PAGE看守所制度違憲行為規(guī)范一、總則（一）目的為確保看守所制度符合憲法規(guī)定，保障在押人員合法權(quán)益，維護(hù)司法公正與法治尊嚴(yán)，特制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于看守所及其工作人員在履行職責(zé)過程中涉及的所有制度與行為。（三）基本原則1.合法性原則看守所的各項(xiàng)制度應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)憲法及相關(guān)法律法規(guī)制定，不得與憲法精神相悖，確保制度的合法性與正當(dāng)性。2.人權(quán)保障原則充分尊重和保障在押人員的基本權(quán)利，將人權(quán)理念貫穿于看守所工作的全過程，避免任何侵犯在押人員憲法權(quán)利的行為。3.公正公平原則對(duì)待所有在押人員一視同仁，嚴(yán)守公正公平底線，確保制度執(zhí)行過程中不偏袒、不歧視，維護(hù)司法的公正性和權(quán)威性。二、看守所收押制度規(guī)范（一）收押條件與程序1.明確收押條件依據(jù)法律規(guī)定，嚴(yán)格審查送押人員的法律文書、身份信息等，確保收押對(duì)象符合法定條件。對(duì)于不符合收押條件的，不得收押，并及時(shí)告知送押機(jī)關(guān)原因。2.規(guī)范收押程序收押過程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定流程進(jìn)行，包括對(duì)在押人員的體表檢查、物品檢查、信息登記等環(huán)節(jié)。檢查過程需詳細(xì)記錄，確保信息準(zhǔn)確無誤。同時(shí)，為在押人員提供必要的生活保障用品，保障其基本生活需求。（二）收押中的權(quán)利告知在收押時(shí)，必須明確告知在押人員依法享有的權(quán)利，如申訴權(quán)、控告權(quán)、申請(qǐng)法律援助權(quán)等。告知方式應(yīng)采用書面和口頭相結(jié)合的形式，確保在押人員清楚知曉自身權(quán)利。對(duì)于文盲或其他特殊情況的在押人員，應(yīng)采用通俗易懂的方式進(jìn)行告知，并做好記錄。（三）禁止收押的情形嚴(yán)格禁止收押以下不符合條件的人員：1.患有嚴(yán)重疾病，可能危及生命安全或生活無法自理，不適宜在看守所羈押的；2.懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女；3.法律規(guī)定的其他不宜收押的情形。對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在禁止收押情形的，應(yīng)及時(shí)與送押機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，妥善處理。三、看守所管理教育制度規(guī)范（一）日常管理制度1.作息與生活制度合理安排在押人員的作息時(shí)間，保障其必要的休息和睡眠時(shí)間。提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲食，確保食品安全和營(yíng)養(yǎng)均衡。定期對(duì)監(jiān)室進(jìn)行衛(wèi)生檢查和消毒，營(yíng)造良好的生活環(huán)境。2.學(xué)習(xí)與勞動(dòng)制度根據(jù)在押人員的實(shí)際情況，組織開展適當(dāng)?shù)姆ㄖ平逃⑽幕瘜W(xué)習(xí)和勞動(dòng)活動(dòng)。勞動(dòng)活動(dòng)應(yīng)符合安全規(guī)定，保障在押人員的人身安全。勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)合理發(fā)放，體現(xiàn)對(duì)其勞動(dòng)價(jià)值的尊重。（二）管理措施與行為規(guī)范1.工作人員行為準(zhǔn)則看守所工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，不得打罵、體罰、虐待在押人員。與在押人員溝通交流時(shí)，應(yīng)使用文明、規(guī)范的語言，尊重其人格尊嚴(yán)。2.監(jiān)管安全措施加強(qiáng)看守所的安全防范工作，完善設(shè)施設(shè)備，確保監(jiān)所安全。建立健全安全檢查制度，定期對(duì)監(jiān)室、設(shè)施等進(jìn)行檢查，及時(shí)消除安全隱患。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)各類安全事故的能力。（三）對(duì)特殊在押人員的管理1.未成年人管理對(duì)于未成年人在押人員，應(yīng)實(shí)行特殊的管理教育措施。設(shè)置專門的監(jiān)室或區(qū)域，安排熟悉未成年人心理特點(diǎn)的工作人員進(jìn)行管理。提供適合未成年人的學(xué)習(xí)和娛樂活動(dòng)，關(guān)注其身心健康發(fā)展。2.女性在押人員管理為女性在押人員提供必要的生活設(shè)施和衛(wèi)生用品，保障其特殊需求。安排女性工作人員進(jìn)行管理，確保管理過程符合性別平等原則，維護(hù)女性在押人員的合法權(quán)益。四、看守所醫(yī)療保障制度規(guī)范（一）醫(yī)療設(shè)施與人員配備1.完善醫(yī)療設(shè)施看守所應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備，如診斷設(shè)備、治療器械、藥品等，確保能夠滿足在押人員常見疾病的診治需求。定期對(duì)醫(yī)療設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，保證其正常運(yùn)行。2.專業(yè)醫(yī)療人員配置根據(jù)在押人員數(shù)量和醫(yī)療需求，合理配置醫(yī)生、護(hù)士等專業(yè)醫(yī)療人員。