PAGE北京地鐵安全制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)北京地鐵運(yùn)營安全管理，保障地鐵運(yùn)營安全，維護(hù)乘客生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合北京地鐵實際情況，制定本安全制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于北京地鐵運(yùn)營線路范圍內(nèi)的行車組織、客運(yùn)服務(wù)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、安全檢查與應(yīng)急處置等活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全運(yùn)營放在首位，確保地鐵運(yùn)營不發(fā)生重大安全事故，保障乘客生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，通過科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等手段，提前預(yù)防安全事故的發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，形成全員參與、全方位管理、全過程控制的安全管理體系。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》4.《地鐵設(shè)計規(guī)范》5.《城市軌道交通行車組織規(guī)范》6.《城市軌道交通客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》7.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、行車安全規(guī)范（一）行車組織1.行車計劃制定根據(jù)客流預(yù)測、設(shè)備檢修計劃等因素，科學(xué)合理制定行車計劃，確保列車運(yùn)行的高效性和安全性。行車計劃應(yīng)包括列車運(yùn)行圖、列車開行對數(shù)、首末班車時間等內(nèi)容。2.列車運(yùn)行調(diào)整在運(yùn)營過程中，如遇突發(fā)情況需要調(diào)整列車運(yùn)行時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作。列車運(yùn)行調(diào)整應(yīng)優(yōu)先考慮安全因素，確保列車運(yùn)行秩序和乘客安全。3.行車調(diào)度指揮行車調(diào)度是地鐵行車組織的核心，負(fù)責(zé)指揮列車運(yùn)行、協(xié)調(diào)各部門工作。行車調(diào)度應(yīng)具備專業(yè)的知識和技能，嚴(yán)格遵守調(diào)度紀(jì)律，確保行車指揮的準(zhǔn)確性和及時性。（二）列車駕駛1.駕駛?cè)藛T資質(zhì)要求列車駕駛員應(yīng)具備相應(yīng)的駕駛證，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考試合格，熟悉列車性能和操作規(guī)程。2.駕駛操作規(guī)范列車駕駛員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行駕駛，在運(yùn)行過程中保持警惕，注意觀察列車運(yùn)行狀態(tài)和線路情況。嚴(yán)禁超速、闖紅燈、擅自退行等違規(guī)行為。3.應(yīng)急處置列車駕駛員在運(yùn)行過程中如遇突發(fā)情況，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時報告行車調(diào)度。應(yīng)急處置應(yīng)遵循“先通后復(fù)”的原則，確保列車盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。（三）行車設(shè)備設(shè)施維護(hù)1.車輛維護(hù)定期對列車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。車輛維護(hù)應(yīng)包括日常檢查、定期檢修、故障維修等內(nèi)容，嚴(yán)格按照維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行操作。2.信號系統(tǒng)維護(hù)信號系統(tǒng)是保障列車運(yùn)行安全的重要設(shè)備，應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。信號系統(tǒng)維護(hù)應(yīng)包括設(shè)備巡檢、故障排除、軟件升級等內(nèi)容，確保信號系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性。3.軌道線路維護(hù)軌道線路是列車運(yùn)行的基礎(chǔ)，應(yīng)定期進(jìn)行巡檢和維護(hù)。軌道線路維護(hù)應(yīng)包括線路檢查、鋼軌探傷、道岔維修等內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和處理線路病害，確保軌道線路的安全。三、客運(yùn)安全規(guī)范（一）客運(yùn)組織1.車站客流組織根據(jù)車站規(guī)模、客流特點(diǎn)等因素，合理安排車站工作人員，做好客流引導(dǎo)和疏散工作。車站應(yīng)設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)識，引導(dǎo)乘客有序乘車。2.列車客流組織列車內(nèi)應(yīng)合理安排座位，引導(dǎo)乘客文明乘車。在高峰時段，應(yīng)采取有效措施控制列車客流，確保乘客乘車安全。3.應(yīng)急客運(yùn)組織在突發(fā)情況下，如火災(zāi)、地震等，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織乘客疏散。應(yīng)急客運(yùn)組織應(yīng)遵循安全、有序、高效原則，確保乘客生命安全。（二）乘客服務(wù)1.服務(wù)設(shè)施車站應(yīng)配備完善的服務(wù)設(shè)施，如自動售票機(jī)、自動扶梯、電梯、無障礙設(shè)施等，為乘客提供便捷的服務(wù)。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作人員應(yīng)遵守服務(wù)規(guī)范，熱情、周到地為乘客服務(wù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括語言文明、態(tài)度和藹、解答問題準(zhǔn)確等內(nèi)容。