PAGE規(guī)范黨組織軟弱渙散制度一、總則（一）目的為加強本公司/組織黨組織建設，提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有效整治黨組織軟弱渙散問題，確保黨組織在公司/組織發(fā)展中發(fā)揮堅強的領導核心作用，依據相關法律法規(guī)及黨內規(guī)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內各級黨組織及其所屬黨員。（三）基本原則1.堅持黨的領導原則黨組織要始終保持對公司/組織各項工作的全面領導，確保黨的路線方針政策在公司/組織內得到貫徹執(zhí)行。2.問題導向原則聚焦黨組織軟弱渙散的突出問題，深入剖析原因，精準施策，切實加以解決。3.長效機制原則建立健全長效機制，持續(xù)加強黨組織建設，鞏固整治成果，防止問題反彈。4.群眾參與原則充分發(fā)揮黨員群眾的主體作用，廣泛聽取意見建議，接受群眾監(jiān)督，確保制度的科學性、民主性和有效性。二、黨組織軟弱渙散的認定標準（一）組織設置方面1.黨組織設置不合理，未能適應公司/組織發(fā)展需求，存在應建未建、設置不規(guī)范等問題。2.黨組織班子配備不齊、結構不合理，存在年齡老化、能力不足等情況，導致黨組織工作難以正常開展。（二）班子建設方面1.黨組織領導班子軟弱無力，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，不能有效履行職責，在重大問題決策上存在失誤或不作為現(xiàn)象。2.領導班子成員之間不團結，相互扯皮、推諉，影響黨組織工作效率和形象。3.黨組織負責人政治素質不高，黨性觀念淡薄，不能發(fā)揮帶頭示范作用。（三）黨員隊伍建設方面1.黨員教育管理寬松軟，黨員政治理論學習不深入，黨性修養(yǎng)不足，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。2.黨員發(fā)展工作不規(guī)范，存在程序不嚴格、標準不明確等問題，導致黨員隊伍質量參差不齊。3.對不合格黨員處置不力，黨內組織生活不嚴肅，批評與自我批評開展不起來，黨員紀律意識淡薄。（四）組織生活方面1.“三會一課”制度落實不到位，黨組織會議不按時召開，黨課內容空洞、形式單一，黨內組織生活缺乏嚴肅性和規(guī)范性。2.民主生活會質量不高，批評與自我批評流于形式，不能真正觸及問題實質，無法達到紅臉出汗、排毒治病的效果。3.主題黨日活動缺乏吸引力和實效性，不能緊密結合黨員實際和公司/組織工作，黨員參與積極性不高。（五）工作業(yè)績方面1.黨組織在推動公司/組織發(fā)展、完成重點任務等方面表現(xiàn)不佳，工作成效不明顯，與同行業(yè)黨組織相比存在較大差距。2.黨組織對群眾關心的熱點難點問題解決不力，群眾滿意度低，影響黨組織在群眾中的威信。（六）群眾反映方面1.黨員群眾對黨組織工作不滿意，反映黨組織存在的問題較多，如工作作風不實、服務意識不強等。2.黨組織在群眾中的影響力和號召力下降，黨員群眾參與黨組織活動的積極性不高，對黨組織缺乏信任和支持。三、黨組織軟弱渙散的排查與評估（一）排查主體公司/組織黨委負責組織開展黨組織軟弱渙散排查工作，各基層黨組織具體實施。（二）排查方式1.定期排查每年[具體時間]，各基層黨組織要對自身建設情況進行全面自查，形成自查報告報公司/組織黨委。2.不定期排查根據公司/組織發(fā)展形勢、上級黨組織要求以及群眾反映等情況，適時開展不定期排查，及時發(fā)現(xiàn)黨組織軟弱渙散問題。3.專項排查針對特定領域、特定時期出現(xiàn)的突出問題，開展專項排查，如在重大項目推進過程中、面臨重大風險挑戰(zhàn)時等，重點排查相關黨組織的工作狀態(tài)和作用發(fā)揮情況。（三）排查內容依據黨組織軟弱渙散認定標準，對各基層黨組織的組織設置、班子建設、黨員隊伍建設、組織生活、工作業(yè)績、群眾反映等方面進行全面排查，確保問題排查無遺漏。（四）評估程序1.