǎn)和方式：確定合同履行的具體時(shí)間、地點(diǎn)及方式。5.違約責(zé)任：明確雙方違約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任形式及賠償范圍。6.爭(zhēng)議解決方式：約定通過(guò)協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決爭(zhēng)議。（三）合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)合同履行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。三、合同審查流程（一）承辦部門(mén)初審1.合同承辦部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合同進(jìn)行起草，并進(jìn)行初步審查。2.初審內(nèi)容包括合同主體資格、條款完整性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，確保合同初稿符合要求。（二）送審1.承辦部門(mén)將初審?fù)ㄟ^(guò)的合同送鄉(xiāng)合同審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。2.送審時(shí)需提交合同初稿、相關(guān)證明文件及初審意見(jiàn)等材料。（三）審查機(jī)構(gòu)審查1.鄉(xiāng)合同審查機(jī)構(gòu)對(duì)送審合同進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)審查合同的合法性、合規(guī)性、公平性等。2.審查機(jī)構(gòu)可組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行會(huì)審，必要時(shí)可咨詢(xún)法律顧問(wèn)或?qū)＜乙庖?jiàn)。（四）反饋修改1.審查機(jī)構(gòu)將審查意見(jiàn)反饋給承辦部門(mén)，承辦部門(mén)根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)合同進(jìn)行修改完善。2.承辦部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將修改后的合同再次送審，直至審查通過(guò)。（五）審批與簽訂1.經(jīng)審查通過(guò)的合同，按照鄉(xiāng)內(nèi)部審批程序進(jìn)行審批。2.審批通過(guò)后，由法定代表人或授權(quán)代表簽訂合同。四、合同履行監(jiān)督（一）建立合同履行臺(tái)賬1.合同承辦部門(mén)負(fù)責(zé)建立合同履行臺(tái)賬，詳細(xì)記錄合同履行情況。2.臺(tái)賬內(nèi)容包括合同基本信息、履行進(jìn)度、款項(xiàng)收付、變更情況等。（二）跟蹤檢查1.定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.檢查內(nèi)容包括對(duì)方履行合同情況、我方履行合同情況、合同變更情況等。（三）協(xié)調(diào)處理1.對(duì)于合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議或問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。2.承辦部門(mén)應(yīng)積極與對(duì)方溝通協(xié)商，尋求解決方案，必要時(shí)可通過(guò)法律途徑解決。五、合同變更與解除（一）變更程序1.合同履行過(guò)程中如需變更合同內(nèi)容，應(yīng)由合同雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面變更協(xié)議。2.變更協(xié)議應(yīng)按照合同審查流程進(jìn)行審查和審批。（二）解除程序1.合同解除應(yīng)符合法律法規(guī)及合同約定的條件。2.解除合同需簽訂書(shū)面解除協(xié)議，并按照合同審查流程進(jìn)行審查和審批。（三）善后處理1.合同變更或解除后，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行善后處理，如清理債權(quán)債務(wù)、交接相關(guān)資料等。2.承辦部門(mén)應(yīng)將合同變更或解除情況及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員。六、合同檔案管理（一）檔案收集1.合同簽訂后，承辦部門(mén)負(fù)責(zé)收集合同相關(guān)資料，包括合同文本、審批文件、履行記錄等。2.資料應(yīng)齊全、完整，確保能夠反映合同簽訂、履行的全過(guò)程。（二）檔案整理1.對(duì)收集到的合同資料進(jìn)行整理，按照類(lèi)別、時(shí)間順序等進(jìn)行分類(lèi)歸檔。2.建立合同檔案目錄，便于查詢(xún)和管理。（三）檔案保管1.合同檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的安全和完整。2.檔案保管期限按照國(guó)家法律法規(guī)及鄉(xiāng)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)履行審批手續(xù)。2.查閱人員應(yīng)遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、損毀檔案。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)責(zé)任認(rèn)定1.對(duì)在合同簽訂、履行、審查等過(guò)程中違反本制度規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。2.責(zé)任認(rèn)定應(yīng)依據(jù)事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，明確責(zé)任主體和責(zé)任程度。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)于違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的責(zé)任追究，包括批評(píng)教