3.投訴處理建立健全投訴處理機(jī)制，及時處理乘客投訴。對于乘客投訴，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實，給予滿意答復(fù)，并采取有效措施改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（三）票務(wù)管理1.車票發(fā)售嚴(yán)格按照規(guī)定發(fā)售車票，確保車票信息準(zhǔn)確、有效。車票發(fā)售應(yīng)包括自動售票機(jī)售票、人工售票等方式，為乘客提供便捷的購票渠道。2.車票查驗加強(qiáng)車票查驗工作，防止無票乘車、持無效車票乘車等行為。車票查驗應(yīng)包括進(jìn)站查驗、出站查驗等環(huán)節(jié)，確保票務(wù)秩序正常。3.票務(wù)結(jié)算定期進(jìn)行票務(wù)結(jié)算，確保票務(wù)收入準(zhǔn)確、完整。票務(wù)結(jié)算應(yīng)包括票款核對、報表編制等內(nèi)容，嚴(yán)格按照財務(wù)制度進(jìn)行操作。四、設(shè)備設(shè)施安全規(guī)范（一）供電系統(tǒng)1.供電設(shè)備維護(hù)定期對供電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。供電設(shè)備維護(hù)應(yīng)包括變壓器、開關(guān)柜、電纜等設(shè)備的巡檢、檢修、試驗等內(nèi)容，嚴(yán)格按照維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行操作。2.供電安全管理加強(qiáng)供電安全管理，制定安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)操作。在停電作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗電、掛接地線等安全措施，確保作業(yè)人員安全。3.應(yīng)急供電保障建立應(yīng)急供電保障機(jī)制，確保在突發(fā)情況下能夠及時恢復(fù)供電。應(yīng)急供電保障應(yīng)包括備用電源切換、應(yīng)急發(fā)電車接入等措施，保障地鐵運(yùn)營的正常進(jìn)行。（二）通信系統(tǒng)1.通信設(shè)備維護(hù)定期對通信設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。通信設(shè)備維護(hù)應(yīng)包括交換機(jī)、傳輸設(shè)備、無線通信設(shè)備等的巡檢、檢修、測試等內(nèi)容，嚴(yán)格按照維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行操作。2.通信安全管理加強(qiáng)通信安全管理，防止通信網(wǎng)絡(luò)中斷、信息泄露等事故發(fā)生。通信安全管理應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等措施,確保通信系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.應(yīng)急通信保障建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保在突發(fā)情況下能夠及時恢復(fù)通信。應(yīng)急通信保障應(yīng)包括備用通信設(shè)備啟用、應(yīng)急通信車接入等措施，保障地鐵運(yùn)營指揮和乘客通信需求。（三）信號系統(tǒng)1.信號設(shè)備維護(hù)定期對信號設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。信號設(shè)備維護(hù)應(yīng)包括信號機(jī)、轉(zhuǎn)轍機(jī)、軌道電路等設(shè)備的巡檢、檢修、測試等內(nèi)容，嚴(yán)格按照維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行操作。2.信號安全管理加強(qiáng)信號安全管理，防止信號故障導(dǎo)致列車運(yùn)行事故。信號安全管理應(yīng)包括設(shè)備故障監(jiān)測與預(yù)警、故障應(yīng)急處置等措施，確保信號系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。3.信號系統(tǒng)升級改造隨著地鐵技術(shù)的不斷發(fā)展，適時對信號系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，提高信號系統(tǒng)的智能化水平和運(yùn)行效率。信號系統(tǒng)升級改造應(yīng)充分考慮系統(tǒng)兼容性、安全性等因素，確保升級改造工作順利進(jìn)行。（四）通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)1.通風(fēng)空調(diào)設(shè)備維護(hù)定期對通風(fēng)空調(diào)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。通風(fēng)空調(diào)設(shè)備維護(hù)應(yīng)包括風(fēng)機(jī)、空調(diào)機(jī)組、冷卻塔等設(shè)備的巡檢、檢修預(yù)防性維護(hù)等內(nèi)容，嚴(yán)格按照維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行操作。2.通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理加強(qiáng)通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理應(yīng)包括運(yùn)行參數(shù)監(jiān)測、運(yùn)行模式調(diào)整等措施，保障車站和列車內(nèi)的空氣質(zhì)量和溫度舒適度。3.應(yīng)急通風(fēng)保障建立應(yīng)急通風(fēng)保障機(jī)制，確保在突發(fā)情況下能夠及時提供通風(fēng)。應(yīng)急通風(fēng)保障應(yīng)包括通風(fēng)設(shè)備緊急啟動、通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整等措施，保障乘客生命安全和身體健康。五、安全檢查與隱患排查（一）安全檢查制度1.定期安全檢查制定定期安全檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查人員。