PAGE城管蹲點值守制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強城市管理，提升城市環(huán)境秩序，保障城市運行的高效、有序、安全，特制定本城管蹲點值守制度規(guī)范。本制度旨在明確城管蹲點值守工作的職責、任務(wù)、流程及要求，確保城管人員能夠有效履行職責，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類城市管理問題，為市民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。（二）適用范圍本制度適用于本城市管理部門全體城管人員在執(zhí)行蹲點值守任務(wù)時的工作規(guī)范和管理要求。涵蓋城市建成區(qū)內(nèi)的主次干道、商業(yè)街區(qū)、重點區(qū)域、居民小區(qū)周邊等各類城市管理領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、地方政府規(guī)章以及城市管理相關(guān)政策開展蹲點值守工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.服務(wù)為先原則：堅持以服務(wù)市民為宗旨，將解決城市管理問題與服務(wù)群眾需求相結(jié)合，積極主動為市民提供幫助和服務(wù)，樹立良好的城管形象。3.科學高效原則：運用科學的管理方法和技術(shù)手段，合理安排蹲點值守力量，提高工作效率，及時、準確地發(fā)現(xiàn)和處理城市管理問題。4.協(xié)同配合原則：加強與其他城市管理部門、社區(qū)組織、相關(guān)企事業(yè)單位等的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進城市管理工作。二、職責分工（一）城管部門職責1.負責制定城管蹲點值守工作計劃和方案，明確蹲點值守的區(qū)域、時段、人員安排等。2.組織開展城管蹲點值守工作，對城管人員的工作情況進行監(jiān)督、檢查和考核。3.協(xié)調(diào)解決城管蹲點值守工作中遇到的重大問題，及時向上級部門匯報工作進展情況。4.加強與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好城市管理相關(guān)工作。（二）蹲點值守人員職責1.按照規(guī)定的時間、地點和要求，認真履行蹲點值守職責，不得擅自離崗、脫崗。2.負責對責任區(qū)域內(nèi)的城市管理情況進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)各類違法違規(guī)行為和城市管理問題，如占道經(jīng)營、亂擺攤點、亂停亂放、違法建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行勸阻、制止，并依法依規(guī)進行處理。對于能夠當場解決的問題，要立即予以解決；對于不能當場解決的問題，要做好記錄，并及時上報給上級部門或相關(guān)職能科室。4.積極向市民宣傳城市管理法律法規(guī)和相關(guān)政策，提高市民的城市管理意識和文明素質(zhì)，引導市民自覺遵守城市管理規(guī)定。5.協(xié)助其他部門開展相關(guān)工作，如配合公安部門維護社會治安秩序、配合環(huán)保部門查處環(huán)境污染問題等。三、蹲點值守工作流程（一）上崗準備1.提前了解當天的工作任務(wù)和要求，明確蹲點值守的區(qū)域、重點關(guān)注問題等。2.檢查個人裝備是否齊全，如制服、執(zhí)法記錄儀、對講機、執(zhí)法文書等，確保裝備完好、功能正常。3.按時到達指定的蹲點值守地點，做好上崗前的準備工作。（二）巡查工作1.按照規(guī)定的巡查路線和頻次，對責任區(qū)域進行全面巡查。巡查過程中要保持警惕，注意觀察周圍環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)各類城市管理問題。2.采用徒步巡查、車輛巡查相結(jié)合的方式，提高巡查效率。對于重點區(qū)域和易出現(xiàn)問題的地段，要增加巡查頻次，確保問題及時發(fā)現(xiàn)。3.在巡查過程中，要認真做好記錄，記錄內(nèi)容包括發(fā)現(xiàn)問題的時間、地點、問題描述、處理情況等。記錄要準確、詳細，以便后續(xù)查詢和統(tǒng)計分析。（三）問題處理1.對于發(fā)現(xiàn)的輕微城市管理問題，如占道經(jīng)營、亂擺攤點等，要及時進行勸阻、制止。向當事人宣傳城市管理法律法規(guī)，告知其違法違規(guī)行為的危害，引導其自行整改。當事人能夠立即整改的，要現(xiàn)場監(jiān)督其整改到位；當事人不能立即整改的，要限定其整改期限，并做好跟蹤檢查。2.對于發(fā)現(xiàn)的較為嚴重的城市管理問題，如違法建設(shè)、環(huán)境污染等，要立即上報給上級部門或相關(guān)職能科室。在上報的同時，要采取必要的措施進行控制，防止問題進一步擴大。3.在處理城市管理問題時，要嚴格依法依規(guī)進行，做到公正、公平、公開。處理過程中要使用文明、規(guī)范的語言，避免與當事人發(fā)生沖突。4.對于市民的投訴舉報，要認真受理，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給市民。（四）工作交接1.蹲點值守工作結(jié)束后，要與下一班次的人員進行工作交接。交接內(nèi)容包括責任區(qū)域內(nèi)的城市管理情況、已發(fā)現(xiàn)問題的處理進展、未處理問題的詳細情況等。2.交接過程中要認真填寫工作交接記錄，雙方簽字確認。工作交接記錄要妥善保存，以備后續(xù)查閱。（五）下班總結(jié)1.每天工作結(jié)束后，要對當天的蹲點值守工作進行總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量及類型、問題處理情況、工作中存在的問題及改進措施等。2.將總結(jié)情況及時上報給上級部門或相關(guān)職能科室，以便上級部門了解工作進展情況，及時調(diào)整工作部署。