PAGE規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記管理，規(guī)范登記行為，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)的土地、海域以及房屋、林木等定著物的不動(dòng)產(chǎn)登記。（三）基本原則1.依法登記原則：不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，遵循法定程序，確保登記行為合法、有效。2.屬地管理原則：不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理，實(shí)行屬地管理，便于登記機(jī)構(gòu)對不動(dòng)產(chǎn)情況進(jìn)行全面了解和管理。3.統(tǒng)一登記原則：實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)，避免登記職責(zé)交叉、重復(fù)，提高登記效率和公信力。4.便民高效原則：優(yōu)化登記流程，減少環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為權(quán)利人提供便捷、高效的登記服務(wù)，降低登記成本。二、登記機(jī)構(gòu)（一）職責(zé)劃分1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記申請的受理、審核、登簿、發(fā)證等具體工作。3.建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)登記信息的采集、存儲、管理、查詢和共享。4.對不動(dòng)產(chǎn)登記資料進(jìn)行整理、歸檔和保管，確保資料的安全和完整。5.依法查處不動(dòng)產(chǎn)登記中的違法違規(guī)行為。（二）人員要求1.登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，熟悉不動(dòng)產(chǎn)登記法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程。2.實(shí)行登記人員持證上崗制度，登記人員應(yīng)當(dāng)取得不動(dòng)產(chǎn)登記職業(yè)資格證書。3.加強(qiáng)對登記人員的培訓(xùn)和考核，提高登記人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（三）工作紀(jì)律1.登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得擅自離崗、串崗，不得在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情。2.嚴(yán)格遵守保密制度，對登記過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密，不得泄露。3.不得接受申請人的賄賂或者其他不正當(dāng)利益，不得刁難申請人，不得故意拖延登記時(shí)間。三、登記類型（一）首次登記1.適用范圍：新建房屋、土地首次取得等不動(dòng)產(chǎn)的初始登記。2.申請材料：申請人應(yīng)當(dāng)提交申請書、身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明、建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明、房屋已經(jīng)竣工的證明等相關(guān)材料。3.辦理程序：申請人向登記機(jī)構(gòu)提出申請，登記機(jī)構(gòu)受理后進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合登記條件的，予以登簿并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。（二）變更登記1.適用范圍：不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人姓名或者名稱、身份證明類型或者號碼發(fā)生變更；不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、用途、面積等狀況變更；同一權(quán)利人分割或者合并不動(dòng)產(chǎn)等情形。2.申請材料：申請人應(yīng)當(dāng)提交申請書、身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、證明發(fā)生變更事實(shí)的材料等相關(guān)材料。3.辦理程序：申請人向登記機(jī)構(gòu)提出申請，登記機(jī)構(gòu)受理后進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合登記條件的，予以變更登記并換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。（三）轉(zhuǎn)移登記1.適用范圍：因買賣、互換、贈與、繼承、受遺贈、分割、合并等原因致使不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的。2.申請材料：申請人應(yīng)當(dāng)提交申請書、身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、證明不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料等相關(guān)材料。其中，因買賣、互換、贈與申請不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交買賣合同、互換合同、贈與合同；因繼承、受遺贈申請不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交被繼承人死亡證明、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等；因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書申請不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交生效法律文書。3.辦理程序：申請人向登記機(jī)構(gòu)提出申請，登記機(jī)構(gòu)受理后進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合登記條件的，予以轉(zhuǎn)移登記并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。（四）注銷登記1.適用范圍：不動(dòng)產(chǎn)滅失、權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利、不動(dòng)產(chǎn)被依法沒收、征收或者收回、人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利消滅等情形。2.申請材料：申請人應(yīng)當(dāng)提交申請書、身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、證明不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利消滅的材料等相關(guān)材料。其中，因不動(dòng)產(chǎn)滅失申請注銷登記的，還應(yīng)當(dāng)提交不動(dòng)產(chǎn)滅失的證明；因權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利申請注銷登記的，還應(yīng)當(dāng)提交權(quán)利人放棄權(quán)利的書面聲明；因依法沒收、征收、收回不動(dòng)產(chǎn)申請注銷登記的，還應(yīng)當(dāng)提交人民政府的生效決定書；因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利消滅申請注銷登記的，還應(yīng)當(dāng)提交生效法律文書。3.辦理程序：申請人向登記機(jī)構(gòu)提出申請，登記機(jī)構(gòu)受理后進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合登記條件的，予以注銷登記并收回不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。（五）預(yù)告登記1.適用范圍：當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。2.申請材料：申請人應(yīng)當(dāng)提交申請書、身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定等相關(guān)材料。3.辦理程序：申請人向登記機(jī)構(gòu)提出申請，登記機(jī)構(gòu)受理后進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合登記條件的，予以預(yù)告登記并記載于登記簿。