PAGE進(jìn)口集裝箱靜置制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)進(jìn)口集裝箱管理，規(guī)范靜置流程，防止有害生物、疫情疫病及其他風(fēng)險(xiǎn)傳入，保障國(guó)家生態(tài)安全、貿(mào)易安全和人民群眾健康，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于所有進(jìn)口集裝箱在境內(nèi)的靜置管理活動(dòng)，包括但不限于港口、碼頭、物流園區(qū)、保稅區(qū)等涉及進(jìn)口集裝箱裝卸、存儲(chǔ)的場(chǎng)所。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保靜置管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，對(duì)進(jìn)口集裝箱進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效防控措施，降低各類風(fēng)險(xiǎn)。3.科學(xué)高效原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，優(yōu)化靜置流程，提高管理效率，確保貨物及時(shí)通關(guān)。4.協(xié)同配合原則各相關(guān)部門、單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同合作，形成工作合力，共同做好進(jìn)口集裝箱靜置管理工作。二、靜置場(chǎng)所要求（一）選址與布局1.靜置場(chǎng)所應(yīng)選擇地勢(shì)較高、干燥通風(fēng)、排水良好且遠(yuǎn)離人員密集區(qū)、飲用水源地及其他敏感區(qū)域的地點(diǎn)。2.場(chǎng)所布局應(yīng)合理規(guī)劃，區(qū)分不同類型集裝箱的靜置區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，確保各類集裝箱分區(qū)存放。（二）設(shè)施設(shè)備1.應(yīng)具備完善的監(jiān)控設(shè)施，覆蓋靜置場(chǎng)所的各個(gè)區(qū)域，確保對(duì)集裝箱的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2.配備必要的防護(hù)設(shè)施，如圍擋、警示標(biāo)識(shí)等，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。3.設(shè)有專門的消毒、除害設(shè)備，滿足不同情況下的消毒、除害需求。4.具備良好的通風(fēng)設(shè)備，保證空氣流通，降低有害氣體濃度。5.配備相應(yīng)的消防設(shè)施，確保消防安全。（三）衛(wèi)生條件1.靜置場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，清除雜物和垃圾。2.做好防鼠、防蟲工作，封堵鼠洞、蟲洞，防止有害生物滋生。三、進(jìn)口集裝箱申報(bào)與查驗(yàn)（一）申報(bào)要求1.進(jìn)口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)在貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)，如實(shí)向海關(guān)申報(bào)集裝箱相關(guān)信息，包括集裝箱的來(lái)源地、貨物裝載情況、是否有特殊標(biāo)記等。2.對(duì)于來(lái)自疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或有特殊風(fēng)險(xiǎn)提示的集裝箱，應(yīng)提供詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明及相關(guān)證明材料。（二）查驗(yàn)安排1.海關(guān)根據(jù)申報(bào)信息及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，對(duì)進(jìn)口集裝箱實(shí)施查驗(yàn)。查驗(yàn)方式包括人工查驗(yàn)、設(shè)備查驗(yàn)等。2.查驗(yàn)內(nèi)容主要包括集裝箱外觀、貨物包裝、是否有夾帶違禁物品等，重點(diǎn)檢查是否存在有害生物、疫情疫病跡象。3.對(duì)于疑似存在風(fēng)險(xiǎn)的集裝箱，應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的詳細(xì)檢查，必要時(shí)可采取采樣送檢等措施。四、靜置流程（一）初步檢查與登記1.進(jìn)口集裝箱運(yùn)抵靜置場(chǎng)所后，工作人員應(yīng)首先對(duì)集裝箱外觀進(jìn)行初步檢查，查看是否有破損、變形、滲漏等情況，并做好記錄。2.核對(duì)集裝箱編號(hào)、鉛封號(hào)等標(biāo)識(shí)信息，與申報(bào)信息進(jìn)行比對(duì)，確保一致。3.對(duì)集裝箱的來(lái)源地、貨物類別等關(guān)鍵信息進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬。（二）靜置時(shí)間確定1.根據(jù)集裝箱的來(lái)源地、貨物類型、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等因素，確定具體的靜置時(shí)間。2.一般情況下，來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的普通貨物集裝箱靜置時(shí)間不少于[X]天；來(lái)自中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的集裝箱靜置時(shí)間不少于[X]天；來(lái)自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的集裝箱靜置時(shí)間不少于[X]天。