PAGE中央企業(yè)規(guī)范薪酬制度一、總則（一）目的為進一步加強中央企業(yè)薪酬管理，規(guī)范薪酬分配秩序，建立健全科學合理的薪酬制度體系，充分發(fā)揮薪酬的激勵約束作用，促進中央企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合中央企業(yè)實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責的國有獨資及國有控股企業(yè)（以下簡稱中央企業(yè)）。（三）基本原則1.堅持依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保薪酬制度合法合規(guī)。2.堅持市場化導向原則：適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，建立與市場接軌的薪酬體系，增強企業(yè)競爭力。3.堅持效益導向原則：薪酬分配與企業(yè)經(jīng)濟效益和業(yè)績考核結果緊密掛鉤，體現(xiàn)效率優(yōu)先。4.堅持公平公正原則：統(tǒng)籌兼顧不同崗位、不同層級人員的薪酬水平，做到內部公平、外部具有競爭力。5.堅持激勵約束并重原則：強化薪酬的激勵作用，同時建立健全約束機制，防止薪酬分配中的不合理行為。二、薪酬構成中央企業(yè)薪酬由基本薪酬、績效薪酬、福利性收入和中長期激勵收益等部分構成。（一）基本薪酬基本薪酬是企業(yè)根據(jù)員工的崗位價值、工作能力和工作業(yè)績等因素確定的相對固定的收入部分，主要體現(xiàn)員工的崗位貢獻和勞動價值。基本薪酬的確定應綜合考慮企業(yè)薪酬戰(zhàn)略、市場薪酬水平、崗位等級等因素，通過崗位評價、市場調研等方式進行科學合理設定。（二）績效薪酬績效薪酬是與員工績效考核結果掛鉤的浮動收入部分，主要體現(xiàn)員工的工作業(yè)績和貢獻?？冃匠甑姆峙鋺鶕?jù)企業(yè)績效考核制度，按照員工的考核等級和績效目標完成情況進行發(fā)放，以激勵員工積極工作，提高工作績效。（三）福利性收入福利性收入是企業(yè)為員工提供的各種福利待遇，包括法定福利和企業(yè)自主福利。法定福利主要包括社會保險、住房公積金等；企業(yè)自主福利可根據(jù)企業(yè)實際情況和員工需求，設置補充商業(yè)保險、帶薪年假、節(jié)日福利、健康體檢等項目，以提高員工的滿意度和歸屬感。（四）中長期激勵收益中長期激勵收益是企業(yè)為鼓勵員工長期服務、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展而實施的激勵措施，主要包括股權激勵、分紅激勵等。中長期激勵應根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標，結合員工崗位特點和貢獻程度，合理確定激勵對象、激勵方式和激勵額度，確保激勵效果與企業(yè)長期發(fā)展目標相一致。三、薪酬管理職責（一）國資委職責1.制定中央企業(yè)薪酬管理的政策法規(guī)和制度辦法，指導中央企業(yè)建立健全薪酬管理制度。2.對中央企業(yè)薪酬總額進行調控，審核中央企業(yè)工資總額預算方案，監(jiān)督中央企業(yè)薪酬分配情況。3.考核評價中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績，根據(jù)考核結果確定負責人薪酬水平。（二）中央企業(yè)職責1.依據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合企業(yè)實際，制定本企業(yè)薪酬管理制度，并報國資委備案。2.負責本企業(yè)薪酬總額預算的編制、執(zhí)行和調整，確保薪酬總額與企業(yè)經(jīng)濟效益和業(yè)績考核結果相適應。3.建立健全績效考核體系，合理確定員工績效考核指標和標準，嚴格按照考核結果進行薪酬分配。4.加強薪酬管理的基礎工作，做好薪酬統(tǒng)計、分析和報告等工作，及時掌握薪酬分配情況。四、薪酬總額管理（一）薪酬總額預算編制1.中央企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標和上年度薪酬總額執(zhí)行情況，科學合理編制年度薪酬總額預算方案。薪酬總額預算方案應包括薪酬總額預算目標、預算構成、調整機制等內容。2.薪酬總額預算編制應遵循以下原則：效益導向原則：薪酬總額增長應與企業(yè)經(jīng)濟效益增長相匹配，優(yōu)先保障企業(yè)效益增長對薪酬的合理需求。合理調控原則：根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)特點和發(fā)展階段，合理確定薪酬總額增長幅度，避免薪酬增長過快或過慢。分類管理原則：根據(jù)中央企業(yè)不同功能定位和行業(yè)特點，實施分類分級管理，對不同類型企業(yè)的薪酬總額預算進行差異化調控。（二）薪酬總額預算審核與備案1.中央企業(yè)薪酬總額預算方案應報國資委審核。國資委根據(jù)國家有關政策規(guī)定和企業(yè)實際情況，對薪酬總額預算方案進行審核，提出審核意見。2.中央企業(yè)應根據(jù)國資委審核意見，對薪酬總額預算方案進行調整完善，并將調整后的預算方案報國資委備案。（三）薪酬總額預算執(zhí)行與調整1.