基層黨組織自評各基層黨組織在完成排查后，對照認定標準進行自我評估，分析存在的問題及原因，提出初步整改措施，形成自評報告。2.上級黨組織評估公司/組織黨委對基層黨組織的自評報告進行審核評估，通過聽取匯報、實地考察、查閱資料、征求意見等方式，深入了解基層黨組織實際情況，確定軟弱渙散黨組織名單，并進行分類定級。3.結果公示對確定的軟弱渙散黨組織名單進行公示，廣泛征求黨員群眾意見，接受社會監(jiān)督。公示期為[具體天數]，公示無異議后正式確定軟弱渙散黨組織名單。四、黨組織軟弱渙散的整頓措施（一）加強組織建設1.優(yōu)化黨組織設置根據公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務布局，及時調整優(yōu)化黨組織設置，確保黨組織覆蓋到公司/組織的各個層面和領域，做到應建盡建、設置合理。2.選優(yōu)配強黨組織班子拓寬選人渠道，注重選拔政治素質高、工作能力強、群眾基礎好的黨員擔任黨組織班子成員。加強對黨組織班子成員的培訓培養(yǎng)，提高其領導能力和業(yè)務水平。3.建立健全黨組織工作制度完善黨組織議事規(guī)則、決策程序、工作流程等各項制度，明確黨組織職責分工，確保黨組織工作有章可循、規(guī)范有序。（二）強化班子建設1.加強思想政治教育定期組織黨組織領導班子成員開展思想政治學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強黨性修養(yǎng)，提高政治站位，堅定理想信念。2.提升領導能力和業(yè)務水平通過舉辦專題培訓、外出學習考察、實踐鍛煉等方式，不斷提升黨組織領導班子成員的領導能力和業(yè)務水平，使其能夠適應公司/組織發(fā)展的需要，有效推動各項工作。3.加強班子團結協(xié)作建立健全班子成員溝通協(xié)調機制，定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，及時化解矛盾，增進班子成員之間的團結協(xié)作，形成工作合力。（三）加強黨員隊伍建設1.加強黨員教育管理嚴格落實黨員教育管理制度，制定年度黨員教育計劃，豐富教育內容和形式，通過集中學習、個人自學、專題講座、在線學習等多種方式，加強黨員政治理論學習和業(yè)務知識培訓。加強黨員日常管理，嚴格執(zhí)行黨的組織紀律，規(guī)范黨員組織關系轉接、黨費收繳等工作。2.規(guī)范黨員發(fā)展工作按照黨員發(fā)展程序和標準，做好黨員發(fā)展工作。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)考察，嚴格發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)的審核把關，確保新發(fā)展黨員質量。3.嚴肅處置不合格黨員建立不合格黨員處置機制，對違反黨的紀律、不符合黨員條件的黨員，按照有關規(guī)定進行嚴肅處置，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。（四）嚴格組織生活1.嚴格落實“三會一課”制度定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。明確會議和黨課的主題、內容、時間、要求等，確?！叭龝徽n”制度落到實處。2.提高民主生活會質量認真組織召開民主生活會，會前廣泛征求意見，深入開展談心談話，找準存在的問題；會上認真開展批評與自我批評，做到紅臉出汗、排毒治?。粫笞ズ谜穆鋵?，明確整改措施、責任人和整改時限，確保民主生活會取得實效。3.豐富主題黨日活動形式結合黨員實際和公司/組織工作，精心設計主題黨日活動內容，創(chuàng)新活動形式，增強活動的吸引力和實效性。通過主題黨日活動，加強黨員之間的交流互動，提高黨員參與黨組織活動的積極性。（五）推動工作業(yè)績提升1.圍繞中心工作發(fā)揮黨組織作用黨組織要緊緊圍繞公司/組織發(fā)展目標和中心工作，找準黨建工作與業(yè)務工作的結合點和切入點，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動公司/組織各項工作順利開展。