PAGE規(guī)范各級河湖長工作制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)河湖管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康生命，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本規(guī)范各級河湖長工作制度。本制度旨在明確各級河湖長職責(zé)，規(guī)范工作流程，確保河湖長制工作有序、高效開展，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有河流、湖泊、水庫等水域及其岸線的河湖長制工作。涵蓋各級黨委、政府及相關(guān)部門、河湖長以及參與河湖管理保護(hù)的各類人員。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，將生態(tài)保護(hù)放在首位，堅(jiān)持綠色發(fā)展，處理好河湖管理保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)河湖生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)社會功能相協(xié)調(diào)。2.黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河湖長，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成河湖管理保護(hù)合力。3.問題導(dǎo)向、因地制宜聚焦河湖管理保護(hù)中的突出問題，因地施策、因河施策、因湖施策，采取針對性措施加以解決。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作機(jī)制和方法，提高河湖長制工作的科學(xué)性、有效性。4.強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核建立健全河湖長制監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對河湖長履職情況和河湖管理保護(hù)成效的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核評價，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)，確保河湖長制各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二、組織體系（一）河湖長設(shè)置1.分級設(shè)置本地區(qū)河湖長制實(shí)行分級負(fù)責(zé)，設(shè)立總河湖長、副總河湖長，以及省、市、縣、鄉(xiāng)四級河湖長?？偤雍L由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總河湖長由黨委或政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。省、市、縣、鄉(xiāng)級河湖長分別負(fù)責(zé)相應(yīng)河湖的管理保護(hù)工作。2.職責(zé)分工總河湖長職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)河湖長制工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)中的重大問題，推動建立河湖管理保護(hù)長效機(jī)制。副總河湖長職責(zé)：協(xié)助總河湖長開展工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施分管河湖的管理保護(hù)具體工作，協(xié)調(diào)解決分管河湖管理保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各級河湖長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理保護(hù)工作，落實(shí)河湖長制各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)中的問題，監(jiān)督檢查下一級河湖長履職情況。（二）河湖長制辦公室1.機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立河湖長制辦公室，作為河湖長制工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。河湖長制辦公室設(shè)在同級水行政主管部門，辦公室主任由水行政主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.主要職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施河湖長制工作，擬訂河湖長制相關(guān)制度、工作計(jì)劃和考核方案。協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)中的具體問題，督促相關(guān)部門履行職責(zé)，落實(shí)河湖長制各項(xiàng)任務(wù)。組織開展河湖長制工作的監(jiān)督檢查、考核評價，定期向河湖長報告工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)河湖長制工作的宣傳教育、信息報送和檔案管理等工作。（三）部門職責(zé)1.水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源管理、水域岸線保護(hù)、水利工程建設(shè)與管理、河道采砂管理等工作，依法查處水事違法行為。2.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)水污染防治、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價、入河湖排污口監(jiān)管等工作，依法查處環(huán)境違法行為。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理、城市黑臭水體治理等工作。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖管理等工作。5.林業(yè)部門負(fù)責(zé)河湖生態(tài)空間內(nèi)的造林綠化、濕地保護(hù)等工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好河湖管理保護(hù)相關(guān)工作。三、工作制度（一）巡查制度1.巡查頻次各級河湖長應(yīng)定期對所負(fù)責(zé)的河湖進(jìn)行巡查，總河湖長每年巡查不少于[X]次，副總河湖長每年巡查不少于[X]次，省、市、縣、鄉(xiāng)級河湖長每月巡查不少于[X]次。對重點(diǎn)河湖、問題較多的河湖應(yīng)增加巡查頻次。2.巡查內(nèi)容河湖水域及岸線是否存在亂占、亂采、亂堆、亂建等違法行為。水資源保護(hù)情況，包括水資源開發(fā)利用、節(jié)水措施落實(shí)、飲用水水源地保護(hù)等。水污染防治情況，包括入河湖排污口設(shè)置、污水排放、黑臭水體等。水環(huán)境治理情況，包括河湖水面保潔、生態(tài)修復(fù)等。水生態(tài)保護(hù)情況，包括水生生物保護(hù)、濕地保護(hù)等。3.巡查記錄河湖長巡查應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括巡查時間、地點(diǎn)、巡查人員、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)及時整理歸檔，作為河湖長制工作考核的重要依據(jù)。（二）問題交辦制度1.問題發(fā)現(xiàn)與交辦河湖長在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時交辦給相關(guān)責(zé)任部門或下一級河湖長。交辦問題應(yīng)明確問題內(nèi)容、責(zé)任部門、整改要求和整改期限。2.責(zé)任部門處理責(zé)任部門接到交辦問題后，應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí)，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并按時完成整改任務(wù)。整改過程中應(yīng)及時向河湖長辦公室反饋整改情況。3.跟蹤督辦河湖長辦公室負(fù)責(zé)對交辦問題的整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，定期檢查整改進(jìn)度，對未按時完成整改任務(wù)的責(zé)任部門進(jìn)行督促提醒。對整改不力的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。（三）信息共享制度1.信息采集各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，定期采集河湖管理保護(hù)相關(guān)信息，包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害等方面的數(shù)據(jù)和資料。信息采集應(yīng)準(zhǔn)確、及時、全面，并按照規(guī)定格式報送。2.信息共享平臺建設(shè)建立河湖長制信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)各部門之間信息的互聯(lián)互通、共享共用。信息共享平臺應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、查詢、發(fā)布等功能，為河湖長制工作提供信息支撐。3.信息共享與應(yīng)用各部門應(yīng)及時將采集的信息上傳至信息共享平臺，同時從平臺獲取其他部門的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。利用信息共享平臺的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，為河湖管理保護(hù)決策提供科學(xué)依據(jù)，提高工作效率和管理水平。（四）考核評價制度1.考核對象與內(nèi)容對各級河湖長及相關(guān)責(zé)任部門的河湖長制工作進(jìn)行考核評價?？己藘?nèi)容包括河湖長制工作組織實(shí)施、任務(wù)落實(shí)、問題整改、河湖管理保護(hù)成效等方面。2.考核方式與周期考核采取日常檢查與年度考核相結(jié)合的方式。日常檢查由河湖長辦公室組織實(shí)施，不定期對各級河湖長及責(zé)任部門的工作進(jìn)行檢查。年度考核在每年年底進(jìn)行，由河湖長辦公室會同相關(guān)部門組成考核組，對考核對象進(jìn)行全面考核評價。3.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果作為對河湖長及責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的河湖長及責(zé)任部門進(jìn)行表彰獎勵，對考核不合格的進(jìn)行問責(zé)?？己私Y(jié)果還應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨委、政府要高度重視河湖長制工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將河湖長制工作納入重要議事日程，定期研究解決河湖管理保護(hù)中的重大問題。建立健全河湖長制工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。（二）強(qiáng)化資金保障各級政府要加大對河湖長制工作的資金投入，保障河湖巡查、執(zhí)法監(jiān)管、問題整改、生態(tài)修復(fù)等工作的順利開展。積極探索多元化的資金籌集渠道，鼓勵社會資本參與河湖管理保護(hù)。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)河湖長制工作隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員力量，提高人員素質(zhì)。加強(qiáng)對河湖長及相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和履職水平。建立健全河湖長制工作監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對工作人員的考核評價，確保工作隊(duì)伍廉潔高效。