PAGE獎勵扶助制度管理規(guī)范一、總則（一）目的為加強獎勵扶助制度管理，確保獎勵扶助政策公平、公正、公開實施，保障符合條件的對象及時、足額享受獎勵扶助待遇，特制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本公司/組織負責實施的獎勵扶助制度相關工作，包括獎勵扶助對象的資格確認、資金發(fā)放、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.公平公正原則：嚴格按照規(guī)定的條件和程序，對獎勵扶助對象進行資格審核和確認，確保政策惠及真正符合條件的人群，杜絕弄虛作假、優(yōu)親厚友等行為。2.公開透明原則：將獎勵扶助政策、申報條件、審核程序、資金發(fā)放等信息向社會公開，接受群眾監(jiān)督，保障群眾知情權。3.動態(tài)管理原則：對獎勵扶助對象實行動態(tài)管理，及時掌握對象的變動情況，如新增、退出、信息變更等，確保獎勵扶助工作準確無誤。4.?？顚Ｓ迷瓌t：獎勵扶助資金必須專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用，確保資金安全、及時、足額發(fā)放到對象手中。二、獎勵扶助對象資格確認（一）資格條件1.基本條件具有本轄區(qū)戶籍。本人及配偶均為農業(yè)戶口或界定為農村居民戶口。1933年1月1日以后出生，1973年以來沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育?，F(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女。2.特殊情況對于再婚夫妻，再婚前雙方均未違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育，且再婚后未生育或收養(yǎng)子女的，可納入獎勵扶助范圍。對于子女死亡現(xiàn)無子女的對象，需提供公安部門或醫(yī)療機構出具的子女死亡證明。（二）申報程序1.個人申請：符合獎勵扶助條件的對象，在規(guī)定時間內，向戶籍所在地的村（居）民委員會提出申請，填寫《獎勵扶助對象申報表》，并提交相關證明材料。2.村級初審：村（居）民委員會對申報對象的資格進行初審，通過入戶調查、鄰里走訪等方式，核實申報對象的基本情況、生育情況等，對符合條件的對象在申報表上簽署意見，并張榜公示7天。3.鄉(xiāng)級審核：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處對村級上報材料進行審核，組織專門人員進行調查核實，對審核通過的對象進行匯總，并張榜公示7天。4.縣級審批：縣級衛(wèi)生健康部門對鄉(xiāng)級上報的獎勵扶助對象名單進行審批，對符合條件的對象予以批準，并建立獎勵扶助對象數(shù)據(jù)庫。（三）資格確認相關材料1.身份證明材料：申報對象本人及配偶的身份證、戶口簿原件及復印件。2.婚姻狀況證明材料：結婚證原件及復印件，或其他婚姻狀況證明材料。3.生育狀況證明材料：生育證、出生醫(yī)學證明、獨生子女父母光榮證等相關證明材料原件及復印件，或其他能夠證明生育情況的材料。4.子女死亡證明材料：公安部門或醫(yī)療機構出具的子女死亡證明原件及復印件。5.其他相關證明材料：如再婚夫妻的離婚判決書、收養(yǎng)證明等。三、獎勵扶助資金管理（一）資金來源獎勵扶助資金由中央和地方財政共同負擔，按照規(guī)定的比例和標準及時足額撥付到位。（二）資金發(fā)放1.發(fā)放方式：獎勵扶助資金通過財政惠農“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到獎勵扶助對象個人賬戶。2.發(fā)放時間：每年[具體時間]前，完成上一年度獎勵扶助資金的發(fā)放工作。3.發(fā)放流程縣級衛(wèi)生健康部門根據(jù)獎勵扶助對象數(shù)據(jù)庫，生成獎勵扶助資金發(fā)放清單，提供給財政部門。財政部門審核發(fā)放清單后，將獎勵扶助資金撥付到代理銀行。代理銀行按照發(fā)放清單，將資金發(fā)放到獎勵扶助對象個人賬戶，并及時反饋發(fā)放結果。（三）資金監(jiān)督1.內部監(jiān)督：公司/組織建立健全資金管理制度，加強對資金發(fā)放、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，定期對資金使用情況進行審計。2.外部監(jiān)督：主動接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時公開資金使用情況，接受社會公眾監(jiān)督。3.責任追究：對截留、挪用、套取獎勵扶助資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關單位和個人的責任。四、獎勵扶助對象信息管理（一）信息采集1.在資格確認過程中，認真采集獎勵扶助對象的基本信息、生育信息、婚姻信息、家庭信息等，確保信息準確、完整。2.信息采集方式包括紙質表格填寫、電子數(shù)據(jù)錄入等，同時要做好信息的審核和校對工作。（二）信息錄入1.將采集到的獎勵扶助對象信息及時錄入獎勵扶助對象數(shù)據(jù)庫，確保信息的及時性和準確性。2.建立信息錄入審核制度，對錄入的信息進行嚴格審核，確保信息質量。（三）信息變更1.獎勵扶助對象的基本信息、生育信息、婚姻信息等發(fā)生變更時，應及時向村（居）民委員會報告，并提供相關證明材料。2.村（居）民委員會核實后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核，縣級衛(wèi)生健康部門審批，及時更新獎勵扶助對象數(shù)據(jù)庫信息。（四）信息安全1.加強對獎勵扶助對象信息系統(tǒng)的安全管理，設置安全防護措施，防止信息泄露、篡改等情況發(fā)生。2.對涉及獎勵扶助對象信息的工作人員進行安全保密教育，簽訂保密協(xié)議，明確保密責任。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期對獎勵扶助制度實施情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查對象資格確認、資金發(fā)放、信息管理等環(huán)節(jié)的工作情況。2.監(jiān)督檢查方式包括實地檢查、資料查閱、群眾舉報核實等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（二）考核評估1.建立獎勵扶助制度考核評估機制，制定考核評估指標體系，對各部門、各單位的工作進行量化考核。2.考核評估結果作為對各部門、各單位及其工作人員評先評優(yōu)、績效獎勵的重要依據(jù)。（三）社會監(jiān)督1.設立舉報電話、舉報信箱等，暢通群眾舉報渠道，及時受理群眾對獎勵扶助工作的舉報和投訴。2.對群眾舉報的問題，認真調查核實，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結果。六、檔案管理（一）檔案內容1.獎勵扶助對象的申報材料、審核審批材料、資金發(fā)放憑證等相關文件資料。2.獎勵扶助制度實施過程中的各項工作記錄、統(tǒng)計報表、工作總結等。（二）檔案整理1.按照檔案管理的要求，對各類檔案資料進行分類整理、裝訂成冊，并建立檔案目錄。2.檔案資料應齊全完整、字跡清晰、簽字蓋章手續(xù)完備。（三）檔案保管1.