PAGE規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序，營造整潔、有序、安全的市場(chǎng)環(huán)境，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所管理的[農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名稱]內(nèi)的所有經(jīng)營活動(dòng)、市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)。2.公平公正原則：對(duì)待所有經(jīng)營者和消費(fèi)者一視同仁，確保市場(chǎng)交易公平、公正。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)為宗旨，為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，滿足其合理需求。4.規(guī)范有序原則：建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為和秩序，確保市場(chǎng)運(yùn)營有序。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理（一）準(zhǔn)入條件1.經(jīng)營者資質(zhì)具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。從事食品經(jīng)營的，需取得食品經(jīng)營許可證，并符合食品安全相關(guān)要求。從事特殊行業(yè)經(jīng)營的，如餐飲、藥品銷售等，需具備相應(yīng)的行業(yè)許可資質(zhì)。2.經(jīng)營商品要求所經(jīng)營商品應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、有毒有害等商品。商品明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格合理，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。3.人員健康要求直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查。從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，操作時(shí)戴口罩。（二）準(zhǔn)入程序1.申請(qǐng)登記：經(jīng)營者向市場(chǎng)管理部門提交入駐申請(qǐng)，填寫相關(guān)登記表，提交營業(yè)執(zhí)照、許可證等證明材料。2.資質(zhì)審核：市場(chǎng)管理部門對(duì)經(jīng)營者提交的材料進(jìn)行審核，實(shí)地考察經(jīng)營場(chǎng)所和經(jīng)營條件，符合準(zhǔn)入條件后予以登記。3.簽訂合同：審核通過后，經(jīng)營者與市場(chǎng)管理部門簽訂租賃合同和經(jīng)營管理責(zé)任書，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（三）退出機(jī)制1.主動(dòng)退出：經(jīng)營者因自身原因需要退出市場(chǎng)的，應(yīng)提前[X]天向市場(chǎng)管理部門提出書面申請(qǐng)，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，辦理退場(chǎng)手續(xù)。2.強(qiáng)制退出：經(jīng)營者有下列情形之一的，市場(chǎng)管理部門有權(quán)責(zé)令其退出市場(chǎng)：嚴(yán)重違反本管理制度，經(jīng)多次警告仍不改正的。銷售假冒偽劣商品，情節(jié)嚴(yán)重的。拖欠租金、管理費(fèi)等費(fèi)用，經(jīng)催繳仍拒不支付的。擅自改變經(jīng)營用途或經(jīng)營場(chǎng)所布局，影響市場(chǎng)整體規(guī)劃的。3.退出清算：經(jīng)營者退出市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)清理經(jīng)營場(chǎng)所，交回租賃場(chǎng)地和相關(guān)設(shè)施設(shè)備，市場(chǎng)管理部門對(duì)其經(jīng)營期間的費(fèi)用進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。三、市場(chǎng)經(jīng)營秩序管理（一）攤位設(shè)置與布局1.合理規(guī)劃：根據(jù)市場(chǎng)功能分區(qū)和經(jīng)營品類，合理規(guī)劃攤位布局，確保攤位設(shè)置科學(xué)、合理、有序。2.標(biāo)識(shí)清晰：攤位應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明攤位編號(hào)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營者姓名等信息。3.不得擅自變更：經(jīng)營者不得擅自改變攤位位置、擴(kuò)大或縮小經(jīng)營面積，如需調(diào)整，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門申請(qǐng)。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.依法經(jīng)營：經(jīng)營者應(yīng)依法開展經(jīng)營活動(dòng)，遵守國家法律法規(guī)和市場(chǎng)管理制度，誠實(shí)守信，文明經(jīng)營。2.亮證經(jīng)營：經(jīng)營者應(yīng)在攤位顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、許可證等相關(guān)證照，亮證經(jīng)營。3.商品擺放整齊：商品應(yīng)分類擺放整齊，不得亂堆亂放，保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生。4.不得占道經(jīng)營：嚴(yán)禁經(jīng)營者在攤位外占道經(jīng)營，不得堵塞通道和消防設(shè)施。5.不得強(qiáng)買強(qiáng)賣：禁止經(jīng)營者以任何方式強(qiáng)買強(qiáng)賣商品，不得欺行霸市、壟斷經(jīng)營。（三）交易秩序維護(hù)1.公平交易：市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交易行為的監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)公平交易秩序，及時(shí)處理交易糾紛。2.計(jì)量準(zhǔn)確：經(jīng)營者應(yīng)使用合格的計(jì)量器具，確保計(jì)量準(zhǔn)確，不得短斤少兩。3.明碼標(biāo)價(jià)：商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得模糊標(biāo)價(jià)或虛假標(biāo)價(jià)。四、食品安全管理（一）食品經(jīng)營許可管理1.嚴(yán)格審查：市場(chǎng)管理部門對(duì)食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其符合食品安全要求。2.許可公示：食品經(jīng)營者應(yīng)在攤位顯著位置公示食品經(jīng)營許可證，接受消費(fèi)者監(jiān)督。（二）食品質(zhì)量監(jiān)管1.索證索票：食品經(jīng)營者應(yīng)建立索證索票制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.進(jìn)貨查驗(yàn)：食品經(jīng)營者應(yīng)認(rèn)真履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，檢查食品的外觀、包裝、標(biāo)簽、感官性狀等，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。3.定期抽檢：市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的食品進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題。（三）食品經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生要求：食品經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，地面無垃圾、無積水，墻壁、天花板無污垢、無蜘蛛網(wǎng)。2.防蠅防鼠防蟲設(shè)施：食品經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)配備必要的防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施，如紗窗、紗門、防鼠板、滅蠅燈等。3.食品儲(chǔ)存要求：食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，不得與有毒有害物品混放。