定期安全檢查應(yīng)包括行車安全、客運(yùn)安全、設(shè)備設(shè)施安全等方面的檢查，確保地鐵運(yùn)營安全。2.專項安全檢查針對特定時期、特定設(shè)備設(shè)施或特定作業(yè)環(huán)節(jié)，開展專項安全檢查。專項安全檢查應(yīng)根據(jù)實際情況制定檢查方案，深入排查安全隱患，確保專項工作安全。3.季節(jié)性安全檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全檢查。季節(jié)性安全檢查應(yīng)重點(diǎn)檢查防汛、防寒、防暑、防雷等方面的安全措施落實情況，確保地鐵運(yùn)營安全度過季節(jié)性風(fēng)險期。（二）隱患排查與治理1.隱患排查建立健全隱患排查機(jī)制，定期組織開展隱患排查工作。隱患排查應(yīng)覆蓋地鐵運(yùn)營的各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.隱患治理對排查出的安全隱患，應(yīng)立即制定治理方案，明確治理措施、責(zé)任人和治理期限。安全隱患治理應(yīng)堅持“五落實”原則，即整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，確保隱患得到及時有效治理。3.隱患跟蹤復(fù)查對安全隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患治理到位。隱患跟蹤復(fù)查應(yīng)建立臺賬，記錄隱患治理情況，對未按時完成治理或治理不到位的，應(yīng)責(zé)令重新治理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）安全檢查記錄與報告1.安全檢查記錄安全檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫安全檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時間、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。安全檢查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。2.安全檢查報告定期對安全檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成安全檢查報告。安全檢查報告應(yīng)包括檢查概況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改建議等內(nèi)容，為安全管理決策提供依據(jù)。3.隱患排查治理報告對隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成隱患排查治理報告。隱患排查治理報告應(yīng)包括隱患排查治理工作概況、排查出隱患的數(shù)量和類型、治理情況及效果評估等內(nèi)容，及時向上級主管部門報告隱患排查治理工作情況。六、應(yīng)急管理規(guī)范（一）應(yīng)急預(yù)案體系1.《北京地鐵突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確地鐵突發(fā)事件應(yīng)急處置的基本原則、組織體系、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容，是地鐵應(yīng)急管理的總綱。2.專項應(yīng)急預(yù)案針對火災(zāi)、地震、洪水、恐怖襲擊等各類突發(fā)事件，制定專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)不同突發(fā)事件的特點(diǎn)，明確應(yīng)急處置流程和措施，提高應(yīng)急處置的針對性和有效性。3.現(xiàn)場處置方案針對具體的作業(yè)環(huán)節(jié)和設(shè)備設(shè)施，制定現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)明確突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急處置措施和人員職責(zé)，確保在第一時間能夠采取有效措施進(jìn)行處置。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)地鐵突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心應(yīng)設(shè)在地鐵運(yùn)營控制中心，由地鐵運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮。2.應(yīng)急救援隊伍組建應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍、治安保衛(wèi)隊伍等。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.各部門職責(zé)明確各部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。各部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，在突發(fā)事件發(fā)生時迅速響應(yīng)，履行各自職責(zé)。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.突發(fā)事件報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向行車調(diào)度或車站值班員報告。行車調(diào)度或車站值班員接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應(yīng)特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件。3.應(yīng)急處置措施根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急處置措施應(yīng)包括人員疏散、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)等方面的措施，確保突發(fā)事件得到及時有效處置。（四）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急技能培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)等內(nèi)容，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