PAGE農(nóng)村房屋檢查制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全管理，保障農(nóng)村居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本農(nóng)村房屋檢查制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村各類房屋的檢查工作，包括農(nóng)村村民自建住宅、農(nóng)村集體用房以及農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性用房等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障房屋安全作為檢查工作的首要目標(biāo)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)范開展檢查工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。3.全面覆蓋原則：對(duì)農(nóng)村各類房屋進(jìn)行全面檢查，不留死角，確保檢查工作的完整性和準(zhǔn)確性。4.動(dòng)態(tài)管理原則：房屋安全狀況處于動(dòng)態(tài)變化中，定期開展檢查，及時(shí)掌握房屋安全信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。二、檢查主體與職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。制定農(nóng)村房屋檢查工作計(jì)劃和相關(guān)政策措施。組織開展農(nóng)村房屋安全知識(shí)宣傳教育。對(duì)下級(jí)部門的檢查工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋檢查工作的組織實(shí)施。建立農(nóng)村房屋檢查工作臺(tái)賬，記錄房屋基本信息、檢查情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改，并上報(bào)縣級(jí)主管部門。配合縣級(jí)主管部門開展農(nóng)村房屋安全鑒定等工作。（二）相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.農(nóng)村房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行安全鑒定。出具客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范的鑒定報(bào)告，為房屋安全管理提供技術(shù)依據(jù)。對(duì)鑒定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議，并跟蹤整改情況。2.專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村房屋檢查工作提供技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。協(xié)助政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展房屋安全隱患排查、評(píng)估等工作。三、檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）建筑結(jié)構(gòu)檢查1.基礎(chǔ)檢查基礎(chǔ)是否有明顯沉降、開裂、滑移等現(xiàn)象?；A(chǔ)埋深是否符合設(shè)計(jì)要求，基礎(chǔ)材料是否完好。2.墻體墻體是否有裂縫，裂縫的位置、長(zhǎng)度、寬度及發(fā)展趨勢(shì)。墻體是否傾斜，垂直度是否符合標(biāo)準(zhǔn)。墻體材料是否存在風(fēng)化、剝落、酥堿等情況。3.梁、板、柱梁、板是否有變形、裂縫，混凝土是否有碳化、剝落等現(xiàn)象。柱是否有傾斜、開裂情況，柱混凝土強(qiáng)度是否滿足設(shè)計(jì)要求。4.屋架屋架桿件是否有變形、彎曲、開裂，節(jié)點(diǎn)連接是否牢固。屋架的防腐、防火措施是否到位。（二）建筑構(gòu)造檢查1.屋面屋面防水層是否完好，有無(wú)滲漏現(xiàn)象。屋面保溫隔熱層是否有效，有無(wú)損壞。屋面排水是否暢通，有無(wú)積水。2.樓地面樓地面是否平整，有無(wú)開裂、空鼓等情況。樓地面與墻體交接處是否有裂縫。3.門窗門窗是否牢固，開啟是否靈活，關(guān)閉是否嚴(yán)密。門窗玻璃是否完好，五金配件是否齊全有效。4.樓梯樓梯踏步是否平整、牢固，有無(wú)裂縫、缺棱掉角。樓梯扶手是否完好，高度是否符合要求。（三）消防安全檢查1.是否按照規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等。2.消防設(shè)施和器材是否完好有效，是否在有效期內(nèi)。3.疏散通道、安全出口是否暢通，有無(wú)堆放雜物等影響疏散的情況。4.電氣線路是否符合消防安全要求，有無(wú)私拉亂接、老化等現(xiàn)象。（四）使用安全檢查1.房屋用途是否符合規(guī)劃要求，有無(wú)擅自改變用途的情況。2.房屋是否存在超荷載使用，如在屋頂堆放重物、增加樓層等。3.經(jīng)營(yíng)性用房是否符合相關(guān)經(jīng)營(yíng)安全標(biāo)準(zhǔn)，如人員疏散通道、消防設(shè)施配備等是否滿足經(jīng)營(yíng)需求。（五）檢查標(biāo)準(zhǔn)1.符合國(guó)家現(xiàn)行的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.消防安全符合《農(nóng)村防火規(guī)范》等相關(guān)消防標(biāo)準(zhǔn)。3.使用安全符合房屋正常使用的基本要求，不存在危及人身安全的隱患。四、檢查方式與頻率（一）檢查方式1.日常巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人員定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋進(jìn)行日常巡查，重點(diǎn)檢查房屋外觀、結(jié)構(gòu)安全狀況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)特定區(qū)域、特定類型房屋或在特定時(shí)期開展專項(xiàng)檢查，如對(duì)老舊房屋、受自然災(zāi)害影響房屋等進(jìn)行專項(xiàng)排查。3.鑒定檢查對(duì)存在安全隱患或需要進(jìn)一步明確安全狀況的房屋，委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定檢查，出具鑒定報(bào)告。（二）檢查頻率1.一般農(nóng)村房屋每年至少進(jìn)行一次日常巡查。2.老舊房屋、存在安全隱患房屋等應(yīng)增加檢查頻率，可根據(jù)實(shí)際情況每季度或半年進(jìn)行一次檢查。3.遭受自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）后，應(yīng)及時(shí)對(duì)受影響房屋進(jìn)行檢查。五、檢查程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定檢查方案根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和檢查工作要求，制定詳細(xì)的農(nóng)村房屋檢查方案，明確檢查范圍、內(nèi)容、方法、人員分工等。2.組織培訓(xùn)對(duì)參與檢查的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，掌握相關(guān)技術(shù)要求。3.準(zhǔn)備檢查工具和資料準(zhǔn)備好檢查所需的工具，如卷尺、卡尺、裂縫觀測(cè)儀等，同時(shí)收集房屋相關(guān)資料，如設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄等。（二）實(shí)施階段1.