PAGE應(yīng)急評估工作規(guī)范制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司應(yīng)急評估工作，及時、準(zhǔn)確地掌握突發(fā)事件的影響范圍、危害程度及發(fā)展趨勢，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障公司人員生命安全和財產(chǎn)安全，減少損失，特制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急評估工作，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。（三）工作原則1.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對突發(fā)事件進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評估。2.及時性原則：在突發(fā)事件發(fā)生后，及時開展應(yīng)急評估工作，確保信息及時傳遞，為應(yīng)急決策爭取時間。3.全面性原則：涵蓋突發(fā)事件的各個方面，包括事件本身、對人員、財產(chǎn)、環(huán)境等的影響，以及應(yīng)急處置措施的效果等。4.動態(tài)性原則：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展變化，持續(xù)跟蹤評估，及時調(diào)整評估內(nèi)容和方法。二、應(yīng)急評估組織與職責(zé)（一）應(yīng)急評估領(lǐng)導(dǎo)小組成立應(yīng)急評估領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其職責(zé)如下：1.全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急評估工作，制定應(yīng)急評估工作方針和策略。2.審核應(yīng)急評估報告，做出應(yīng)急決策。3.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急評估工作中出現(xiàn)的重大問題。（二）應(yīng)急評估工作小組應(yīng)急評估工作小組由安全管理部門牽頭，各相關(guān)專業(yè)部門人員組成。具體職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)制定應(yīng)急評估工作方案，明確評估流程、方法和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織實施應(yīng)急評估工作，收集、整理和分析相關(guān)信息。3.撰寫應(yīng)急評估報告，提出應(yīng)急處置建議和改進(jìn)措施。4.負(fù)責(zé)與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，獲取必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)。（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急評估工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。建立健全應(yīng)急評估工作檔案，保管相關(guān)資料。定期組織應(yīng)急評估工作培訓(xùn)和演練。2.生產(chǎn)部門提供生產(chǎn)環(huán)節(jié)突發(fā)事件的相關(guān)信息，包括生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況、工藝流程等。協(xié)助應(yīng)急評估工作小組對生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查和評估。3.技術(shù)部門提供技術(shù)支持，對突發(fā)事件涉及的技術(shù)問題進(jìn)行分析和評估。參與制定應(yīng)急處置技術(shù)方案，并對應(yīng)急處置措施的技術(shù)可行性進(jìn)行評估。4.人力資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計突發(fā)事件造成的人員傷亡和人員安置情況。協(xié)助做好應(yīng)急救援人員的調(diào)配和培訓(xùn)工作。5.財務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計突發(fā)事件造成的財產(chǎn)損失，包括固定資產(chǎn)損失、流動資產(chǎn)損失等。對應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行核算和管理。6.行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急評估工作所需的物資和設(shè)備保障。協(xié)助做好應(yīng)急救援期間的后勤保障工作。三、應(yīng)急評估流程（一）突發(fā)事件發(fā)生初期1.事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報告事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、類型、現(xiàn)狀等。2.應(yīng)急指揮中心接到報告后，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并通知應(yīng)急評估工作小組趕赴現(xiàn)場。3.應(yīng)急評估工作小組到達(dá)現(xiàn)場后，立即開展初步調(diào)查，收集現(xiàn)場相關(guān)信息，如事件現(xiàn)場照片、視頻、受損物品清單等，同時了解事件對人員、財產(chǎn)、環(huán)境等方面的初步影響。（二）應(yīng)急處置過程中1.應(yīng)急評估工作小組持續(xù)跟蹤應(yīng)急處置過程，實時收集應(yīng)急處置措施的實施情況、事件發(fā)展動態(tài)等信息。2.定期召開應(yīng)急評估會議，由應(yīng)急處置負(fù)責(zé)人匯報處置進(jìn)展，評估工作小組分析事件變化趨勢，對應(yīng)急處置措施的有效性進(jìn)行評估，及時提出調(diào)整建議。3.根據(jù)事件發(fā)展情況，適時組織相關(guān)專家對事件進(jìn)行會診，借助專業(yè)知識和經(jīng)驗，深入分析事件的性質(zhì)、危害程度及發(fā)展趨勢，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。（三）應(yīng)急處置結(jié)束后1.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急評估工作小組對事件進(jìn)行全面評估，包括事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、造成的損失（人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等）、應(yīng)急處置措施的執(zhí)行情況及效果等。2.收集各方面的反饋信息，如現(xiàn)場救援人員、受災(zāi)群眾、周邊單位等的意見和建議，進(jìn)一步完善評估內(nèi)容。3.組織編寫應(yīng)急評估報告，報告應(yīng)包括事件概述、評估過程、評估結(jié)論、經(jīng)驗教訓(xùn)及改進(jìn)措施等內(nèi)容。四、應(yīng)急評估內(nèi)容（一）事件基本情況1.詳細(xì)記錄突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、類型、規(guī)模等信息。2.描述事件發(fā)生的經(jīng)過，包括事件的起始狀態(tài)、發(fā)展過程、演變環(huán)節(jié)等。