2.建立健全工作業(yè)績考核評價機制制定科學合理的黨組織工作業(yè)績考核評價指標體系，將黨組織在推動公司/組織發(fā)展、完成重點任務、服務群眾等方面的工作成效納入考核評價內容，定期對黨組織工作業(yè)績進行考核評價，并將考核結果作為黨組織評先評優(yōu)、班子調整的重要依據。3.加強對重點工作的組織領導針對公司/組織發(fā)展中的重點難點問題，黨組織要成立專項工作領導小組，加強組織協(xié)調，集中力量攻堅克難。通過開展黨員先鋒崗、黨員突擊隊等活動，激勵黨員在重點工作中勇挑重擔、建功立業(yè)。（六）密切聯(lián)系群眾1.建立健全群眾工作機制黨組織要建立健全群眾工作制度，暢通群眾訴求表達渠道，定期深入基層、深入群眾，了解群眾所思所想所盼，及時解決群眾關心的熱點難點問題。2.加強服務群眾工作強化黨組織服務意識，提高服務能力和水平，為群眾提供優(yōu)質高效的服務。積極開展志愿服務活動，組織黨員為群眾辦實事、解難題，增強群眾對黨組織的信任和支持。3.加強宣傳引導工作通過多種渠道，廣泛宣傳黨的路線方針政策和公司/組織發(fā)展成果，提高群眾對黨組織工作的知曉率和認同感。及時回應群眾關切，做好輿論引導工作，營造良好的發(fā)展氛圍。五、整頓工作的組織實施（一）成立整頓工作領導小組公司/組織黨委成立黨組織軟弱渙散整頓工作領導小組，由黨委書記擔任組長，黨委副書記擔任副組長，其他黨委委員為成員。領導小組下設辦公室，負責整頓工作的具體組織協(xié)調工作。（二）制定整頓工作方案針對排查確定的軟弱渙散黨組織，逐一制定整頓工作方案，明確整頓目標、任務、措施、責任人及整改時限等內容。整頓工作方案要報上級黨組織備案。（三）落實整頓工作責任1.公司/組織黨委履行主體責任公司/組織黨委要切實加強對整頓工作的領導，定期研究解決整頓工作中存在的問題，為整頓工作提供堅強保障。黨委書記要履行第一責任人職責，親自抓、帶頭抓，確保整頓工作取得實效。2.基層黨組織履行直接責任各基層黨組織要認真落實整頓工作方案，黨組織負責人要履行直接責任人職責，組織帶領黨員群眾扎實開展整頓工作，確保按時完成整頓任務。3.相關部門協(xié)同配合公司/組織內各相關部門要按照職責分工，密切配合，形成整頓工作合力。組織部門要加強對整頓工作的指導和協(xié)調；宣傳部門要做好宣傳引導工作；紀檢部門要加強對整頓工作紀律的監(jiān)督檢查等。（四）定期檢查指導整頓工作領導小組要定期對軟弱渙散黨組織整頓工作進行檢查指導，及時掌握整頓工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對整頓工作不力、進展緩慢的黨組織，要進行通報批評，并責令限期整改。（五）驗收評估整頓工作結束后，由整頓工作領導小組組織對軟弱渙散黨組織整頓工作進行驗收評估。驗收評估采取基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定相結合的方式進行。對驗收評估合格的黨組織，予以銷號；對不合格的黨組織，要繼續(xù)進行整頓，直至達到要求。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督主體公司/組織紀委負責對黨組織軟弱渙散整頓工作進行監(jiān)督檢查，確保整頓工作嚴格按照規(guī)定程序和要求進行。（二）監(jiān)督內容1.整頓工作方案的制定和執(zhí)行情況檢查整頓工作方案是否符合實際、是否具有針對性和可操作性，是否嚴格按照方案組織實施整頓工作。2.整頓工作責任落實情況監(jiān)督各責任主體是否認真履行職責，是否存在推諉扯皮、敷衍塞責等現(xiàn)象。3.整頓工作紀律執(zhí)行情況檢查整頓工作中是否存在違反黨的紀律、工作紀律等行為，如弄虛作假、虛報整改情況等。（三）考核機制1.建立整頓工作考核指標體系將黨組織軟弱渙散整頓工作納入公司/組織黨建工作考核內容，制定具體