信息收集檢查人員通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)等方式，收集房屋的基本信息，包括房屋產(chǎn)權(quán)人、建造時(shí)間、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積等。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查按照檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房屋進(jìn)行逐戶、逐棟現(xiàn)場(chǎng)檢查，采用眼看、手摸、測(cè)量、儀器檢測(cè)等方法，詳細(xì)記錄房屋存在的問(wèn)題。3.數(shù)據(jù)記錄對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫農(nóng)村房屋檢查記錄表，記錄內(nèi)容包括房屋基本信息、檢查部位、問(wèn)題描述、照片等。（三）結(jié)果匯總與分析1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)檢查人員提交的檢查記錄表進(jìn)行匯總，建立農(nóng)村房屋檢查工作臺(tái)賬。2.對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，判斷房屋安全狀況，確定存在安全隱患的房屋名單及隱患等級(jí)。（四）結(jié)果反饋與處理1.向房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人反饋檢查結(jié)果，告知其房屋存在的問(wèn)題及安全隱患情況。2.對(duì)存在安全隱患的房屋，根據(jù)隱患等級(jí)采取相應(yīng)的處理措施：一般安全隱患：下達(dá)整改通知書，責(zé)令房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人限期整改。重大安全隱患：立即停止使用，設(shè)置警示標(biāo)志，采取臨時(shí)防護(hù)措施，并及時(shí)上報(bào)縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。（五）整改跟蹤1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人按時(shí)完成整改。2.整改完成后，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。六、安全隱患分級(jí)與處置（一）安全隱患分級(jí)根據(jù)房屋安全隱患的嚴(yán)重程度，將安全隱患分為三個(gè)等級(jí)：1.一級(jí)隱患：房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞，存在倒塌風(fēng)險(xiǎn)，直接危及人身安全。2.二級(jí)隱患：房屋結(jié)構(gòu)部分損壞，對(duì)正常使用有較大影響，需及時(shí)采取措施進(jìn)行加固維修。3.三級(jí)隱患：房屋存在一般質(zhì)量問(wèn)題，如輕微裂縫、局部損壞等，對(duì)房屋安全影響較小，但仍需關(guān)注并適時(shí)修復(fù)。（二）處置措施1.一級(jí)隱患處置立即組織人員撤離，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員靠近。縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家進(jìn)行評(píng)估，制定拆除或重建方案。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施拆除或重建工作，所需費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。2.二級(jí)隱患處置下達(dá)限期整改通知書，明確整改期限和要求。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行加固維修設(shè)計(jì)和施工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督整改過(guò)程，整改完成后組織驗(yàn)收。3.三級(jí)隱患處置告知房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人存在的問(wèn)題及注意事項(xiàng)，提出合理的修復(fù)建議。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人可自行組織修復(fù)，也可委托專業(yè)維修隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容農(nóng)村房屋檢查檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.房屋基本信息檔案房屋產(chǎn)權(quán)人信息、房屋位置、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、建造時(shí)間等。2.檢查記錄檔案每次檢查的記錄表、照片、視頻等資料。3.安全隱患檔案存在安全隱患房屋的詳細(xì)信息、隱患等級(jí)、處置情況等資料。4.鑒定報(bào)告檔案委托鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋安全鑒定報(bào)告。（二）檔案整理與歸檔1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋檢查檔案進(jìn)行整理，按照一戶一檔的原則建立檔案。2.檔案資料應(yīng)分類存放，做到資料齊全、內(nèi)容完整、字跡清晰、圖表規(guī)范。3.定期將檔案資料歸檔保存，保存期限不少于規(guī)定年限，以便查閱和追溯。（三）檔案利用1.為房屋安全管理決策提供依據(jù)，通過(guò)分析檔案數(shù)據(jù)，掌握農(nóng)村房屋安全狀況變化趨勢(shì)，制定針對(duì)性的管理措施。2.在房屋產(chǎn)權(quán)變更、改造、維修等過(guò)程中，為相關(guān)部門和人員提供參考資料。八、信息化管理（一）建立農(nóng)村房屋檢查信息管理系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)村房屋檢查信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村房屋基本信息、檢查記錄、安全隱患等數(shù)據(jù)的信息化管理。（二）數(shù)據(jù)錄入與更新1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織人員將農(nóng)村房屋檢查相關(guān)數(shù)據(jù)錄入信息管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.定期對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，及時(shí)反映房屋安全狀況的變化情況。（三）信息查詢與共享1.縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門可通過(guò)信息管理系統(tǒng)查詢農(nóng)村房屋檢查信息。2.實(shí)現(xiàn)與其他相關(guān)部門（如自然資源、應(yīng)急管理等）的信息共享，為農(nóng)村房屋綜合管理提供支持。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村房屋檢查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括檢查工作組織實(shí)施情況、檢查結(jié)果真實(shí)性、安全隱患處置情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)農(nóng)村房屋檢查工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定農(nóng)村房屋檢查