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PAGE規(guī)范村干部兼職取酬制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范村干部兼職取酬行為,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有村(社區(qū))干部。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)定,確保村干部兼職取酬行為合法合規(guī)。2.廉潔奉公原則村干部應(yīng)秉持廉潔自律的態(tài)度,不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。3.公開(kāi)透明原則兼職取酬的標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序等應(yīng)向村民公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。4.保障履職原則在保障村干部正常履職的前提下,合理規(guī)范兼職取酬行為,避免影響村級(jí)工作開(kāi)展。二、兼職取酬的界定(一)兼職情形1.經(jīng)上級(jí)黨委政府批準(zhǔn),在村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織兼職擔(dān)任職務(wù)并獲取報(bào)酬的。2.在其他社會(huì)組織、企業(yè)兼職并獲取報(bào)酬的,但需符合相關(guān)規(guī)定和審批程序。(二)禁止性兼職1.嚴(yán)禁村干部在與村級(jí)事務(wù)存在利益沖突的企業(yè)或其他組織兼職取酬。2.不得在違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的兼職崗位上獲取報(bào)酬。三、兼職取酬標(biāo)準(zhǔn)(一)與村級(jí)事務(wù)相關(guān)的兼職1.在村集體經(jīng)濟(jì)組織兼職的,其報(bào)酬應(yīng)根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)效益、個(gè)人工作貢獻(xiàn)等因素合理確定,但不得超過(guò)規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由各村結(jié)合實(shí)際情況,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò),并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案。2.在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社兼職的,報(bào)酬按照合作社章程和相關(guān)協(xié)議執(zhí)行,但應(yīng)符合公平合理、不損害集體和群眾利益的原則。(二)其他兼職1.在其他社會(huì)組織兼職的,報(bào)酬應(yīng)按照該組織的規(guī)定和相關(guān)合同約定執(zhí)行,但不得高于同類(lèi)崗位的合理水平。2.在企業(yè)兼職的,其報(bào)酬應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、個(gè)人工作業(yè)績(jī)等因素確定,且不得違反法律法規(guī)和企業(yè)薪酬管理規(guī)定。四、兼職取酬審批程序(一)個(gè)人申請(qǐng)村干部如有兼職取酬需求,應(yīng)向所在村黨組織提出書(shū)面申請(qǐng),說(shuō)明兼職崗位、取酬方式、預(yù)計(jì)報(bào)酬金額等情況。(二)村黨組織初審村黨組織對(duì)村干部的兼職申請(qǐng)進(jìn)行初審,審核其兼職的必要性、合規(guī)性以及報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的合理性。初審?fù)ㄟ^(guò)后,提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議。(三)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)村干部兼職取酬事項(xiàng)進(jìn)行審議,廣泛征求村民意見(jiàn)。審議通過(guò)后,形成書(shū)面決議,并在村內(nèi)進(jìn)行公示,公示期不少于[X]個(gè)工作日。(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批公示無(wú)異議后,村黨組織將相關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查,作出是否批準(zhǔn)的決定。(五)備案經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批同意后,村黨組織將村干部兼職取酬情況報(bào)縣級(jí)組織部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。五、兼職取酬發(fā)放方式(一)工資發(fā)放1.對(duì)于與村級(jí)事務(wù)相關(guān)的兼職報(bào)酬,納入村干部基本報(bào)酬范疇,按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式按月發(fā)放。2.其他兼職報(bào)酬,根據(jù)兼職合同約定的支付方式進(jìn)行發(fā)放,但應(yīng)確保資金來(lái)源合法合規(guī)。(二)財(cái)務(wù)監(jiān)管1.村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶,對(duì)村干部兼職取酬資金進(jìn)行單獨(dú)核算,確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.定期對(duì)兼職取酬資金的使用情況進(jìn)行審計(jì),接受村民監(jiān)督。審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開(kāi)披露。六、監(jiān)督與管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.村黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村干部兼職取酬行為的日常監(jiān)督,定期檢查兼職工作開(kāi)展情況和報(bào)酬領(lǐng)取情況。2.村民監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)村干部兼職取酬事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)并督促整改。(二)上級(jí)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)應(yīng)定期對(duì)各村村干部兼職取酬制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正處理。2.縣級(jí)組織部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村干部兼職取酬工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和審計(jì),嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。(三)社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)廣大村民對(duì)村干部兼職取酬行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào),設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì),并及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)事項(xiàng)。七、違規(guī)處理(一)違規(guī)情形1.未經(jīng)審批擅自兼職取酬的。2.兼職取酬標(biāo)準(zhǔn)超出規(guī)定范圍的。3.在禁止性兼職崗位上取酬的。4.通過(guò)不正當(dāng)手段獲取兼職報(bào)酬的。(二)處理措施1.對(duì)于違規(guī)兼職取酬的村干部,責(zé)令其立即停止違規(guī)行為,退還違規(guī)所得。2.根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分。3

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