對(duì)于有特殊風(fēng)險(xiǎn)的集裝箱，可適當(dāng)延長(zhǎng)靜置時(shí)間。（三）靜置期間管理1.每日對(duì)靜置集裝箱進(jìn)行巡查，檢查集裝箱狀態(tài)、周邊環(huán)境等情況，做好巡查記錄。2.如發(fā)現(xiàn)集裝箱有異常情況，如異味、發(fā)熱等，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，如進(jìn)一步檢查、隔離等，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。3.按照規(guī)定對(duì)靜置場(chǎng)所進(jìn)行定期消毒，消毒頻率根據(jù)實(shí)際情況確定，確保環(huán)境安全。4.禁止無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入靜置區(qū)域，因工作需要進(jìn)入的，應(yīng)做好登記和防護(hù)措施。（四）解除靜置1.靜置期滿后，經(jīng)再次檢查確認(rèn)集裝箱無(wú)有害生物、疫情疫病及其他風(fēng)險(xiǎn)后，方可解除靜置。2.解除靜置的集裝箱應(yīng)及時(shí)安排轉(zhuǎn)運(yùn)或通關(guān)等后續(xù)處理，確保貨物順利流轉(zhuǎn)。五、消毒與除害處理（一）消毒要求1.消毒應(yīng)遵循科學(xué)合理、安全有效的原則，根據(jù)集裝箱的材質(zhì)、貨物特性等選擇合適的消毒方法和消毒劑。2.消毒范圍包括集裝箱內(nèi)外表面、貨物包裝等，確保全面消毒。3.消毒過(guò)程應(yīng)做好記錄，包括消毒時(shí)間、消毒劑名稱、濃度、消毒人員等信息。（二）除害處理1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)有害生物的集裝箱，應(yīng)根據(jù)有害生物的種類、密度等情況，采取相應(yīng)的除害措施，如熏蒸、噴灑殺蟲劑等。2.除害處理應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行，確保除害效果，同時(shí)避免對(duì)環(huán)境和貨物造成損害。3.除害處理后，應(yīng)對(duì)集裝箱進(jìn)行再次檢查，確認(rèn)有害生物已被有效清除。六、信息管理與追溯（一）信息收集1.建立進(jìn)口集裝箱信息收集系統(tǒng)，涵蓋集裝箱申報(bào)、查驗(yàn)、靜置、消毒除害等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息。2.收集的信息應(yīng)包括集裝箱基本信息、貨物信息、來(lái)源地、查驗(yàn)結(jié)果、靜置時(shí)間、消毒除害記錄等。（二）信息存儲(chǔ)與管理1.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類存儲(chǔ)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。2.定期對(duì)信息進(jìn)行整理和分析，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策制定等提供數(shù)據(jù)支持。3.信息存儲(chǔ)期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求，一般不少于[X]年。（三）追溯機(jī)制1.建立進(jìn)口集裝箱追溯體系，能夠根據(jù)集裝箱編號(hào)等信息，快速追溯其整個(gè)流轉(zhuǎn)過(guò)程及相關(guān)處理情況。2.在貨物發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題或出現(xiàn)疫情疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠及時(shí)追溯到源頭，采取有效措施進(jìn)行處理。七、人員培訓(xùn)與防護(hù)（一）人員培訓(xùn)1.對(duì)參與進(jìn)口集裝箱靜置管理工作的人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、案例分析等多種形式，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。3.新入職人員應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。（二）人員防護(hù)1.為工作人員配備必要的防護(hù)用品，如防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等。2.工作人員在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程佩戴防護(hù)用品，做好自身防護(hù)。3.定期對(duì)工作人員進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案，確保工作人員身體健康。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口集裝箱靜置管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)靜置場(chǎng)所、工作流程、信息管理等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、消毒除害效果、信息記錄等方面。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求責(zé)任單位限期整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本制度規(guī)范的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其