PAGE管委會(huì)檔案保密制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)管委會(huì)檔案的保密管理，確保檔案信息的安全與完整，防止檔案信息泄露，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合管委會(huì)實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于管委會(huì)各部門(mén)及所屬單位在檔案收集、整理、保管、利用等過(guò)程中的保密工作。（三）基本原則1.依法保密原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開(kāi)展檔案保密工作，確保檔案信息安全。2.全程管控原則：對(duì)檔案形成、流轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)、利用等全過(guò)程進(jìn)行保密管控，防止出現(xiàn)任何泄密風(fēng)險(xiǎn)。3.最小化授權(quán)原則：根據(jù)工作需要，嚴(yán)格限定檔案查閱、使用權(quán)限，確保信息僅在必要范圍內(nèi)流通。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反檔案保密制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。二、檔案保密管理職責(zé)（一）管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.管委會(huì)主任對(duì)檔案保密工作負(fù)總責(zé)，定期聽(tīng)取檔案保密工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。2.分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施檔案保密工作，監(jiān)督檢查各部門(mén)執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決工作中的困難。（二）檔案管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善檔案保密制度，組織開(kāi)展檔案保密宣傳教育和培訓(xùn)。2.指導(dǎo)、監(jiān)督各部門(mén)檔案保密工作，對(duì)檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行保密檢查。3.負(fù)責(zé)檔案存儲(chǔ)場(chǎng)所的安全管理，配備必要的保密設(shè)施設(shè)備，確保檔案實(shí)體安全。4.對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案進(jìn)行重點(diǎn)管理，嚴(yán)格控制查閱、使用范圍。（三）各部門(mén)職責(zé)1.各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)檔案保密工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本部門(mén)檔案保密制度。2.明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)檔案的收集、整理、保管和移交工作，確保檔案信息安全。3.對(duì)本部門(mén)人員進(jìn)行檔案保密教育，提高保密意識(shí)，規(guī)范檔案使用行為。三、檔案收集與整理階段的保密措施（一）收集要求1.各部門(mén)在收集檔案時(shí)，應(yīng)明確檔案的密級(jí)，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的文件資料，要嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行收集。2.收集過(guò)程中，要注意保護(hù)檔案的原始性和完整性，不得擅自涂改、偽造檔案內(nèi)容。3.對(duì)電子檔案的收集，要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性，采取加密存儲(chǔ)等措施，防止數(shù)據(jù)丟失或被篡改。（二）整理規(guī)范1.檔案管理人員在整理檔案時(shí)，要嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行操作，對(duì)不同密級(jí)的檔案要分別整理、存放。2.整理過(guò)程中，要對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通解決，確保檔案信息真實(shí)、準(zhǔn)確。3.對(duì)涉及敏感信息的檔案，要進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí)，注明保密期限和查閱權(quán)限。四、檔案保管階段的保密措施（一）存儲(chǔ)場(chǎng)所安全1.檔案存儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防盜（二）、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等安全設(shè)施，確保檔案實(shí)體安全。2.存儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行嚴(yán)格登記。3.檔案存儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的保密區(qū)域，對(duì)不同密級(jí)的檔案進(jìn)行分區(qū)存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。（二）檔案保管方式1.紙質(zhì)檔案應(yīng)分類(lèi)存放于檔案柜中，并定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核對(duì)，確保檔案數(shù)量準(zhǔn)確、存放有序。2.電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)于專(zhuān)用服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備中，進(jìn)行加密處理，并建立備份制度，防止數(shù)據(jù)丟失。3.對(duì)重要檔案應(yīng)實(shí)行異地備份存儲(chǔ)，確保在發(fā)生意外情況時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)。（三）保密設(shè)備配備1.配備必要的保密設(shè)備，如保險(xiǎn)柜、密碼鎖、加密軟件等，確保檔案信息安全。2.定期對(duì)保密設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，性能良好。五、檔案利用階段的保密措施（一）查閱權(quán)限1.嚴(yán)格限定檔案查閱權(quán)限，根據(jù)工作需要，明確不同人員的查閱范圍。2.查閱涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，須經(jīng)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.查閱檔案時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出查閱場(chǎng)所。（二）使用規(guī)范1.檔案使用人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得擅自復(fù)制、摘抄、傳播檔案內(nèi)容。2.如需復(fù)制檔案，須經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并注明復(fù)制用途和份數(shù)。3.檔案使用完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案管理部門(mén)，不得私自留存。（三）審批流程1.填寫(xiě)檔案查閱申請(qǐng)表，注明查閱目的、檔案名稱(chēng)、密級(jí)等信息。2.經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。3.涉及重要檔案或高密級(jí)檔案的查閱，須經(jīng)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。六、檔案?jìng)鬏斉c共享階段的保密措施（一）傳輸安全1.檔案?jìng)鬏攽?yīng)采用加密方式，確保傳輸過(guò)程中信息不被泄露。2.選擇安全可靠的傳輸渠道，如專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)、加密郵件等，避免通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)傳輸敏感檔案信息。3.對(duì)傳輸?shù)臋n案進(jìn)行登記備案，記錄傳輸時(shí)間、傳輸人員、接收人員等信息。（二）共享管理1.檔案共享應(yīng)遵循最小化原則，如果需要共享檔案，須經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并明確共享范圍和期限。2.共享檔案時(shí)，應(yīng)采用加密存儲(chǔ)或授權(quán)訪問(wèn)等方式，確保共享信息安全。七、檔案保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立檔案保密監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)各部門(mén)檔案保密工作進(jìn)行檢查。2.檔案管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受員工對(duì)檔案保密問(wèn)題的舉報(bào)。（二）檢查內(nèi)容1.檔案保密制度的執(zhí)行情況，包括檔案收集整理、保管利用、傳輸共享等環(huán)節(jié)。2.檔案存儲(chǔ)場(chǎng)所的安全狀況，保密設(shè)施設(shè)備的配備和使用情況。3.檔案管理人員的保密意識(shí)和操作規(guī)范。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)部門(mén)限期整改。2.整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。八、檔案保密教育與培訓(xùn)（一）教育計(jì)劃1.制定檔案保密教育計(jì)劃，定期組織開(kāi)展保密教育活動(dòng)。2.教育內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家法律法規(guī)、保密制度、保密意識(shí)等方面。（二）培訓(xùn)方式1.采用多種培訓(xùn)方式，如專(zhuān)題講座、案例分析、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等，提高培訓(xùn)效果。2.對(duì)新入職員工進(jìn)行檔案保密入職培訓(xùn)，使其了解檔案保密制度和工作要求。（三）培訓(xùn)記錄1.建立檔案保密培訓(xùn)記錄檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等信息。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)作為員工考核的重要依據(jù)之一九、檔案保密應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定檔案保密應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括檔案信息泄露事件的報(bào)告、調(diào)查、處理等環(huán)節(jié)。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生檔案信息泄露事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止信息進(jìn)一步擴(kuò)散。2.及時(shí)報(bào)告管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，并配合相