醫(yī)療人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，能夠提供基本的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療人員的培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)看守所特殊醫(yī)療情況的能力。（二）疾病診治與預(yù)防1.及時(shí)診治疾病建立在押人員健康檢查制度，定期對(duì)其進(jìn)行身體檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疾病并給予治療。對(duì)于患有嚴(yán)重疾病或突發(fā)疾病的在押人員，應(yīng)及時(shí)送往具備相應(yīng)醫(yī)療條件的醫(yī)院進(jìn)行救治，并做好相關(guān)記錄和跟蹤。2.疾病預(yù)防措施加強(qiáng)看守所的衛(wèi)生防疫工作，開展健康教育活動(dòng)，提高在押人員的自我保健意識(shí)。做好監(jiān)室的通風(fēng)換氣、環(huán)境衛(wèi)生消毒等工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生和傳播。（三）醫(yī)療保障中的權(quán)利維護(hù)在醫(yī)療過程中，充分保障在押人員的知情權(quán)和選擇權(quán)。告知其病情診斷、治療方案等信息，尊重其對(duì)治療的意愿。對(duì)于需要轉(zhuǎn)院治療的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并確保在押人員的安全和權(quán)益得到保障。五、看守所通信、會(huì)見制度規(guī)范（一）通信制度1.通信條件與限制為在押人員提供必要的通信條件，允許其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與親屬、監(jiān)護(hù)人等進(jìn)行通信。通信內(nèi)容應(yīng)接受檢查，但不得侵犯在押人員的隱私。對(duì)于涉及案件偵查、審判等機(jī)密信息的通信，應(yīng)依法進(jìn)行管控。2.信件收發(fā)管理規(guī)范信件的收發(fā)流程，確保信件及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)在押人員及其親屬手中。對(duì)信件進(jìn)行登記和保管，以備查閱。對(duì)于不符合規(guī)定的信件，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定處理，并向在押人員說明原因。（二）會(huì)見制度1.會(huì)見條件與程序明確規(guī)定在押人員會(huì)見親屬、監(jiān)護(hù)人、律師等的條件和程序。一般情況下，應(yīng)允許符合條件的人員按照規(guī)定時(shí)間和方式進(jìn)行會(huì)見。會(huì)見過程應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控，但不得干擾會(huì)見的正常進(jìn)行。2.特殊情況的處理對(duì)于涉及案件偵查等特殊情況需要限制會(huì)見的，應(yīng)嚴(yán)格按照法律程序辦理審批手續(xù)，并向在押人員及其會(huì)見對(duì)象說明原因。在特殊情況下，如緊急醫(yī)療需求等，應(yīng)優(yōu)先保障在押人員與家屬的會(huì)見權(quán)利。六、看守所執(zhí)法監(jiān)督制度規(guī)范（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)看守所應(yīng)設(shè)立專門的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)看守所各項(xiàng)工作制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立行使職權(quán)，不受其他部門或個(gè)人的干涉。2.定期檢查與不定期抽查定期對(duì)看守所的工作進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行情況、在押人員權(quán)益保障情況等。同時(shí)，不定期開展抽查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對(duì)于檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）外部監(jiān)督渠道1.接受上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督主動(dòng)接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)工作情況，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)提出的意見和建議。對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督指令，應(yīng)迅速執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時(shí)反饋。2.接受社會(huì)監(jiān)督建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，通過設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等方式，接受社會(huì)公眾對(duì)看守所工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)于群眾舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。（三）責(zé)任追究制度對(duì)于違反看守所制度、侵犯在押人員合法權(quán)益的工作人員，應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。責(zé)任追究方式包括警告、記過、記大過、降級(jí)