中央企業(yè)應嚴格按照經(jīng)國資委備案的薪酬總額預算方案執(zhí)行薪酬分配，確保薪酬總額不突破預算控制目標。2.在預算執(zhí)行過程中，如遇企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化、市場薪酬水平波動較大等特殊情況，確需調整薪酬總額預算的，中央企業(yè)應按照規(guī)定程序重新編制薪酬總額預算方案，并報國資委審核備案。五、企業(yè)負責人薪酬管理（一）薪酬結構企業(yè)負責人薪酬由基本年薪、績效年薪和任期激勵收入三部分構成。（二）基本年薪確定基本年薪是企業(yè)負責人年度的基本收入，主要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營管理難度等因素確定?；灸晷降拇_定應參考同行業(yè)企業(yè)負責人薪酬水平，結合企業(yè)實際情況進行合理設定。（三）績效年薪確定績效年薪與企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核結果掛鉤，根據(jù)考核評價得分確定績效年薪倍數(shù)，按照基本年薪乘以績效年薪倍數(shù)計算績效年薪?？冃晷綉浞煮w現(xiàn)企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績和貢獻，激勵企業(yè)負責人積極履行職責，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。（四）任期激勵收入確定任期激勵收入與企業(yè)負責人任期經(jīng)營業(yè)績考核結果掛鉤，根據(jù)任期考核評價得分確定任期激勵收入倍數(shù)，按照基本年薪乘以任期激勵收入倍數(shù)計算任期激勵收入。任期激勵收入應鼓勵企業(yè)負責人著眼企業(yè)長遠發(fā)展，持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力。（五）薪酬水平調控國資委根據(jù)國家有關政策規(guī)定和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核結果，對企業(yè)負責人薪酬水平進行調控，確保企業(yè)負責人薪酬與企業(yè)經(jīng)濟效益、業(yè)績考核結果相適應，與職工工資增長相協(xié)調。六、員工薪酬管理（一）崗位薪酬體系建設1.中央企業(yè)應建立以崗位價值為基礎的薪酬體系，通過崗位評價等方法，確定不同崗位的薪酬等級和薪酬標準。2.崗位薪酬體系應充分體現(xiàn)崗位的職責、工作難度、工作環(huán)境等因素，確保薪酬分配的公平合理。（二）績效考核與薪酬分配1.中央企業(yè)應建立健全績效考核制度，明確考核指標、考核標準和考核程序，對員工的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等進行全面考核。2.績效考核結果應作為員工薪酬分配的主要依據(jù)，根據(jù)考核等級確定員工績效薪酬發(fā)放額度，實現(xiàn)薪酬與績效的緊密掛鉤。（三）薪酬調整機制1.中央企業(yè)應建立薪酬定期調整機制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟效益增長、市場薪酬水平變化、員工崗位變動等因素，適時調整員工薪酬。2.薪酬調整應遵循公平公正、激勵約束并重的原則，確保薪酬調整與企業(yè)發(fā)展和員工貢獻相適應。七、福利管理（一）法定福利管理中央企業(yè)應按照國家法律法規(guī)規(guī)定，及時足額為員工繳納社會保險、住房公積金等法定福利費用，保障員工的合法權益。（二）企業(yè)自主福利管理1.企業(yè)自主福利應根據(jù)企業(yè)實際情況和員工需求進行設置，注重福利的針對性和實效性。2.企業(yè)自主福利管理應建立健全管理制度，規(guī)范福利發(fā)放流程，加強福利資金管理，確保福利發(fā)放公平公正、合理合規(guī)。八、中長期激勵管理（一）股權激勵1.中央企業(yè)實施股權激勵應符合國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格履行相關審批程序。2.股權激勵應合理確定激勵對象、激勵方式、激勵額度和激勵條件，確保股權激勵與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標相一致，充分發(fā)揮股權激勵的長期激勵作用。（二）分紅激勵1.中央企業(yè)實施分紅激勵應根據(jù)企業(yè)實際情況和發(fā)展需要，選擇合適的分紅激勵方式和激勵對象。2.分紅激勵應明確分紅比例、分紅條件和分紅周期等內容，確保分紅激勵公平合理、規(guī)范有序。九、薪酬監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.中央企業(yè)應建立健全薪酬內部監(jiān)督機制，加強對薪酬分配過程的監(jiān)督檢查，確保薪酬制度執(zhí)行到位。2.企業(yè)內部審計、紀檢監(jiān)察等部門應定期對薪酬分配情況進行審計和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正薪酬分配中的違規(guī)行為。（二）外部