四、工作紀律（一）考勤紀律1.嚴格遵守工作時間，不得遲到、早退、曠工。因特殊情況需要請假的，要按照規(guī)定履行請假手續(xù)。2.按時參加各類培訓、會議和活動，不得無故缺席。（二）執(zhí)法紀律1.嚴格依法依規(guī)履行職責，不得濫用職權(quán)刁難群眾，不得接受當事人的財物或其他利益。2.執(zhí)法過程中要使用文明、規(guī)范的語言，不得辱罵、毆打當事人。3.嚴格按照法定程序進行執(zhí)法，做到亮證執(zhí)法、告知權(quán)利、調(diào)查取證、依法處理等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。（三）廉潔紀律1.遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.嚴禁參與與城市管理工作相關(guān)的經(jīng)營性活動，不得在企業(yè)或其他經(jīng)濟組織中兼職取酬。（四）保密紀律1.嚴格遵守保密制度，不得泄露在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。2.對于涉及城市管理工作的敏感信息和內(nèi)部文件，要妥善保管，不得隨意傳播。五、監(jiān)督考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.城管部門要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對蹲點值守人員工作情況的日常監(jiān)督檢查。通過現(xiàn)場巡查、視頻監(jiān)控回放、執(zhí)法記錄儀抽查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正蹲點值守人員的違規(guī)行為。2.設(shè)立專門的監(jiān)督舉報電話和郵箱，接受市民和社會各界對城管蹲點值守工作的監(jiān)督舉報。對于群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查核實，并依法依規(guī)進行處理。（二）考核評價1.制定科學合理的考核評價標準，對蹲點值守人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作紀律等方面進行全面考核評價?？己嗽u價結(jié)果作為人員獎懲、晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。2.考核評價采取日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方式。日?？己擞筛髦嘘犡撠熃M織實施，定期考核由城管部門統(tǒng)一組織實施。定期考核每年進行一次，考核結(jié)果要進行公示，接受群眾監(jiān)督。（三）獎懲措施1.對于在蹲點值守工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的個人和集體，要給予表彰和獎勵。表彰獎勵方式包括通報表揚、頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.對于違反工作紀律、工作不力、造成不良影響的個人和集體，要視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。六、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件應(yīng)急預案1.制定城管蹲點值守工作突發(fā)事件應(yīng)急預案，明確突發(fā)事件的類型、應(yīng)急處置原則、處置流程、責任分工等。2.突發(fā)事件類型主要包括群體性事件、暴力抗法事件、自然災害引發(fā)的城市管理問題等。（二）應(yīng)急處置流程1.突發(fā)事件發(fā)生后，蹲點值守人員要立即向所在中隊和上級部門報告，并采取必要的措施進行現(xiàn)場控制，防止事件進一步擴大。2.城管部門要迅速啟動應(yīng)急預案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行處置。在處置過程中，要按照應(yīng)急預案的要求，分工協(xié)作，密切配合，確保應(yīng)急處置工作順利進行。3.及時向上級政府和相關(guān)部門報告事件處置情況，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，請求支援和協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好應(yīng)急處置工作。4.事件處置結(jié)束后，要對事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，完善應(yīng)急預案。七、培訓與學習（一）培訓計劃1.制定城管蹲點值守人員培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間等。培訓計劃要根據(jù)城市管理工作的實際需要和城管人員的業(yè)務(wù)水平狀況進行制定，確保培訓的針對性和實效性。2.培訓內(nèi)容主要包括城市管理法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德規(guī)范、溝通技巧等。（二）培訓方式1.定期組織集中培訓，邀請專家學者、法律專業(yè)人士等進行授課，系統(tǒng)講解城市管理法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識。2.開展案例分析培訓，選取典型的城市管理案例進行分析討論，提高城管人員的實際操作能力和問題解決能力。3.組織實地觀摩學習，到先進地區(qū)或優(yōu)秀城管隊伍進行實地參觀學習，借鑒先進經(jīng)驗和做法，提升城管人員的綜合素質(zhì)。4.鼓勵城管人員自主學習，通過參加在線學習課程、閱讀專業(yè)書籍、參加學術(shù)交流活動等方式，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。（