PAGE規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康有序發(fā)展，保障互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、用戶的合法權(quán)益，維護網(wǎng)絡(luò)空間的安全、穩(wěn)定和秩序，促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織及個人。（三）基本原則1.合法性原則：互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠信原則：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)誠實守信，履行社會責(zé)任，保障用戶權(quán)益。3.安全原則：確保網(wǎng)絡(luò)安全，保護用戶信息，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險。4.創(chuàng)新原則：鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動技術(shù)進步和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。二、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理（一）資質(zhì)許可1.從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可或者備案。未取得許可或者備案，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動。2.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照許可或者備案的范圍提供服務(wù)，不得超出范圍經(jīng)營。（二）內(nèi)容管理1.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對其發(fā)布的信息內(nèi)容負責(zé)，不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：反對憲法所確定的基本原則的；危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；損害國家榮譽和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。2.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全信息內(nèi)容審核制度，配備必要的審核人員，對發(fā)布的信息進行審核，確保信息內(nèi)容合法合規(guī)。3.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其發(fā)布的信息含有違法違規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。（三）用戶權(quán)益保護1.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照合法、正當(dāng)、必要的原則收集、使用用戶個人信息，并明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，經(jīng)用戶同意后收集、使用。2.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保護用戶個人信息安全，不得泄露、篡改、毀損用戶個人信息，不得出售或者非法向他人提供用戶個人信息。3.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為用戶提供便捷的投訴舉報渠道，及時處理用戶的投訴舉報，并將處理結(jié)果告知用戶。三、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)管理（一）機房管理1.互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全機房管理制度，確保機房安全、穩(wěn)定運行。2.機房應(yīng)當(dāng)具備完善的消防、電力、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，確保設(shè)施正常運行，滿足數(shù)據(jù)中心服務(wù)的需求。3.機房應(yīng)當(dāng)建立安全防范措施，防止非法入侵、盜竊、破壞等事件的發(fā)生。（二）數(shù)據(jù)存儲與管理1.互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對用戶數(shù)據(jù)進行存儲和管理，確保數(shù)據(jù)的安全、完整。2.數(shù)據(jù)存儲應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的存儲設(shè)備和存儲方式，定期進行數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)訪問控制制度，對數(shù)據(jù)的訪問進行授權(quán)和審計，防止數(shù)據(jù)泄露。（三）服務(wù)質(zhì)量保障1.互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量保障制度，確保服務(wù)質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用戶要求。2.服務(wù)質(zhì)量保障制度應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)性能指標(biāo)、服務(wù)可用性、服務(wù)響應(yīng)時間等內(nèi)容，并定期進行評估和改進。3.互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為用戶提供7×24小時的技術(shù)支持服務(wù)，及時處理用戶的故障和問題。四、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)管理（一）接入資質(zhì)1.從事互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可或者備案。未取得許可或者備案，不得從事互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)活動。2.互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照許可或者備案的范圍提供服務(wù)，不得超出范圍經(jīng)營。（二）網(wǎng)絡(luò)安全管理1.互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，確保網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運行。2.網(wǎng)絡(luò)安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)絡(luò)安全防護措施、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和預(yù)警機制、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。3.互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。（三）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，定期對服務(wù)質(zhì)量進行評估和改進。2.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)性能指標(biāo)、服務(wù)可用性、服務(wù)響應(yīng)時間等內(nèi)容，并向用戶公開服務(wù)質(zhì)量信息。3.互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為用戶提供便捷的投訴舉報渠道，及時處理用戶的投訴舉報，并將處理結(jié)果告知用戶。五、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)管理（一）應(yīng)用開發(fā)與運營1.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對其開發(fā)、運營的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進行備案。2.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)用開發(fā)與運營管理制度，確保應(yīng)用的安全、穩(wěn)定運行。3.應(yīng)用開發(fā)與運營管理制度應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)用開發(fā)流程、應(yīng)用測試與上線管理、應(yīng)用維護與升級等內(nèi)容。（二）應(yīng)用內(nèi)容管理1.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)、運營的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的內(nèi)容負責(zé)，不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有違法違規(guī)內(nèi)容的信息。2.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)用內(nèi)容審核制度，配備必要的審核人員，對應(yīng)用的內(nèi)容進行審核，確保應(yīng)用內(nèi)容合法合規(guī)。3.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其開發(fā)、運營的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用含有違法違規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該應(yīng)用，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。（三）應(yīng)用安全管理1.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)用安全管理制度，確保應(yīng)用的安全、穩(wěn)定運行。2.應(yīng)用安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)用安全防護措施、應(yīng)用安全監(jiān)測和預(yù)警機制、應(yīng)用安全應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。3.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，防范應(yīng)用漏洞、數(shù)據(jù)泄露、惡意攻擊等應(yīng)用安全事件的發(fā)生。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進行監(jiān)督檢查。2.通信管理部門、公安部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理制度的執(zhí)行情況。2.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動是否合法合規(guī)。3.互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、通信管理部門、公安部門等有關(guān)部門定期對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進行檢查。2.不定期抽查：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、通信管理部門、公安部門等有關(guān)部門不定期對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進行抽查。3.專項檢查：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、通信管理部門、公安部門等有關(guān)部門根據(jù)工作需要，對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特定領(lǐng)域、特定問題進行專項檢查。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、通信管理部門、公安部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織及個人限期整改。2.對于逾期未整改或者整改不符合要求的，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、通信管理部門、公安部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.對于違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、通信管理部門、公安部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其相關(guān)許可或者備案，責(zé)令其停止經(jīng)營活動。七、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織及個人違反本管理制度的，屬于違法違規(guī)行為。2.違法違規(guī)行為包括但不限于未取得許可或者備案從事互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)、超出許可或者備案范圍經(jīng)營、發(fā)布違法違規(guī)信息、侵犯用戶權(quán)益、違反網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定等。（二）處罰措施1.對于違法違規(guī)行為，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、通信管理部門、公安部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。處罰措施包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可或者備案、責(zé)令停止經(jīng)營活動等。2.對于構(gòu)成犯罪的違法違規(guī)行為，