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍保存，確保食品質(zhì)量安全。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）公共區(qū)域衛(wèi)生1.清掃保潔制度：市場(chǎng)管理部門應(yīng)制定公共區(qū)域清掃保潔制度，安排專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)公共區(qū)域的清掃保潔工作，每天定時(shí)清掃，及時(shí)清理垃圾和雜物。2.垃圾處理：市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置垃圾收集容器，垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.公共設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)公共設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常使用，如照明設(shè)施、排水設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施等。（二）攤位衛(wèi)生1.衛(wèi)生責(zé)任：經(jīng)營者應(yīng)負(fù)責(zé)攤位內(nèi)的衛(wèi)生清潔工作，保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，做到地面干凈、商品擺放整齊、攤位周邊無垃圾。2.衛(wèi)生檢查：市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)攤位衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的攤位下達(dá)整改通知，督促經(jīng)營者限期整改。（三）衛(wèi)生間管理1.設(shè)施完善：市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生間應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、水龍頭、衛(wèi)生紙、垃圾桶等，確保設(shè)施完好、正常使用。2.清潔消毒：每天定時(shí)對(duì)衛(wèi)生間進(jìn)行清潔消毒，保持衛(wèi)生間清潔衛(wèi)生、無異味。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.設(shè)施齊全：市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保設(shè)施完好、有效。2.定期檢查：市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更換損壞的設(shè)施和器材，確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。（二）消防安全制度1.責(zé)任明確：明確市場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營戶和管理部門的消防安全責(zé)任，簽訂消防安全責(zé)任書，確保消防安全工作落實(shí)到人。2.教育培訓(xùn)：定期組織市場(chǎng)內(nèi)人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.疏散通道暢通：保持市場(chǎng)內(nèi)疏散通道、安全出口暢通無阻，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物。（三）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1.預(yù)案制定：制定完善的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置程序和各部門、各人員的職責(zé)分工。2.演練培訓(xùn)：定期組織火災(zāi)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。七、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.日常巡查：市場(chǎng)管理部門應(yīng)安排專人對(duì)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施設(shè)備故障和損壞問題。2.定期維護(hù)：制定設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)計(jì)劃，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的攤位、柜臺(tái)、貨架、照明設(shè)施、排水設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施等進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（二）設(shè)施設(shè)備更新1.及時(shí)更新：根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和實(shí)際需要，及時(shí)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高市場(chǎng)的硬件設(shè)施水平。2.資金保障：合理安排設(shè)施設(shè)備更新改造資金，確保更新改造工作順利進(jìn)行。（三）設(shè)施設(shè)備使用管理1.規(guī)范使用：制定設(shè)施設(shè)備使用管理制度，明確設(shè)施設(shè)備的使用方法和操作規(guī)程，要求經(jīng)營者和市場(chǎng)工作人員規(guī)范使用設(shè)施設(shè)備。2.損壞賠償：因使用不當(dāng)造成設(shè)施設(shè)備損壞的，使用者應(yīng)照價(jià)賠償。八、市場(chǎng)收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.明確收費(fèi)：市場(chǎng)管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)實(shí)際情況，明確收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。2.合理合規(guī)：收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理合規(guī)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。（二）收費(fèi)方式與票據(jù)1.收費(fèi)方式：采取多種收費(fèi)方式，如現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、刷卡等，方便經(jīng)營者繳費(fèi)。2.票據(jù)開具：收取費(fèi)用時(shí)應(yīng)開具合法有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確，不得開具虛假票據(jù)。（三）收費(fèi)監(jiān)督與管理1.監(jiān)督檢查：市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的監(jiān)督檢查，確保收費(fèi)工作規(guī)范、透明。2.投訴處理：設(shè)立投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理經(jīng)營者和消費(fèi)者對(duì)收費(fèi)問題的投訴舉報(bào)，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為依法進(jìn)行處理。九、人員管理（一）市場(chǎng)管理人員職責(zé)1.管理服務(wù)：負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常管理和服務(wù)工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序，為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.監(jiān)督檢查：對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.協(xié)調(diào)溝通：協(xié)調(diào)市場(chǎng)內(nèi)各方面的關(guān)系，及時(shí)解決經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的矛盾糾紛。（二）經(jīng)營者行為規(guī)范1.遵守制度：經(jīng)營者應(yīng)遵守本管理制度和市場(chǎng)管理部門的各項(xiàng)規(guī)定，配合市場(chǎng)管理工作。2.接受監(jiān)督：自覺接受市場(chǎng)管理部門的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問題及