預(yù)告登記的有效期為自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起九十日。預(yù)告登記期間，預(yù)告登記權(quán)利人可以憑預(yù)告登記證明辦理相關(guān)手續(xù)。（六）更正登記1.適用范圍：權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以申請更正登記。不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。2.申請材料：申請人應(yīng)當(dāng)提交申請書、身份證明、證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載錯(cuò)誤的材料等相關(guān)材料。利害關(guān)系人申請更正登記的，還應(yīng)當(dāng)提供權(quán)利人同意更正的證明材料。3.辦理程序：申請人向登記機(jī)構(gòu)提出申請，登記機(jī)構(gòu)受理后進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合登記條件的，予以更正登記并換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。（七）異議登記1.適用范圍：利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤，而權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。異議登記期間，并記載于登記簿。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。2.申請材料：申請人應(yīng)當(dāng)提交申請書、身份證明、證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載錯(cuò)誤且權(quán)利人不同意更正的材料等相關(guān)材料。3.辦理程序：申請人向登記機(jī)構(gòu)提出申請，登記機(jī)構(gòu)受理后進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合登記條件的，予以異議登記并記載于登記簿。異議登記申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)不起訴的，異議登記失效。異議登記失效后，申請人就同一事項(xiàng)以同一理由再次申請異議登記的，登記機(jī)構(gòu)不予受理。四、登記程序（一）申請1.申請人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)提出申請，并提交規(guī)定的申請材料。申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.申請人可以到登記機(jī)構(gòu)辦公場所申請登記，也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺等方式提出申請。（二）受理1.登記機(jī)構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行查驗(yàn)。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.登記機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人的身份、申請材料等進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地查看。（三）審核1.登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對受理的申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性，不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況、權(quán)利狀況等。2.審核人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審核標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審核，并簽署審核意見。審核過程中需要進(jìn)一步核實(shí)情況的，可以要求申請人補(bǔ)充材料或者進(jìn)行實(shí)地查看等。（四）登簿1.經(jīng)審核符合登記條件的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由登記機(jī)構(gòu)管理。2.不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動(dòng)產(chǎn)登記簿的管理職責(zé)，建立健全登記簿的管理制度，確保登記簿的安全和完整。（五）發(fā)證1.登記機(jī)構(gòu)完成登簿后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿向申請人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。2.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的格式制作，內(nèi)容包括不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、面積、用途、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、使用期限、權(quán)利主體等。不動(dòng)產(chǎn)登記證明用于證明不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)或者預(yù)告登記、異議登記等事項(xiàng)。五、登記信息管理（一）信息采集1.登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容和格式，采集不動(dòng)產(chǎn)登記信息，包括不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況、權(quán)利狀況、登記原因、登記時(shí)間等。2.信息采集應(yīng)當(dāng)遵循全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，確保登記信息的完整性和真實(shí)性。（二）信息存儲1.登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)，將采集的登記信息存儲于系統(tǒng)中。信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)安全、備份、恢復(fù)等功能，確保登記信息的安全和穩(wěn)定。2.登記信息應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行存儲，存儲期限不得少于規(guī)定年限。（三）信息查詢1.權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利的查詢服務(wù)，按照規(guī)定的程序和要求辦理查詢手續(xù)。2.查詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式和范圍進(jìn)行查詢，不得泄露查詢獲得的登記信息。（四）信息共享1.登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息與公安、民政、稅務(wù)、金融等部門的信息共享。2.信息共享應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、高效的原則，明確信息共享的范圍、方式、程序等，確保信息共享的規(guī)范和有序。六、法律責(zé)任（一）申請人責(zé)任1.申請人提交虛假材料申請登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.申請人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請登記的，登記機(jī)構(gòu)不予登記，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)摬粍?dòng)產(chǎn)登記。（二）登記機(jī)構(gòu)責(zé)任1.登記機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：對符合登記條件的登記申請不予登記的；對不符合登記條件的登記申請予以登記的；擅自涂改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿的；泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息的；無正當(dāng)理由拒絕申請人查詢、復(fù)制登記資料的；強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的；其他濫