（二）人員傷亡情況1.統(tǒng)計傷亡人員的姓名、性別、年齡、所在部門、崗位等基本信息。2.分析傷亡原因，包括直接傷亡原因和間接傷亡原因。3.評估傷亡人員的救治情況及預(yù)后情況。（三）財產(chǎn)損失情況1.固定資產(chǎn)損失統(tǒng)計受損的建筑物、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值等信息。評估固定資產(chǎn)的損壞程度及修復(fù)可能性。2.流動資產(chǎn)損失統(tǒng)計原材料、成品、半成品、庫存現(xiàn)金、銀行存款等流動資產(chǎn)的損失情況。分析流動資產(chǎn)損失對公司生產(chǎn)經(jīng)營的影響。（四）環(huán)境影響情況1.評估事件對周邊大氣、水、土壤等環(huán)境要素的污染程度和范圍。2.分析環(huán)境污染物的種類、性質(zhì)、濃度等情況。3.預(yù)測環(huán)境影響的持續(xù)時間和發(fā)展趨勢，以及對生態(tài)系統(tǒng)的潛在影響。（五）應(yīng)急處置措施評估1.應(yīng)急響應(yīng)及時性：評估應(yīng)急指揮中心接到報告后啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的速度，以及各應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場的時間。2.處置措施有效性：分析各項應(yīng)急處置措施是否有效控制了事件的發(fā)展，減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.資源調(diào)配合理性：評估應(yīng)急救援過程中各類資源（人力、物力、財力等）的調(diào)配是否合理，是否滿足應(yīng)急處置的需要。4.協(xié)同配合情況：檢查各部門、各應(yīng)急救援隊伍之間的協(xié)同配合是否順暢，信息溝通是否及時準(zhǔn)確。（六）事件原因分析1.從技術(shù)、管理、人為等方面深入分析事件發(fā)生的直接原因和間接原因。2.對事件原因進(jìn)行定性和定量分析，找出導(dǎo)致事件發(fā)生的關(guān)鍵因素。（七）經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)1.總結(jié)應(yīng)急處置過程中的成功經(jīng)驗和不足之處。2.分析在事件預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)存在的問題。（八）改進(jìn)措施建議1.根據(jù)經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)，提出針對性的改進(jìn)措施，包括完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)安全管理、提升員工應(yīng)急能力等方面。2.明確改進(jìn)措施的責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時間節(jié)點。五、應(yīng)急評估報告（一）報告格式應(yīng)急評估報告應(yīng)采用規(guī)范的格式，包括封面、目錄、正文、附件等部分。封面應(yīng)注明報告名稱、編制單位、編制日期等信息；目錄應(yīng)清晰列出報告各章節(jié)的標(biāo)題及頁碼；正文應(yīng)按照評估內(nèi)容的要求進(jìn)行撰寫；附件應(yīng)包括相關(guān)的圖表、數(shù)據(jù)、照片、視頻等資料。（二）報告內(nèi)容1.事件概述：簡述突發(fā)事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、類型、規(guī)模等。2.評估過程：詳細(xì)描述應(yīng)急評估工作的開展過程，包括評估方法、數(shù)據(jù)來源、調(diào)查范圍等。3.評估結(jié)論：對事件的人員傷亡情況（傷亡人數(shù)、傷亡原因等）、財產(chǎn)損失情況（固定資產(chǎn)損失、流動資產(chǎn)損失等）、環(huán)境影響情況（污染程度、范圍等）、應(yīng)急處置措施評估（響應(yīng)及時性、處置有效性、資源調(diào)配合理性、協(xié)同配合情況等）、事件原因分析（直接原因、間接原因）等方面進(jìn)行總結(jié)和歸納，得出評估結(jié)論。4.經(jīng)驗教訓(xùn)：總結(jié)應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，分析在事件預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)存在的問題。5.改進(jìn)措施：針對經(jīng)驗教訓(xùn)，提出具體的改進(jìn)措施建議，明確責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時間節(jié)點。（三）報告審批與發(fā)布1.應(yīng)急評估報告編制完成后，應(yīng)提交應(yīng)急評估領(lǐng)導(dǎo)小組審核。2.應(yīng)急評估領(lǐng)導(dǎo)小組對報告進(jìn)行審核，提出修改意見，報告編制人員根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善。3.審核通過后的應(yīng)急評估報告，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。4.應(yīng)急評估報告應(yīng)及時分發(fā)給公司各相關(guān)部門，作為應(yīng)急管理工作的重要參考資料，并在公司內(nèi)部進(jìn)行適當(dāng)公開，以便全體員工了解事件情況和應(yīng)急管理工作進(jìn)展。六、應(yīng)急評估資料管理（一）資料收集1.在應(yīng)急評估工作過程中，各相關(guān)部門和人員應(yīng)及時收集與突發(fā)事件有關(guān)的各種資料，包括事件報告、現(xiàn)場照片、視頻、監(jiān)測數(shù)據(jù)、調(diào)查記錄、應(yīng)急處置方案及執(zhí)行情況記錄等。2.資料收集應(yīng)確保全面、準(zhǔn)確、及時，涵蓋事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置的全過程。（二）資料整理與歸檔1.安全管理部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急評估資料進(jìn)行統(tǒng)一整理和歸檔。2.資料整理應(yīng)按照類別和時間順序進(jìn)行分類，建立清晰的檔案目錄，便于查詢和管理。3.歸檔資料應(yīng)包括紙質(zhì)文檔和電子文檔，確保備份存儲，防止資料丟失。（三）資料保管與查閱1.設(shè)立專門的資料保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保資料的安全存放。2.制定資料查閱制度，明確查閱權(quán)限和流程。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自查閱應(yīng)急評估資料。確因工作需要查閱資料的，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在指定地點查閱，并做好查閱記錄。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急評估工作培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的應(yīng)急評估能力和水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急評估工作規(guī)范制度、評估方法與技術(shù)、案例分析等。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)